Что такое прожиточный минимум?

                     Прожиточный минимум.

         Предлагаю Вашему вниманию и обсуждению тему: Прожиточный минимум жителей России. Я считаю что это средство защиты от самоуправства региональных, муниципальных столоначальников.

         Давайте разберемся что такое прожиточный минимум. Он определяется федеральным и региональным законом. Регион обязан привязать прожиточный минимум к своим условиям. По установленным ежеквартально губернатором регионального, устанавливается Медведевым федеральный. Я не берусь подробно и со 100% точностью рассказывать о прожиточном минимуме, это Вы можете установить самостоятельно. Я хочу раскрыть сущность прожиточного минимума и как он может быть средством защиты. Как им пользуются столоначальники и может пользоваться население.

         Закон определяет прожиточный минимум: прожиточный минимум - стоимостная   оценка   потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Для чего он служит: Статья 2. Назначение   потребительской корзины и прожиточного минимума.

             Потребительская корзина и прожиточный минимум в целом по

   области предназначаются для:

   1 - оценки уровня   жизни   населения области при разработке и

   реализации социальной политики и социальных программ;

2 - принятия согласованных решений в ходе переговорных процессов

   по изменению количественных и качественных показателей уровня

   жизни в   соответствии   с   Законом   Челябинской   области "О

   согласованном регулировании уровня жизни в Челябинской области";

   3 - регулирования размеров оплаты труда;

   4 - оказания необходимой   государственной   социальной   помощи

   малоимущим семьям (малоимущим одиноко прожинающим гражданам);

   5 - формирования бюджета области.

           Рассмотрим как выполняется назначение прожиточного минимума столоначальниками и населением. Я употребляю выражение – столоначальник. Сейчас в России возвращаются выражения: чиновник, элиты, высшая власть. В СССР чиновники были плохие госслужащие. СССР реформировался и вернулся на последовательный путь исторического развития. Значит должна восстановиться последовательность и в понятиях, что и происходит в России.

         1 пункт.

         Столоначальники:

         Используется самым активны образом. Оценка уровня жизни производится Минэкономразвития региона по ценам, которые определяет орган исполнительной власти, Росстат, который находится в федеральном подчинении. Региональная исполнительная власть, создавая подзаконные законодательные акты, которые противоречат Конституции, но не подконтрольны конституционному суду, ограничивают доступ к социальным программам, которые реализуют социальную политику.

         Население:

         Совсем не знает о прожиточном минимуме, только слышало о нём. Поэтому останавливаюсь подробно на деталях.

       Статья 4. Величина   прожиточного минимума   и   порядок   ее

   установления.

             1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по

   основным социально - демографическим группам населения в целом по

   области определяется ежеквартально на основании потребительской

   корзины по Челябинской области, данных Челябинского областного

   комитета государственной статистики об уровне потребительских цен

   на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов

   на   обязательные   платежи   и   сборы,   программы социально -

   экономического развития Челябинской области и плановых задании по

   повышению уровня жизни населения.

Вы видите что в пункте 1 и здесь прожиточный минимум связан с товарно-денежными отношениями. Оценка — определение стоимости товара, услуги. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001. Цена́ — количество денег, в обмен на которые продавец готов передать (продать) единицу товара. Уровень жизни это товар, который имеет стоимость, полученную от умножения цены на количество отдельных частей товара. Можно Ваш уровень жизни разложить на составляющие уровня жизни и их цену. Уровень жизни, прожиточный минимум, узаконен постановлением губернатора, соответственно приобретают законность и цены, примененные для оценки. Прожиточный минимум можно использовать как ценник для расчета с муниципалитетами за услуги.

         Техническая сторона прожиточного минимума. Потребительская корзина состоит из продовольственных товаров, непродовольственных и услуг. Она устанавливается отдельными федеральным и региональным законами один раз в пять лет. Все это разрабатывается по методикам и методическим указаниям Минэкономразвития и Росстата. В нормировании потребления принимается семья из трех человек. Услуги рассчитываются на 18 кв. м. общей площади. Росстат имеет свои представительства только в районах. Районный Росстат имеет свои задачи, в которых бытовая жизнь населения не отражается. В поселенииях администрации ведут статистическую отчетность, в которой также не отражается бытовая жизнь населения. В законе № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», глава 3 «вопросы местного значения», ст.17 «полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения», часть 6 «.. организация сбора статистических показателей …». Закон есть, а исполнения нет. Администрация не имеет инструкций от Росстата, Росстат не знает про закон №131-ФЗ и не включен в этот процесс. Не участвует в этом процессе Единый Тарифный Орган, который устанавливает тарифы естественных монополий. Вот яркий пример деятельности столоначальников: в прожиточном минимуме учитывается природный газ (ориентировочно) за 5 рублей, а сжиженный газ за 50 рублей не учитывается для 50% населения России.

         Настроения правительства по определению и применению прожиточного минимума. На сайте newsland.ru было сообщение о том, что Минэкономразвития откажется от существующей методики расчета прожиточного минимума. Идея заключается в следующем: будет 50% прожиточного минимума составлять продовольствие, 25% непродовольственные товары и 25% услуги. Я себе представляю это следующим образом: для пенсионера Челябинской области прожиточный минимум (нашел в интернете) « Уточняется, что величина прожиточного минимума трудоспособного человека составляет на сегодня 7851 рубль, пенсионера – 6047 рублей, ребенка – 7460 рублей. Тем временем стоимость потребительской корзины для южноуральцев на сегодняшний день достигла уровня 6850 рублей, минимальный набор продуктов питания из нее обойдется населению в среднем в 3339 рублей, непродовольственные товары – в 1669 рублей, услуги – 1842 рубля, расходы на обязательные платежи и сборы – 505 рублей.». Беру 6047 рублей и делю на 4 = 1511,8 руля. Это стоимость услуг для меня на общей площади 18 кв.м. Губернатор установил цену моих платежей за услуги. Ввожу поправку за общую площадь в сторону уменьшения или увеличения, если меньше приходится на каждого проживающего или больше. Эту сумму распределяю по поставщикам услуг и извещаю что оплачиваю согласно цены, установленной губернатором. Если поставщики не довольны пусть обращаются к нему или в суд.

         Вот как я представляю себе процесс использования прожиточного минимума населением в товарно-денежных отношениях с муниципальной исполнительной властью, деятельность юридических и физических лиц происходит с её разрешения.