Уголовный кодекс (и не только) - провоцирует коррупцию.

Именно на нормы Уголовного кодекса государственные мужи времен независимости возлагают наибольшую надежду в борьбе с таким позорным явлением как коррупция.

В обществе давно создан ошибочное мнение о том, что наказание - это панацея в борьбе с преступности. Поэтому наш законодатель регулярно, особенно перед выборами, увеличивает санкции за совершение некоторых преступлений, подавая это электората как беспощадную борьбу с преступностью.

Зато псевдо "борьба" отвлекает внимание от того, что в самые нормы Уголовного кодекса заложены коррупциогенные механизмы, которые провоцируют коррупцию в правоохранительных органах и судах.

Поговорим лишь об одной из многих проблем уголовного законодательства - квалификацию преступлений.

Квалификация преступления - это установление соответствия между тем деянием, которое совершило лицо и составом конкретного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

То есть, когда вы слышите, или читаете в СМИ руководителя Национального университета налоговой службы Петра Мельника подозревают во взяточничестве, это означает, что следователь установил соответствие между деянием Мельника и составом преступления "получение взятки", т.е. квалифицировал деяния.

Официально квалифицировать преступления могут следователь, прокурор, судья.

Вот здесь и начинается самое интересное. Чем сложнее уголовный закон, чем больше к нему всевозможных приложений, толкований, разъяснений, тем проще им манипулировать и злоупотреблять, коррумпировать процедуру самой квалификации и просто искренне ошибаться в его применении.

Неправильная квалификация может привести не только к освобождению виновного, или к осуждению невиновного лица, но и к значительному смягчению отягощения возможного наказания.

Например, фактически совершенное умышленное убийство, наказывается лишением свободы от 7 до 15 лет, нередко квалифицируют как умышленное тяжкое телесное повреждение, повлекшее смерть - наказание от 7 до 10 лет лишения свободы, или убийство по неосторожности - от 3 до 5 лет.

Чувствуете разницу? А вот и реальный пример такой эквилибристический переквалификации.

Правоохранители Новоайдарского райотдела, что на Луганщине, переквалифицировали действия Маначенка с умышленных тяжких телесных повреждений на убийство по неосторожности, вспомним, что возможный размер наказания таким образом уменьшается.

Оказывается, что подозреваемый, а на текущий момент уже подсудимый, неосторожно топором, кулаками и ногами проломил жертве череп, разорвал селезенку и тонкий кишечник.

Местные жители тем временем заметили, что у подозреваемого в течение досудебного следствия исчез автомобиль?

Недавно СМИ пестрели еще одним примером переквалификации действий Лозинского с убийства на хулиганство. В результате такой переквалификации существенно уменьшается размер наказания, а именно срок лишения свободы.

К слову, "хулиганство" - это такой удачный советский атавизм, на который, в случае необходимости, можно переквалифицировать половину преступлений.

Не станем обвинять правоохранителей и суд в том, что подобного рода переквалификация имеет определенную цену, допустим, что они просто ошиблись.

Поверьте, что это не трудно сделать, учитывая сложность толкования национального уголовного закона.

Вот держу в руках "Справочник для офицеров полиции Великобритании". Маленькая такая брошюрка размером с блокнот, в которой каждая страница посвящена одному преступлению.

На этой странице в виде рисунков и небольших схем разъяснены для полицейского, как следует понимать положения относительно конкретного преступления.

То есть, если это убийство, то в столбик перечислены признаки, виды и даже действия, которые должен совершить полицейский, задерживая предполагаемого убийцу.

И все. В Великобритании, к слову, убийств совершается меньше чем в Украине.

А теперь, пусть все, кто учился на юридическом факультете, вспомнят размер и объем Научно-практического комментария к Уголовному кодексу Украины. Это напоминает старый советский анекдот о наручные электронные часы, к которому было еще два чемодана батареек в придачу.

Может кто-то в нашем государстве правильно квалифицировать преступление, пользуясь только самим текстом Уголовного кодекса? Уже представляю улыбку на лицах юристов.

Конечно, нет. Наш законодатель не раскрыл тайну, что он понимает под многими принятыми в Уголовном кодексе сроками, и это кроме существующих противоречий и пробелов.

Эту тайну плодотворно раскрывают ученые, поэтому у нас существует несколько версий относительно толкования норм Уголовного кодекса, и соответственно есть несколько научно-практических комментариев объемом до 1000 страниц каждый - на вид и вес - это холодное оружие, не меньше.

Обычно такие комментарии лежат на столах адвокатов, следователей, прокуроров и судей. Но комментарий - это пища для ума, это чтобы понять для самого себя как авторская группа ученых предлагает толковать нормы закона.

А на практике у судей просто возникают проблемы с пониманием и единообразным применением норм уголовного закона, что влечет нарушение конституционного принципа равенства граждан перед законом, поскольку закон не обеспечивается одинаковым толкованием и правоприменением.

Сегодня только ленивый не говорит об упадке украинской науки, и не без оснований, и теперь я хочу возразить такие утверждения, по крайней мере, по уголовному праву.

Наше отечественное уголовное право унаследовало чрезвычайное багаж знаний еще с периода Российской империи и советской уголовно-правовой науки.

Этот глубоко исследован массив знаний перекочевал в Уголовный кодекс, затем депутаты, науки той неведении и не знали, добавили в кодекс свои конъюнктурные изменения, чем крайне осложнили и без того сложный процесс применения уголовного закона.

Наконец, процедура квалификации преступления превратилась в сложный интеллектуально-поисковый процесс, который под силу только самым ученым, а не следователем, прокурорам, судьям.

Вот и получается, что, с одной стороны, сложный в применении, с другой - перегружен терминами, законодательно не истолкован, уголовный закон позволяет им манипулировать, толковать применять его нормы, руководствуясь собственным субъективным пониманием.

Также можно скрывать под сложностью и несовершенством уголовного закона коррупционные действия в процессе его применения, например, списывать "ложную" квалификацию преступления на непонятно сформулированные положения.

Такая ситуация, безусловно, провоцирует коррупцию. И пусть некоторые политики нам не говорят: "А вы не давайте взятки, то и не будет взяточничества" и пусть не оправдывают коррупцию низкой заработной платой.

Потому что коррупция в правоохранительной системе и сфере правосудия закладывается, в том числе, и через законы, которые принимает Верховная Рада.


Map