Продавцы воздуха или Дайджест По-становлений Правительства РФ

На модерации Отложенный

 

Когда-то, в самом начале приватизации к нам на завод пришли агитаторы одного из местных бизнесменов и уговаривали голосовать за него. Нехитрая их мотивировка для нас заключалась в том, мол, человек состоятельный во власти воровать не будет, у него и так все есть, в отличие от бедного, который власть использует для своей личной наживы и для обогащения таких же бедных своих родственников. Ребята не учли, что пришли на завод измерительной техники и народ здесь по уровню образованности явно их превосходил. На высказанное нами замечание о том, что у богатого уровень его потребностей значительно выше уровня желаний бедного избранника и потому воровать, если уж он за тем пришел, он уже будет совсем в других масштабах, минимум эшелонами, ответить они ничего не смогли. Это присказка к тому, что во власти сейчас именно состоятельные люди и оказались в большинстве своем. Сие, по-Марксу, в изначальном смысле, и именовалось олигархией, крайней, самой реакционной формой капитализма. О том же свидетельствуют и постановления правительства последних лет, которые как с конвейера выходят в народ.

Итак, Постановления и самая их суть -

ПП РФ №261 от 23.11.2009 г. - "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

- запрет на изготовление ламп накаливания (с 2014 года разрешено, производство только лампочек накаливания мощностью не более 25 Вт); 

- вменено гражданам и организациям вместо ламп накаливания, себе в убыток, приобретать энергосберегающие и светодиодные осветительные приборы (несмотря на сомнительность их светотехнических качеств и практически демонстрируемого соотношения цена/надежность - скрытое значительное повышение цен на осветительные приборы запретом на производство дешевых ламп накаливания);

- отсутствие практических механизмов утилизации энергосберегающих ламп, содержащих ртуть, в быту (до сих пор это дело находится в том же состоянии, что и в 2009 году);

- требование повсеместной установки счетчиков по потреблению всех видов энергоносителей, потребляемых в быту (электричество, вода, газ, тепло) без детальной проработки порядка их внедрения и использования на бытовом уровне, что породило массу вопросов, нестыковок, казусов, а то и злоупотреблений. Что из этого выходит видно на примере городка пензенской области Нижний Ломов -

 - проведение энергетических обследований, т.н. энергоаудита с составлением энергопаспорта его объекта. Уже появились "агитаторы" от УК и частных компаний за проведение энергоаудита МКД!. Вот одна из первых "ласточек", пропагандирующая это в СМИ -

 

  Интересно, что в сообщении обходится стороной вопрос о том, а на чьи деньги проводится аудит? Судя по реакции озадаченных жильцов, их пытаются "уговорить" на финансирование мероприятий, перечисленных в этом паспорте и ролик этот служит агитацией для остальных жильцов-телезрителей. Не упоминается при этом, что энергопаспорт по ПП РФ обязателен только для бюджетных организаций, с долей государства >50%, саморегулирующихся (школы, больницы…., те бывшие бюджетные, подпавшие под действие ФЗ №83), и коммерческие с затратами на энергоресурсы > 10 миллионов руб./год! Подозрительно уверенная для обычной обывательницы Ответственный представитель жильцов (не знаю как Вам, а  мне сразу, глядя в ее "честные, честные" глаза, подумалось об откате, да и что это за титул такой - Ответственный представитель жильцов), представитель УК, нагло врущий, что светодиодный светильник окупится за год (сам считал дважды - для лампочек марки ОгоньОк получил 18 лет окупаемости, для светильника завода "Светорезерв" типа ССУ-210 - 9 лет), а расходы уменьшаться в 10 раз! Ну, это вообще - фантастика, причем, не научная. Достаточно навести тепловизор зимой на практически любой дом, и вы увидите через стены батареи. Иными словами, для эффективной экономии энергоресурсов надо бы новые дома сначала построить. У меня нет сомнений, что закон этот лоббирует интересы иностранных производителей энергосберегающих ламп и всевозможных счетчиков и счетных устройств, из которых их кое-где собирает и наше, ставшее чисто отверточным, производство..

