Почему Украина и Россия не надели на американского панка-хулигана наручники?

Почему Украина и Россия не надели

на американского панка-хулигана наручники?

 

В очередной раз поражаюсь неисполнительности норм, как международного права, так и национального законодательства Украины и России в отношении лиц, которые заслуживают достойной и назидательной порки мерами уголовного закона.

Я имею в виду бас-гитариста американской панк-группы Bloodhound Gang ДЖАРЕДА ХАССЕЛХОФФА, который публично «подтёрся» в Одессе конституционной символикой Российской Федерации – Государственным флагом (http://www.kp.ru/online/news/1502549/). На фоне этого уголовно-наказуемого деяния писки и всхлипы высокопоставленных российских чиновников, что он идиот (а с полоумного много ли возьмёшь?), что в Россию его пускать нельзя и пр., – выглядят жалко, отдают бессилием, безволием. У них что, под рукой квалифицированных помощников-советников-юристов нет? Не менее поражает бездействие высшей власти Украины, братского всё же государства. Ведь за день до того, как надругаться на Российским флагом Джаред Хасселхофф помочился на государственный флаг Украины (http://www.kp.ru/online/news/1502414/). А непрофессиональные комментарии иных «юристов-международников» не выдерживают критики.

На мой взгляд, дикая выходка забугорного музыканта – это первый акт мести за невыдачу США Эдварда Сноудена. Так сказать: «В бессильной злобе красные комиссары посылают своих наймитов, чтобы мутить народ!» – так вроде бы выражался один из героев фильма «Неуловимые мстители». Похоже, современная история осуществила политическую рокировку персонажей. И хотя по потерянным волосам не плачут – панк-группа уже покинула пределы Украины – правовых основ отправить мистера Хасселхоффа за решётку имелось предостаточно. Не стану утомлять читателей подробными юридическими разъяснениями перечисляемых ниже документов, их список и комментарии намеренно ограничу. Впрочем, и приведённого мартиролога справедливости окажется достаточно.

Во-первых, часть 3 статьи 12 (Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации) УК России закрепляет принцип универсальной юрисдикции. В соответствии с этим принципом иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, могут всё-таки подлежать уголовной ответственности по УК России в следующих случаях:

а) пусть даже преступление ими совершено на территории иностранного государства, но направлено против интересов Российской Федерации;

б) а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были осуждены в иностранном государстве (в нашем случае – в Украине) и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Плюньте тому в лицо, кто станет утверждать, что описанная выше выходка гражданина США не направлена против интересов Российской Федерации, хотя правонарушитель не стоял на Красной Площади в Москве, а бесчинствовал в соседнем (дружественном) государстве. В статье 9.1. Федерального конституционного закона Российской Федерации от 25.12.2000 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Государственном флаге Российской Федерации» недвусмысленно написано: «Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации». Статья 10 названного Закона конкретизирует: «Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

О какой ответственности идёт речь? В виду имеется статья 329 (Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК России). Приведу текст этой новеллы: «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации, – наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.».

Во-вторых, Российская Федерация через своих дипломатов имела полное право незамедлительно потребовать у властей Украины задержания Хасселхоффа по следующим основаниям:

А) Потому что это требует от Посольства Российской Федерации в Украине Консульская конвенция между Российской Федерацией и Украиной (Заключена в г. Москве 15.01.1993). В соответствии с ней: «Российская Федерация и Украина, именуемые далее "Договаривающиеся Стороны", руководствуясь желанием развивать свои консульские отношения, содействовать защите прав и интересов обоих государств (выделено – авт.), а также их граждан, укреплению дружбы и сотрудничества между Договаривающимися Сторонами…». Российское консульское должностное лицо наделено правом: «Защищать права и интересы представляемого государства…» (статья 9), то есть России. Другой вопрос, почему это обоюдное право не было применено?

Б) Венская конвенция о дипломатических сношениях (Заключена в г. Вене 18.04.1961), подкрепляет на более широком международном уровне упомянутые ранее права российского дипкорпуса в Украине.

В) Европейская культурная конвенция (ETS № 18) (Заключена в г. Париже 19.12.1954) толкует: «Правительства – члены Совета Европы, подписавшие настоящую Конвенцию, считая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами в целях, среди прочего, защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием;».

То есть, своих-то, своих, европейских, защищать должны или нет? А во всех приводимых документах Россия и Украина их участники.

