Развивающие игры с бюджетом

Деньги, выделенные на подъем Дальнего Востока, потратят для строительства владивостокской зоны казино

 Примерно пятая часть отпущенных государством на развитие Дальнего Востока денег (3,2 из 15,5 млрд. рублей) будет потрачена на обустройство новой игорной зоны под Владивостоком. До конца этого месяца администрация Приморского края намерена объявить конкурс на право подписания концессионного соглашения для создания дорожной сети в зоне «Приморье». Под строительство инфраструктуры игорной зоны отведено 620 га земли в курортном участке Уссурийского залива, 50 км от Владивостока и 15 км от ближайшего аэропорта. Общая стоимость обустройства этой территории оценивается в 7 млрд. рублей. Примерно половину этой суммы может предоставить ВЭБ из Фонда развития Дальнего Востока.

 Как сообщают власти Приморья, инвестиции в дорожное строительство будут окупаться на протяжении 30-летней концессии. Бюджет региона будет получать налоги с резидентов зоны и выплачивать концессионные платежи в Фонд развития Дальнего Востока. Пользование построенными на деньги Фонда дорогами будет бесплатным для всех.

Предприниматели хорошо оценили это предложение – несколько дней назад Группа компаний Melco из Макао заключило инвестсоглашение с руководством региона на сумму 700 миллионов долларов. С российской стороны в этом проекте участвует Первая игровая компания Востока, бенефициаром которой до недавнего времени был Олег Дроздов (член совета директоров группы компаний Dalta, строившей объекты к саммиту АТЭС). Почти одновременно камбоджийская компания NagaCorp заключило инвестконтракт, по которому вложит в игорную зону до 2025 года 350 млн долларов.

 Однако у этого начинания есть и подводные камни. С 1 июля 2009 года в России вступил в силу федеральный закон о запрете деятельности игорных заведений по всей стране, кроме специально отведенных для этого зон - в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, также на границе Краснодарского края и Ростовской области. До сих пор была реализована только последний из перечисленных проектов в Краснодарском крае, но этот опыт весьма печальный. Как выявила в 2011 году Счетная палата России, в 2007-2010 годах из бюджета было потрачено 1,4 млрд рублей (97% суммы – из краевого бюджета), однако поступления в казну от казино зоны «Азов-Сити» за этот же период составили всего 98,7 млн рублей.

 Как посчитали аудиторы палаты, это пример отрицательной эффективности вложения госсредств.

Тогда же вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Владимир Илюшин заявил, что экономика проекта была не продумана изначально, поскольку зона расположена в безлюдном месте. И этот упрек можно в полной мере отнести и к приморскому проекту. Кончилась история «Азов-Сити» подачей 1 июня 2011 года 15 исков со стороны Минэкономразвития на выселение всех арендаторов с ростовской части этой зоны. Разумеется, государство иски выиграло.

 Впрочем, и во Владивостоке уже были скандалы вокруг игорного бизнеса. В том же 2011 году сотрудники УФСБ по Приморью задержали при получении взятки в пять миллионов рублей «за создание условий по организации нелегального игорного бизнеса» (Интерфакс) заместителя начальника УМВД РФ по оперативной работе в Приморье Сергея Яковлева. Было возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК РФ.

В предлагаемом виде в сегодняшних условиях такое использование денег Фонда развития Дальнего Востока выглядит как прямое издевательство над людьми, чьи дома затоплены водой в Комсомольске-на Амуре и Хабаровске, сотнях небольших населенных пунктах. Это действительно издевательство над жителями Дальнего Востока, работающими на государство за мизерные зарплаты. Если этот проект – не попытка дискредитировать нового полпреда президента по дальневосточному федеральному округу Юрия Трутнева, то я вообще не понимаю, для чего кто-то его предложил.

 - На Дальнем Востоке надо строить обычные дороги, а не игорные зоны, - говорит генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. – Потому что там вообще не возможно никакой бизнес поднять из-за транспортных проблем. Ведь ничего не возможно ни привезти, ни купить. Люди тоже мало склонны к перемещениям – никто не хочет эти дикие колдобины преодолевать. Поэтому, если бы я начинал с чего-то развивать Приморье, Дальний Восток, то я начал бы именно с дорог.

Конструктивная логика может быть в том, чтобы, создав крупный прибыльный бизнес, в дальнейшем направить зарабатываемые средства на строительство тех же дорог, развитие инфраструктуры Приморья. Все-таки игорный бизнес – это потенциально прибыльная штука. В противном случае, направление казенных денег на создание просто коммерчески прибыльного проекта, на обогащение – не только бессмысленный, но и вредный проект.