Ученый должен заниматься наукой. Существующая модель Российской академии наук архаична
На модерации
Отложенный
Текст: Владимир Филиппов (министр образования РФ) (ректор РУДН, академик РАО) 16.09.2013, 00:20
Здание Российской академии наук в Москве. Фото: Борис Кавашкин/ ИТАР-ТАСС
В обсуждении проблем реформирования государственных академий наук с самого начала возник фон конфронтационности, который не позволяет организовать понятное обществу обсуждение сущностных, проблем реформирования академий. Хотя президент РАН В.Е. Фортов в своей предвыборной программе сам обозначил целый ряд направлений деятельности РАН как неэффективные, по-прежнему самая популярная позиция, выраженная в большинстве заявлений академиков, различных конференций, оппозиционных партий и политиков - не трогать основополагающие принципы РАН, не трогать "достояние России с 1725 года".
Вместе с тем существующая модель РАН действительно является архаичной не только по возрасту, но и по ее ответам на вызовы времени. Даже в СССР при постановке крупных задач (создание атомной бомбы, реализация космической программы и др.) государство вынуждено было выходить за пределы АН СССР: образовывались новые формы и модели решения научных проблем - создавались закрытые НИИ, строились закрытые научные городки, где концентрировались материальные ресурсы, привлекались лучшие кадры, часто - из тех же академических НИИ. Понятно, что речь при этом шла не только о фундаментальных знаниях, но и об их практической реализации. Как показал опыт последних 3-4 десятилетий, большинство попыток решения в рамках Академии наук или в кооперации Академии наук с какими-либо отраслями, крупных научно-практических проблем в виде многочисленных "Комплексных программ решения..." не вывело нашу страну на прорывные позиции.
С учетом уже принятого Государственной Думой во втором чтении законопроекта о реформировании российских государственных академий наук уже поздно вырабатывать новые, с учетом мирового опыта, варианты реформирования РАН. Известно, что об этом говорили многие ученые в течение последних 20 лет, так что у РАН было достаточно времени для разработки, обсуждения с обществом и внесения предложений о своем реформировании, ее взаимоотношений с государством. В этой связи с грустью вспоминается Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин: "Они сидели и день, и ночь, и еще день, и еще ночь, и все думали, как бы сделать их убыточное предприятие прибыльным, ничего в оном не меняя". Проводя аналогию с математической теорией, можно сказать, что сработал известный научный факт (следствие известной математической теоремы Геделя о неполноте) - доказать непротиворечивость какой-либо теории нельзя, оставаясь в рамках самой этой теории: для доказательства непротиворечивости теории надо выйти за рамки этой теории. Решение проблемы неэффективности РАН объективно вышло за пределы Академии наук.
Но все-таки уместно напомнить, в основном широкому кругу читателей "РГ", что существующей в России модели РАН не придерживается никто из той же группы стран G20 - крупнейших экономик мира. Более того, понимая необходимость эффективной организации науки для построения современных экономик и обществ, основанных на знаниях, практически все крупнейшие страны мира в последние 20 лет предприняли ряд существенных реформ в своих системах организации науки.
Обсуждая тему реформирования Российской академии наук, стоит отметить, что речь идет о той части российской науки, на которую направляется лишь 20 процентов расходов на гражданскую науку. А в объеме всех научных исследований, включая закрытую, оборонную тематику, эта доля РАН будет и того меньше - по некоторым оценкам, 5-6 процентов. Тогда, казалось бы, отчего такой шум и протест академиков, заявляющих, что эта реформа РАН будет "концом всей российской науки"? Самый известный ответ на этот вопрос - кто-то (понятно, что меньшинство даже из этого состава Академии, примерно и 5-6 процентов ученых) лишается каких-то экономических, материальных преимуществ.
Если говорить прямо, то одной из ключевых тем в реформировании РАН стала проблема - кто будет распоряжаться собственностью РАН, включая ее огромные площади (миллионы кв. м), земельные угодья (сотни тысяч га), собственные больницы, санатории и т. п. - будут ли решения об использовании этой собственности приниматься по-прежнему только РАН или государство должно иметь решающий голос в определении эффективности использования этой собственности. Иными словами, стоит ли привлечь профессионалов в сфере управления имуществом для повышения эффективности использования госсобственности, а ученым оставить организацию науки, избавив их от несвойственных им функций?
Мировой опыт говорит о разных моделях в этом отношении, причем в абсолютном большинстве случаев государство существенным образом влияет на собственность и даже на организационные решения в сфере науки.
Так, в Германии организация науки в значительной мере построена на деятельности определенных научных, обществ (не связанных, формально никакой единой академией), которые имеют управляющие советы и администрацию, осуществляющие текущую работу, а также контролирующие органы - сенаты, в которые входят не только члены научных обществ, но и представители правительства, бизнеса и даже СМИ.
Во Франции роль государства еще более значительна. Академия наук Франции практически не имеет никаких своих научных институтов и никакой своей собственности. Организующим и контролирующим гражданские научные исследования в стране является Национальный центр научных исследований (CNRS), который подчиняется министерству научных исследований и технологий. Президента и генерального директора этого центра назначает правительство Франции. В административный совет входят 3 представителя министерств науки, экономики и промышленности, 4 - известных ученых, 4 - представителей бизнеса и 4 избранных сотрудника Национального центра.