Г) Соглашение о культурном сотрудничестве между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Украины (Заключено в г. Киеве 25.03.1994) на межведомственном, более узком уровне, толкует каждой строкой о дружбе и сотрудничестве между двумя, по сути, славянскими государствами, обладающими общей тысячелетней историей;

Д) Договор об основах отношений между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Украинской Советской Социалистической Республикой (Подписан в г. Киеве 19.11.1990). В нём, в статье 1, заявляется: «Высокие Договаривающиеся Стороны признают друг друга суверенными государствами и обязуются воздерживаться от действий, которые могут нанести ущерб государственному суверенитету другой Стороны (выделено – авт.).». Это политическое направление подтверждено позднее Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной (Подписан в г. Киеве 31.05.1997).

Е) На основе указанного Договора 1990 года в Москве 28.02.1992 заключается Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Украины, где прописано, что «в дальнейшем именуемые "Стороны",

- основываясь на положениях Договора между Российской Федерацией и Украиной от 19 ноября 1990 года,

- придавая важное значение развитию взаимодействия в области борьбы с преступностью и обеспечения надежной защиты прав и свобод граждан,

- руководимые обоюдным желанием укреплять и развивать сотрудничество между органами внутренних дел Российской Федерации и Украины…», и т.д.

Помимо прочего, статья 8 этого Соглашения закрепляет: «Стороны обязуются по принятому своими компетентными органами решению оказывать содействие:

а) в выдаче лиц (выделено – авт.) для привлечения их к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение;»

Ж) Наконец, ничего не мешало органам украинской юстиции квалифицировать действия сошедшего с катушек заморского панка (исходя из соображений дружбы и разных форм самого тесного сотрудничества, в том числе нефтяного и газового), хотя бы по статье 296 (Хулиганство) УК Украины. Уже часть 1-ой этой статьи предупреждает: «Хулиганство, т.е. грубое нарушение общественного порядка по мотивам явного неуважения к обществу, сопровождающееся особой дерзостью или исключительным цинизмом, – наказывается штрафом от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом сроком до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет». Необлагаемый минимум – это 17 гривен по курсу 1 гривна к 4,2 российского рубля на июль 2013 года, помножьте сами.

По части 2-ой данной статьи всех членов Bloodhound Gang, как группу злоумышленников, можно привлекать к ответственности и наказывать ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до четырёх лет…

Причём опасаться жестокого обращения со стороны украинской милиции или российской полиции американским панкам не надо, их права защищают положения, прописанные в Соглашении о защите участников уголовного судопроизводства (Заключено в г. Минске 28.11.2006).

Итак, в-третьих, политические (читай – культурные), правовые и прочие основания для того, чтобы приструнить зарвавшихся хулиганов-иностранцев у обеих сторон, и Украины, и России, имелись в достатке. Вялость и беззубость по отношению к произошедшему хамству, плевку двум суверенным, но, повторюсь, по-прежнему братским народам, полностью лежит на совести дипломатов и политиков двух государств. Да и американская администрация могла бы высказать по этому пакостному инциденту своё веское слово. Но пока отчего-то молчит…

 

P.S. Когда материал был подготовлен для публикации, новостные каналы сообщили о нападении крепкого сложения казаков на панк-отморозков в бизнес-зале аэровокзала Анапы. Сначала "казаки" в униформе, причём некоторые из них были без сапог, босые, словно на соревновании по таэквандо, вроде бы пытались задушить бас-гитариста американским флагом, а "после неудачной попытки флаг был порван на глазах у музыкантов". Видеоролик, мгновенно выложенный в Интернете о схватке и пинании ногами конституционного символа США подтвердил факт произошедшего (http://vz.ua/novosti/kultura/kazaki_napali_na_bloodhound_gang_v_aeroportu_anapy).

Ну, вот и всё. После этой дурацкой выходки по правилу "око за око, зуб за зуб", о возбуждении уголовного дела против зарвавшихся заморских гостей можно позабыть, потому что незамедлительно будет возбуждено аналогичное расследование американской стороной...

Кому в Краснодарском крае пришла в голову неумная мысль о столь примитивном силовом решении уголовно-наказуемой выходки Bloodhound Gang, подменить закон кулаком, остаётся только гадать. Конечно, греют душу гневные оценки о неуважительном поведении соотечественников на Украине и в России американских блогеров и простых американцев в Сети, глас народа, несомненно, важен, но...

Что же делать? Теперь, как мне представляется, было бы полезным разыскать "казаков", всыпать им на полную катушку, а затем совместными украинско-российским усилиями вернуться к правовой оценке действий американских панк-анархистов.

 

Борис Калачев

кандидат юридических наук