О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

Открытое письмо в Общественную палату (о компенсационных выплатах за осуществление ухода за нетрудоспособными гражданами)

Блогеры Макспарка обращаются к Общественной палате РФ с коллективным письмом в связи с выявившейся социальной несправедливостью в отношении лиц, осуществляющих постоянный уход за инвалидами, которые в силу недостатка физических или умственных возможностей утратили способность к самостоятельному удовлетворению своих основных жизненных потребностей (далее — беспомощные инвалиды).

Тяготы по уходу за такими инвалидами ложатся, как правило, на их ближайших родственников.

Лица, осуществляющие уход за указанной выше категорией инвалидов (далее — ухаживающие), зачастую вынуждены уволиться с работы, поскольку оставить их без присмотра и ухода нельзя, а поместить в специализированный дом-интернат даже абсолютно беспомощного инвалида не удаётся годами.

Родственники и близкие, осуществляющие уход за совершеннолетними беспомощными инвалидами, сами оказываются лишенными мер социальной поддержки.

В определённой степени ущемление прав лиц, постоянно ухаживающих за беспомощными инвалидами, вызвано Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.

Полагаем, что это Постановление ориентировано в первую очередь на тех, кто оказывает престарелым и инвалидам лишь периодическую помощь, а не обеспечивает постоянный уход.

Фактически вышеупомянутое Постановление направлено на материальную поддержку молодёжи, согласившейся принять на себя часть бытовых проблем людей, нуждающихся в посторонней помощи. По смыслу этого Постановления именно эта группа (неработающая молодёжь) имеет явное преимущество. Они вправе получать стипендию в учебном заведении, компенсационную выплату, не проживать совместно с нуждающимся в постороннем уходе, находиться на иждивении своих родителей или лиц их заменяющих.

Вышеуказанное Постановление не разграничивает две категории ухаживающих. Одно дело периодически помогать решать бытовые проблемы инвалида и совсем другое дело осуществлять круглосуточное социально-бытовое обслуживание, уход и наблюдение. А между тем, беспомощный инвалид в посторонней помощи и уходе нуждается круглосуточно.

Этим Постановлением (а иных по этому вопросу нет) меры материальной поддержки лиц, осуществляющих круглосуточный уход и заботу за беспомощным инвалидом приравниваются к мерам материальной поддержки лиц, осуществляющих периодический уход за нуждающимся в посторонней помощи.

Трудоспособные лица, вынужденные уволиться с работы для осуществления постоянного ухода за беспомощным инвалидом, сами попадают в тяжёлую жизненную ситуацию из-за отсутствия средств к существованию, что особенно негативно сказывается на тех, у кого нет кормильцев.

Размер компенсационной выплаты не позволяет ухаживающему в полной мере удовлетворять свои потребности в еде и одежде, оплачивать коммунальные услуги и установленные законом налоги и сборы.

Кстати, согласно упомянутому Постановлению компенсационные выплаты в размере 1200 руб. Пенсионный Фонд РФ назначает и выплачивает не ухаживающему, а тому, за кем ухаживают.

Между тем, государство приняло на себя обязательство, что пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума (ч.2 ст. 26 Постановления ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина").

Просим рассмотреть вопрос об имеющейся социальной несправедливости в отношении лиц, осуществляющих постоянный уход за инвалидами, утратившими способность к самостоятельному удовлетворению своих основных жизненных потребностей в силу недостатка физических или умственных возможностей и инициировать исправление ситуации в целях усиления социальной защиты тех, кто вынужден уволиться с работы для ухода за такими лицами.

С уважением, блогеры

PS: После обсуждения и доработки письмо будет направлено в Общественную палату РФ.

Проблема была обозначена здесь:
http://maxpark.com/user/2455007426/content/2084037

Диалог с властью здесь:
http://maxpark.com/community/1039/content/1823969

Блогеры Макспарка обращаются к Общественной палате РФ с коллективным письмом в связи с выявившейся социальной несправедливостью в отношении лиц, осуществляющих постоянный уход за инвалидами, полностью утратившими способность к самостоятельному удовлетворению своих основных жизненных потребностей в силу недостатка физических или умственных возможностей (далее — беспомощные инвалиды)

Тяготы по уходу за такими инвалидами ложатся, как правило, на их ближайших родственников.

Лица, осуществляющие уход за указанной выше категорией инвалидов (далее - ухаживающие), зачастую вынуждены уволиться с работы, поскольку оставить их без присмотра и ухода нельзя, а поместить полностью беспомощного инвалида в специализированный дом-интернат не удаётся годами.

Родственники и близкие, осуществляющие уход за беспомощными инвалидами, сами абсолютно лишены мер социальной поддержки. Фактически они не имеют права на отдых, на отпуск, на уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума, на досрочный выход на пенсию, не имеют прав на наличие каких-либо источников средств к существованию. Им не предоставляется больничный и питание при помещении подопечного в стационар общего профиля (за едой для себя ухаживающие вынуждены бегать в ближайший магазин).

В значительной степени ущемление прав ухаживающих за беспомощными инвалидами вызвано Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343. Это Постановление ориентировано на тех, кто осуществляет разовую помощь инвалидам, а не круглосуточную. Это Постановление не разграничивает две категории ухаживающих по объёму ухода за инвалидом. Одно дело периодически помогать решать бытовые проблемы инвалида и совсем другое дело осуществлять круглосуточное социально-бытовое обслуживание, уход и наблюдение.

Меры социальной поддержки лиц, осуществляющих круглосуточный уход и заботу за полностью беспомощным инвалидом приравниваются к мерам социальной поддержки лиц, осуществляющих периодический уход за инвалидом, нуждающемся в постоянном постороннем уходе.

Трудоспособные лица, вынужденные уволиться с работы для осуществления постоянного ухода за беспомощными инвалидами, сами попадают в ситуацию отсутствия средств к существованию, что особенно негативно сказывается на тех, у кого нет кормильцев.

Кстати, согласно упомянутому Постановлению компенсационные выплаты в 1200 руб. Пенсионный Фонд назначает и выплачивает не ухаживающему, а тому, за кем ухаживают.

Размер компенсационной выплаты не позволяет ухаживающему в полной мере удовлетворять свои потребности в еде и одежде, а также оплачивать коммунальные услуги.

А между тем, государство приняло на себя обязательство, что пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума (ч.2 ст. 26 Постановления ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина").

Просим рассмотреть вопрос об имеющейся социальной несправедливости в отношении лиц, осуществляющих постоянный уход за инвалидами, полностью утратившими способность к самостоятельному удовлетворению своих основных жизненных потребностей в силу недостатка физических или умственных возможностей и инициировать исправление ситуации.