Рэкет с энергетикой

 Эта статья появилась в ноябре прошлого года и описывает только одно из положений ПП РФ №442 от 4.05.2013., а именно бездоговорное потребление электроэнергии. В основном это касается мелких организаций (типа магазинчик, кафе, мастерская, киоск  и т.п.) и ИП, владеющих или арендующих помещения, встроенные в здания и сооружения.Т.е. в помещения,  снимаемые этими арендаторами, уже давно произведен ввод электроэнергии или, иначе, осуществлено технологическое присоединение.Потому оформление, в большинстве случаев, договоров так, как положено по ПП РФ, должно осуществляться быстро, чего на практике, увы, не наблюдается.

 Рэкет с энергетикой

     ОАО «Ленэнерго» и ОАО «Петербургская сбытовая компания» продолжают выставлять предпринимателям счета за электричество в десятки и сотни тысяч рублей. Обе организации категорически отрицают, что в Петербурге действует мораторий на применение разорительной схемы расчетов. 

      Напомним: 12 июня вступило в силу Постановление Правительства РФ № 442. Осенью арендаторы и собственники нежилых встроек, у которых нет договоров с Петербургской сбытовой компанией (ПСК), получили первые счета, где платежи начислены исходя из предельно допустимой длительной токовой нагрузки каждого ввода, то есть «по сечению кабеля». За квартал набежали десятки и даже сотни тысяч рублей. Кое-кому ПСК сделала перерасчет с января 2012‑го. В результате у отдельных фирм внезапно образовались долги в размере до миллиона рублей. 

   Общественный совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Петербурга обратился к Георгию Полтавченко с просьбой инициировать поправки в постановление № 442, предусмотрев переходный период. 

    2 ноября Общественному совету ответил вице-губернатор Сергей Козырев. Он сообщил, что Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, посовещавшись с ОАО «Ленэнерго», ОАО «Петербургская сбытовая компания» и ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети», решил ввести мораторий на «выставление счетов по фактам выявленного бездоговорного потребления электроэнергии» до 1 января 2013‑го, чтобы предприниматели успели оформить необходимые бумаги. 

     Однако в «Ленэнерго» и ПСК утверждают, что даже не слышали о подобном решении. 

    «Петербургская сбытовая компания в расчетах с потребителями руководствуется федеральным законодательством, — сообщили в пресс-службе ПСК. — Мы не получали от органов исполнительной власти никаких документов, подтверждающих, что действие 442‑го постановления должно быть скорректировано». 

     Позиция «Ленэнерго» тоже не изменилась. «Любое физическое или юридическое лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, нарушает закон, — заявил гендиректор компании Андрей Сорочинский. — Согласно новому постановлению такое потребление рассчитывается по сечению кабеля, что в разы увеличивает платежи за электроэнергию. Выход один — обратиться в сетевую компанию и заключить договор технологического присоединения. Его подготовка займет всего 28 дней». 

    Тем временем Санкт-Петербургский центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» (ЦОП) выдал правовое заключение на постановление № 442. В частности, он отметил, что правительство прямо не указывает, с какого момента должна применяться новая методика расчетов. Сбытовые же компании начисляют плату за все время бездоговорного потребления электроэнергии — с предыдущей проверки. 

    Редакции известен случай, когда небольшая компания, пожелавшая остаться анонимной, решила сделать все по закону: получила условия технологического присоединения и в августе 2012‑го подвела к своему помещению более сильный кабель 15 кВт (вместо тонкого однофазного). Инспектор ПСК зафиксировал дату его установки. Однако через месяц фирма получила счет на 60 000 рублей. Энергия, потребленная с мая по июль, была рассчитана по сечению кабеля, смонтированного в августе. 

   «Это ровно столько, сколько нам платят арендаторы, — сообщил директор компании. — Кстати, по опыту работы с другими нашими помещениями могу сказать, что от первого обращения в сбытовую компанию до заключения договора проходило от полугода до девяти месяцев. Теперь, с учетом обязательного согласования с Петербургскими кабельными сетями при покупке мощности, процесс займет не меньше года, а то и все полтора. То есть, покупая встройку под офис, надо смириться с тем, что в первый год заплатишь за электричество минимум 90 000 руб.». 

   В заключении ЦОП также справедливо отмечено, что технологическое присоединение должно быть однократным. Смена собственника или арендатора (если речь идет о городских встройках) — не причина, чтобы пересматривать мощность и требовать повторного присоединения. На практике же это происходит сплошь и рядом. Дубликаты документов, подтверждающих присоединение, сетевая компания обязана хранить и выдавать новому владельцу объекта через семь дней после его обращения. Именно на этом этапе предприниматели и сталкиваются с многочисленными трудностями, которые до сих пор вынуждали их заново платить за мощность или обходиться без договора. 

    До недавнего времени ситуация с бездоговорным потреблением вполне устраивала и сетевые, и сбытовые компании. С сентября 2006‑го они имели законное право проверять наличие у потребителей договоров, штрафовать и даже отключать от питания, если документа не было. Однако удобнее оказалось действовать в полуправовом поле, выставляя «бездоговорникам» счета «по приборам». 

   «Позиция сетевых организаций и сбытовых компаний в большинстве случаев только поддерживала допускаемые нарушения, — отмечают юристы ЦОП. — Административные штрафы не взыскивались, ограничение потребления не вводилось, регулярно выставлялись счета на оплату.

В результате у предпринимателей складывалось неверное представление о правомерности бездоговорного потребления электроэнергии. Поэтому те, кто исправно платил по такой схеме, восприняли изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ №442, как произвол и нарушение прав». 