  ПП РФ №354 от 6 мая 2011 г. - "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

 - регламентирует порядок предоставления коммунальных услуг, которое логически связано с предыдущим в части учета расхода этих самых ресурсов - скрытое увеличение платы за жилье, организацией на государственном уровне третьего направления для повышения стоимости коммунальных услуг (первые два, как известно, рост тарифов и рост нормативов уже многократно использованы на практике и вызывает отторжение у населения, переставшего верить в то, что эти нормативы и тарифы экономически обоснованы)

- Не учитывает следующее:

1. Приватизированы не все квартиры в МКД, а только часть;

2. Приватизированная собственность в виде мест проживания граждан (квартир) имеет строго очерченные границы владения, узаконенные БТИ, т.е. являющиеся собственностью граждан. И в границы этой частной собственности не входит никакая общедомовая собственность в виде лестничных клеток, подвалов, чердаков в совокупности с соответствующими коммуникациями и оборудованием, а так же придомовые участки и земля под домом. Если до приватизации квартир вся жилая площадь, равно как и земля под домом и вокруг него, коммуникации, оборудование принадлежало муниципалитету, то после приватизации части квартир в МКД, все остальное, не приватизированное документально, осталось там, где и было до приватизации, т.е. - в собственности муниципалитета. Так почему жильцы приватизированных квартир должны платить за содержание не принадлежащего им имущества? . .

  

 Специалист в ролике все очень гладко излагает то, как все это должно быть, но и ему, при этом, не удается исключить наличие неопределенностей. К сожалению, Жилищный Кодекс РФ живописующий все относительно общего имущества не способен объединить людей для того, чтобы каждый МКД выступал в правовом поле подобно юридическому лицу, что судя по всему и лежит в основе идеи переноса всего бремени расходов на жильцов. Характерно, что при всех рассуждениях об общедомовом имуществе почему-то обходится стороной участие муниципалитета в управлении МКД в объеме, пропорциональном числу неприватизированных квартир в этом МКД.

ПП РФ №442 от 4.05.2012 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". 

 - произвело подмену понятия ПРИСОЕДИНЕННАЯ МОЩНОСТЬ (то, что было в Правилах функционирования розничных рынков электроэнергии, введенных ранее ПП РФ №530 от 31 августа 2006 г) на понятие МАКСИМАЛЬНАЯ МОЩНОСТЬ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ. Характерно, что ПП РФ не дает четкого определения понятия ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИЕ УСТРОЙСТВА. Предполагается, что это очевидно. Однако это не так. На практике, под этим понимается пропускная мощность силовых понижающих трансформаторов, потенциально возможная к присоединению потребителем к сетям поставщика, а вовсе не реально присоединяемая мощность в процессе реализации технологического процесса;

- на основании произведенной подмены многие предприятия, относившиеся ранее ЭСО или ГП к Первой ценовой категории с 1.07.2013 переведены в Третью ценовую категорию. К слову, понятие самих ценовых категорий было введено совсем недавно, с 1.01.2012 года и, поначалу, было не замечено рядовым потребителем, т.к. ничего на тот момент для него не меняло: по-прежнему, к Первой ценовой категории с ее одноставочным тарифом относились ЭСО предприятия с величиной  ПРИСОЕДИНЕННОЙ МОЩНОСТИ не превышающей 670 кВт (ранее 750кВА). Однако, в соответствии с новыми Правилами, введенными ПП РФ №442 потребители уже с МАКСИМАЛЬНОЙ МОЩНОСТЬЮ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ не менее 670 кВт лишались права выбора Первой и Второй ценовых категорий, и, по умолчанию, переводились ЭСО в Третью ЦК с двуставочным тарифом: за электроэнергию и за мощность с почасовым учетом потребления электроэнергии;

