Развитие инновационной деятельности в США через малые предприятия

Информация о нормативных мерах по развитию инновационной деятельности в США в 2012 году

      В 2012 году Администрация США уделяла существенное внимание проведению работы на законотворческом уровне по обеспечению дальнейшего развития инновационной деятельности в США. Так, 5 апреля Президент США Б. Обама подписал Публичный закон № 112-106 «О поддержке стартап-компаний в США» (Jumpstart Our Business 
Startups Act of 2012), направленный на стимулирование финансирования субъектов малого бизнеса, в том числе за счет ослабления некоторых норм регулирования финансового рынка. 

  Среди положений Закона можно выделить следующие:

• Субъектам малого бизнеса разрешено привлекать средства небольших инвесторов на сумму до 1 млн. долл. ежегодно через специально созданные платформы в сети Интернет, которые будут администрироваться саморегулирующимися организациями и контролироваться Комиссией США по ценным бумагам и биржам;

• С двух до пяти лет увеличен инкубационный период после проведения первичного размещения акций, в течение которого субъекты малого бизнеса могут перейти на предъявляемые к публичным компаниям стандарты, связанные с раскрытием финансовой информации и проведением аудита;

• С 5 до 50 млн. долл. увеличен лимит первичного размещения акций, в отношении которого не применяются отдельные требования финансового законодательства.

Предполагается, что положения данного Закона будут способствовать увеличению финансирования субъектов малого бизнеса, прежде всего инновационного, и соответственно положительно влиять как на создание новых рабочих мест, так и  экономический рост в целом.

9 июля был подписан Публичный закон № 112-144 «О безопасности и инновациях в Администрации по контролю за продуктами и лекарственными средствами» (Food and Drug Administration Safety and Innovation Act), положения которого (среди прочего) увеличили ставки сборов за осуществление регистрационных действий в отношении национальных и импортных лекарственных средств, а также медицинских приборов и изделий.

Кроме того, положения данного Закона внесли изменения в административную практику упомянутой Администрации, призванные содействовать ускорению коммерциализации медицинских разработок.18 декабря подписан Публичный Закон № 112-211 «О реализации положений международных договоров в сфере патентного права» (Patent Law Treaties ImplementationAct).

Законом утверждены законодательные механизмы реализации на территории США положений двух международных договоров: Женевского акта Гаагского Соглашения о международной регистрации промышленных образцов 1999 г. и

Международного договора о патентном праве 2000 г. Закон распространяет на США действие международной системы регистрации прав на промышленные образцы, увеличивает c 14 до 15 лет срок действия патента на промышленный образец и упрощает ряд процедурных моментов, связанных с регистрацией патентов.

Также считаем важным отметить вступление 16 сентября 2012 года в силу ряда принципиальных положений Публичного закона Леэхи-Смита «Америка изобретает»  Так, с этой даты в дополнение к уже существующим процедурам пересмотра в административном порядке решений Патентного ведомства США (exparte, т.е. повторная экспертиза патента. и inter partes, т.е. повторная экспертизы патента с участием сторон) добавился новый вид, а именно пересмотр после выдачи патента (post-grant review).

Кроме того, с 16 сентября 2012 г. вступили в силу положения об ускоренном патентном производстве, предусматривающие возможность проведения по ходатайству заявителя ускоренной патентной экспертизы заявок на продукты, процессы или технологии, которые являются важными для национальной экономики или национальной конкурентоспособности США без возмещения дополнительных расходов, предусмотренных для такой ускоренной экспертизы.

При этом условием проведения ускоренной экспертизы является уплата дополнительной патентной пошлины за подачу ходатайства о проведении ускоренной экспертизы (prioritized examination fee) в размере 4800 долл. (для субъектов малого бизнеса размер пошлины уменьшен на 50%).

Положения Закона ограничили общее количество заявок о проведении ускоренной экспертизы, которое может подаваться ежегодно в Патентное ведомство, до 10 000 штук. Директор Патентного ведомства имеет полномочия менять величину данного порогового значения в зависимости от имеющегося финансирования и прочих заслуживающих внимания обстоятельств.