   От себя добавим, что точное количество «бездоговорников» не могут или не хотят называть ни в ПСК, ни в «Ленэнерго». Но они явно представляют серьезную кормовую базу для пополнения бюджета обеих организаций.

Наталья Андропова
Еженедельная газета "Недвижимость и строительство Петербурга", № 47(733) 2012-11-26, c.21

Послесловие 1 Со страницы в ВКонтакте - http://vk.com/topic-48665705_27710572:

    По данным ПСК, в городе всего 36 тыс. юрлиц имеют договоры присоединения и оплачивают энергозатраты по счетчику. Всего, по данным КЭРППиТ, в Петербурге зарегистрировано около 360 тыс. компаний и индивидуальных предпринимателей. Кроме упомянутых 36 тыс., остальные компании и ИП с июля 2012 года согласно постановлению правительства РФ №442 должны оплачивать энергозатраты по сечению кабеля, проложенного к объекту недвижимости, где расположено предприятие. Гипотетические возможности кабеля позволили ПСК выставить компаниям в октябре–ноябре тысячи счетов, превышающих обычную плату в десятки раз. ПСК при этом действует как оператор по сбору денег для ОАО "Ленэнерго", с которым предприятия должны заключать договоры на присоединение.

По этому поводу бьют тревогу бизнес–объединения, такие как Общественный совет по развитию предпринимательства при губернаторе Петербурга, Ассоциация промышленников и предпринимателей, Санкт–Петербургский союз предпринимателей, "ОПОРА России", ЦОП "Бизнес против коррупции", "Деловая Россия" и другие. Они передали обращение о внесении изменений в постановление правительства омбудсмену по правам предпринимателейБорису Титову, завтра этот вопрос будет рассматриваться также в Госдуме.:

Послесловие 2:

    С июля уже 2013-го года вступило в действие часть постановления, касающаяся тех предприятий, МАКСИМАЛЬНАЯ МОЩНОСТЬ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ которых составляет не менее 670кВт.Для таких предприятий введен запрет на выбор 1-й и 2-й ценовых категорий. Им доступны только 3-я - 6-я ЦК. Т.е. им предписано вести почасовой учет с применением к ним двуставочного тарифа: за потребленную электроэнергию и присоединяемую мощность, что резко увеличивает плату.При этом используется тот же прием, что и для мелких организаций: вместо присоединяемой мощности, или, как ранее она именовалась в договоре энергоснабжения, фактической максимальной мощности (определявшейся по часовому потреблению в часы прохождения максимума), что соответствовало реально работающему технологическому оборудованию, теперь учитывается номинальная мощность понижающих силовых трансформаторов (энергопринимающих устройств в новой терминологии). При этом игнорируется тот простой факт, что номинальная мощность, указываемая в паспорте трансформатора, это не собственно мощность самого устройства, а лишь максимальная способность трансформатора преобразовывать соответствующее количество электроэнергии с одного уровня напряжения на другой без риска повреждения своих собственных внутренностей! Это полный аналог СЕЧЕНИЯ ВВОДНОГО КАБЕЛЯ, для организаций, питающихся от низкого напряжения 0,4 кВ (этакое своеобразное энергопринимающее устройство под названием вводной кабель), определяющего МАКСИМАЛЬНУЮ МОЩНОСТЬ. И по аналогиии же с индивидуальными предпринимателями применяют, в соответствие все с тем же ПП РФ, теперь уже, расчетные методы по безучетному потреблению в соответствии с п.181. Для этого используются всевозможные уловки. И даже если имеются интервальные приборы учета, все равно под разными предлогами используются расчетные методы, что еще увеличивает стоимость электроэнергии. Для конкретного примера, мое предприятие за июнь 2013 года (до вступления в силу ПП РФ №442 относительно потребителей с мощностью не менее 670кВт) заплатило за электроэнергию 170 тыс.рублей (тариф ВН, 1-я ЦК), за июль же - 325 тыс.рублей при примерно том же потреблении (рост в нормализованном виде - 53%!). Из известных мне ФРЦ(Федеральный Центр Реабилитации) "Волгоград" заплатил на 600 тыс.рублей , Хладокомбинат - на 700 тыс.рублей больше, чем в июне...В целом, народ - в шоке. Неудивительно, что Алюминька Волгоградская закрывается. У них там целый аналитический отдел по учету электроэнергии существует. Потому они из производственников первыми осознали проблему резкого снижения рентабельности из-за повышения тарифов, совпавшего с падением рынка сбыта.

    Интересно было бы послушать разъяснения В.В.Путина по поводу его слов о замораживании тарифов на энергоносители, произнесенные им на петербургском международном экономическом форуме. Подозреваю, что разъяснения эти, если бы и прозвучали, были бы не лучше тех, что он дал о том, откуда возьмутся 25 миллионов новых рабочих мест (в результате модернизации старых!??). Наверное такого типа: заморожены, мол, тарифы будут с 2014 года, а пока вот с запасом их поднимают ЭСО. Но ведь не получится такое сказать, т.к в ПП РФ №442 предусмотрена ещё одна "фишка" - оплата резервируемой мощности! Это, наверное, давняя мечта сбытовиков электроэнергии - плата за "электрический воздух". Когда-то они пытались ввести плату за реактивную мощность, но с этим тогда не покатило. Физика природы вещей восстала. Ну теперь зато филология не подвела. Даром, что гуманитаная наука. Слова они и есть слова, а подишь ты прибыль-то какую при умелом их пользовании приносят!.