При этом основными институциональными единицами CNRS являются лаборатории, создаваемые под конкретные задания, как правило, на 4 года с возможным продлением сроков. Под эгидой CNRS работают более 1100 исследовательских структур, из числа которых лишь 127 лабораторий (в 2010 году) полностью подведомственны CNRS, около 300 принадлежат университетам, а остальные работают при долевом участии CNRS.
В советское время Академия наук СССР не имела тех полномочий по распоряжению имуществом, на которые теперь претендует РАН (и наука от этого в СССР не была хуже нынешней): решения о распоряжении имуществом принимались различными государственными органами (вне АН СССР), да еще и согласовывались, или по крайней мере контролировались, различными партийными органами - от райкомов партии до аппарата ЦК КПСС.
Нынешняя автономия российских государственных академий в распоряжении имуществом сложилась примерно 20 лет назад, когда резко обрушилось государственное финансирование не только науки, но и содержания материально-технической базы институтов РАН. (Автор этих строк именно 20 лет назад впервые стал ректором РУДН и на себе ощутил этот обвал в российской науке и высшей школе.) Вместо денег вузам и научным институтам дали широкую свободу в зарабатывании средств, за счет чего вузы и НИИ должны были в значительной мере не только содержать собственную материально-техническую базу (ремонт, оплата коммунальных услуг и т. п.), но и доплачивать своим ученым, сотрудникам, зарплата которых в 1992-1993 годах была на уровне 10-30 долларов.
Ситуация существенно изменилась в период 2004-2012 годов, когда резко возросло финансирование науки и высшего образования. Средняя заработная плата профессорско-преподавательского состава (ППС) в вузах Москвы, например, в 2013 году составит около 60 тысяч рублей; на 2014 год запланировано еще повышение на 15%. Президент России поставил задачу довести ее к 2018 году до удвоенной средней зарплаты по региону, так что в Москве средняя заработная ППС вузов должна быть в 2018 году около 5 тысяч долларов.
В этих условиях, естественно, государство, взяв на себя значительные обязательства по содержанию и развитию науки и высшего образования, вправе ставить вопрос и об эффективности используемого в науке и в высшей школе имущества. Для вузов (кстати: бюджет РАН - 60 млрд руб., бюджет статьи "высшее образование" только в Минобрнауки России - около 207 млрд руб. в 2013 г.), этот вопрос об использовании государственного имущества давно решен: все вузы страны не могут не только ничего построить на своей земле, ничего продать из имущества, но даже не могут ничего сдать в аренду (ни одного квадратного метра - даже, например, под банкомат Сбербанка) без разрешения сразу двух ведомств - министерства и Росимущества.
Поэтому сейчас в реформе РАН, наверное, важно отойти от лозунгов типа "не трогайте РАН как историческое достояние" и приступить к обсуждению конкретных новых предлагаемых механизмов взаимодействия государства и его научных институтов, в свете принятия Федеральным Собранием обсуждаемого закона о российских государственных академиях наук.
Учитывая сказанное выше, в том числе и о многообразном мировом опыте, здесь нельзя априори сказать, что такая-то вот модель взаимодействия будет идеальной. Для большинства научного сообщества очевидно, что существующая модель взаимоотношений государства и академической науки показала свою неэффективность: подтверждением этому являются все падающие показатели доли и значения российской науки в мировых рейтингах, старение научных кадров и другие известные проблемы академической науки. Дальнейшее промедление здесь гораздо опаснее, чем начало коренной модернизации системы организации академической науки. И опаснее для России в целом, для ее народа и для будущих поколений, ибо в современном мире лидировать будет тот, кто быстрее создает и осваивает новые знания.
Комментарии
Ученый должен заниматься наукой. - Да.
Вторая часть высказывания: ученый не должен быть рабом и на побегушках у администрации (в том числе в лице РАН).
О том,, что они исчерпали возможные, незаблокированные природой таким загребущим ДВУРУКИМ свои клетки мозга длчя познания явлений природы. Больше им познать реально НЕЧЕМ. Одни фантазии, версии, постулаты, аксиомы, расПИАРиваемые в терминах разных НАУК, слов пустых.
И никак понять не могут, что их "научный прогресс" как раз и имеет в среднем 5%КПД поэтому. Это бы ладно, прокормить можно из бюджета. Хуже и уже необратимо то, что исчерпание ресурсов планеты приводит при таком КПД к 95% отходам в экологии планеты Земля. А крыльев керосином уже по исчерпанию недр не нарастить, чтобы свеженькую планету загадить таким же " научным прогрессом"
Да, есть ошибки и даже провалы в РАН - всё так же, как у нашей власти, бросившей СВОЮ науку на произвол судьбы 20 лет назад. Власть, что и погубила - и науку, и образование, и культуру...
Но реформу/изменения надо делать разумно, на базе здравого смысла, а не с расчетом на расхапывание академической матчасти. Пока это - главное, и самое заметное, что истекает из т.н. "проекта/Закона".