- постановлением вводится понятие РЕЗЕРВИРУЕМОЙ МАКСИМАЛЬНОЙ МОЩНОСТИ и необходимость ее оплаты. Мощность эта определяется как разность между максимальной мощностью, которую потенциально может присоединить к сетям поставщика потребитель, даже если он и не располагает оборудованием для создания такой нагрузки для поставщика (определяется по суммарной пропускной мощности силовых понижающих трансформаторов 6/0,4 кВ), и той максимальной мощностью, которую потребитель присоединяет к сетям электроснабжения реально (определяется как средняя величина почасового потребления в рабочие дни в часы прохождения максимума нагрузки сети, определенные системным оператором). При этом даже в комментариях отмечается, что при снижении потребления (упал спрос на продукцию, к примеру, или вы добились решительного сокращения ПРИСОЕДИНЯЕМОЙ МОЩНОСТИ), плата за РЕЗЕРВ соответственно возрастет, что полностью противоречит заявляемым целям, а именно - повышение эффективности расходования электроэнергии;

- основной целью является отбор у потребителей части задокументированной, ранее РАЗРЕШЕННОЙ к присоединению МОЩНОСТИ, с целью ее высвобождения для осуществления новых подключений без необходимости ввода новых генерирующих мощностей, а так же скрытое повышение платы за потребляемую электроэнергию без увеличения самих тарифов внутри ценовых категорий, в случае отказа потребителя отдать лишнюю РАЗРЕШЕННУЮ МОЩНОСТЬ.

- у постановления есть ряд изъянов, которые обнаруживаются при первом же внимательном прочтении, правда прочитать его непросто из-за приличного объема и специфического, совершенно нечитабельного стиля изложения. Вот тут популярно объясняют в мягкой форме основную суть дела -  http://journal.dasreda.ru/practice/3064-kak-ne-dopustit-uvelicheniya-zatrat-na-oplatu-elektroenergii , что же до официальных СМИ там вообще об этом ничего не говорят, только о том, что потребитель может теоретически  уйти от одного ГП к другому (как будто он раньше этого не мог сделать) или о том, что  по поводу счетчиков в этом ПП РФ все расписано...

Постановление ПП РФ №614 от 22.07.2013"О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о  внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)"

- вводит социальную норму потребления электроэнергии;

 - предусматривается поэтапный ввод соц.нормы:

          с 1.09.2013 в

1. Забайкальском крае

2. Красноярском крае

3. Владимирской области

4. Нижегородской области

5. Орловской области

6. Ростовской области

7. Самарской области

 с 1.07.2014 - во всех остальных.

 - величина соц.нормы определяется местными властями и на первом этапе(при введении) не должна составлять в общей сумме платежей за электроэнергию по региону 70% с последующим сокращением и переводом на коммерчески обоснованные нормы. Характерно, что в соц.норму входят и ОДН (см выше о ПП РФ №354 от 6 мая 2011 г.).

 

 

 

Интересно, что по ПП РФ предписывает региональным властям выбирать соц.норму для каждого региона самостоятельно, исходя из местных условий, при чем, если норма для первых семи регионов менее 150кВт×час уже была ранее установлена, то допускается ее не пересматривать, но все, кого я не слышал, дружно заладили о 70 кВт× час. С чего бы это. У всех условия одинаковы? Вряд ли, страна-то большая, где-то теплее, где-то холоднее, где-то по полгода ночь полярная…

Итак, что же объединяет все эти постановления? На мой взгляд, явно просматривается желание содрать с населения и малого бизнеса очередную "шкуру". Интересно, что в СМИ многочисленные передачи, видео ролики, публикации, как правило, посвященные вроде бы обсуждению нововведений этими ПП РФ, тщательно обходят стороной истинную причину их внедрения в нашу жизнь. А истинная причина, опять же на мой взгляд, попытка за счет увеличения сборов по обязательным платежам вывести из оборота избыток рублевой денежной массы печатаемой ЦБ РФ пропорционально курсу в обмен на валюту виртуально поступающую на наши счета за проданные нефть, газ и пр. и выводимую так же виртуально обратно в Стаб.фонд в забугорные банки. Это, по сути, единственный способ борьбы с реальной инфляцией внутри страны. У кого-то есть другие мнения? 

P.S.:Кстати, под шумок ПП РФ №442 от 4.05.2012 с 1.07.13 повышен тариф по Первой ценовой категории (в той категории, к которой до этого относилось мое предприятие) на 5,5%, а для моего предприятия, с переводом его в 3-ю ценовую категорию, стоимость электроэнергии выросла на 53%!