...а о деле и результатах кто будет думать и делать их. Фурсенки и Филипповы?
Я с них смеюсь, - и огорчаюсь...
С ними страна опускается всё ниже и круче...!
Потому певое дело в реформе РАН - отчуждение РАН от министерств и ведомств, провозглашение ее самостоятельности по нейсыпным контролем законов и прокураДур.
Наука - дело РАН, имущество РАН - дело не ученых, других организаций.
- Добавить нечего.
Экономисты насоветовали кризис.
Социологи насоветовали гастарбайтеров и противостояние - начиная от религиозных - до внутрисемейных.
Географы и геофизики втянули нас в борьбу с эмиссией парниковых газов и двуокиси углерода в воздух, а именно эти газы и обеспечивают передачу теплоты в космос.
Энергетики обеспечили отставание Российской экономики до 10 раз по топливной эффективности экономики.
Неужели кто-то думает, что если прогорел бордель и его перестали посещать клиенты (промышленники и предприниматели), то нужно в борделе заменить управдома и дворника?
Нужно заменять старых проституток на молодых.
Не нужны никому старые проститутки!
Геморрой никому не нужен!
(реклама)
Или где Вы находились последние лет этак 20-ть?
Никто за последние десятилетия РАН ни о чем не спрашивал.
Про экономику - это к ВШЕ с их уродами и просто человеконенавистниками.
географы и геофизики из америки, а не из РАН
энергетики РАН - савсем с башкой поссорились? Или Фортов с Алферовым должны еще и нефтеперерабатывающие заводы строить?
Помните обо всем этом! Заставить ученого копать землю немудрено, но чревато прекращением науки. Заставить копателя делать науку никому не удастся.
Нужно выгонять старых проституток и заменять на молодых.
Читай басню Крылова "Квартет".
Если люди 50 лет своей никчёмной жизни давали вредные советы, то:
- с какого ума они будут давать полезные советы;
- кто вдруг начнёт верить этим людям и какой дурак будет ждать от старых проституток выдающихся успехов в труде и обороне?
Вы о чем?
Когда бордель прогорает, нужно заменять старых проституток на молодых.
Комментарий удален модератором
Комментарий удален модератором
Комментарий удален модератором
Деньги супостаты на науку раздают университетам.
Университеты конкурируют друг с другом ради того, что пришли абитуриенты и принесли денежки за обучение.
С кем конкурирует РАН?
Россия провалилась по топливной эффективности экономики в 10 раз.
Кого из РАН наказали?
РАН нужно распустить, а академиков отдать под суд.
Во всем мире Национальные Академии Наук используются, как экспертное сообщество.
«Национальная академия наук США служит «советником нации в вопросах науки, техники и медицины».
В академии наук США сотрудники работают на ОБЩЕСТВЕННЫХ НАЧАЛАХ.»
В России содержание РАН обходится федеральному бюджету в 50 миллиардов рублей в год.
Кроме того, в России В.Е.Фортов, как руководитель ОИВТ и эксперт по энергетике насоветовал правительствам такое, что Россия недополучает в бюджет, как минимум, 50 триллионов рублей в год.:
«По потерям энергии в тепловых сетях наша страна занимает первое место в мире. Это плохой рекорд. Что же касается уровня энергоэффективности, то по большинству производств он отстает от современного в 10–20 раз.»
*** Президент России Медведев, Кремль, Москва. 3 июня 2008 г.
Комментарий удален модератором
Комментарий удален модератором
Крайне сильно желаю вам поконкурировать.
Ну например семья. Пусть там за мужика/бабу конкурируют мужики/бабы - вот тогда и будет семья. Правда?
В Академии наук
Заседает князь Дундук.
Говорят, не подобает
Дундуку такая честь;
Почему ж он заседает?
Потому, что жопа есть.
А.С.Пушкин.
Cмысл эпиграммы состоит в том, что молодой красавец князь Дондуков-Корсаков был назначен секретарем Академии наук по протекции всесильного министра просвещения Уварова, с которым имел, как тогда выражались, "астическую связь". Вполне возможно, что критерий присвоения звания «академик» - сохранился и для нынешней академии наук, как при Дондукове.
А это уже про «Комиссию РАН по лженауке и фальсификации научных исследований»:
Будешь в обществе гордых учёных ослов,
Постарайся ослом притвориться без слов,
Ибо каждого, кто не осёл, эти дурни,
Обвиняют немедля в подрыве основ.
Омар Хайям.
А их руководителям (принимающим решения людям) должно быть запрещено становиться докторами и кандидатами наук. А на свои решения они должны получать визы рядовых учёных, причём определяемых, в условиях отсутствия плутовства, методом случайных выборок.
Это будет научный подход, а не протаскивание чего и кого угодно..
Руслан Игнатищев
Почему ответственность должна быть уголовная?
Затраты на содержание РАН всего 50 миллиардов рублей, а ущерб от отсутствия внедрения нового проекта запросто может достигать 50 триллионов рублей.
Из каких сумм компенсировать финансовый убыток?
Только уголовная ответственность может заставить главнюка РАН думать о науке и государстве, а не о своём кармане!