Табачные метаморфозы

На модерации Отложенный

В последнее десятилетие объем табачного рынка растет. По объему производства табачных изделий лидируют США, Китай и Россия. На территории России работают порядка 80 табачных предприятий, напрямую в отрасли занято около 65 тыс. человек. По данным Минздрава, в 2012 г. потребление табака в России составило 19 млрд пачек.

 В прошлом году двумя Министерствами Здравоохранения и Финансов были подготовлены предложения по повышению акцизов на табачную продукцию, где рост акцизов на табачную продукцию объясняется двумя причинами: во-первых, привлечением дополнительных средств в бюджет, во-вторых, сокращением потребления сигарет гражданами РФ.

 Минфин предложил поднять акциз на сигареты в текущем году до 550 руб./тыс. шт. + 8% расчетной стоимости, исчисляемо, исходя из максимальной розничной цены, но не менее 730 рублей. В 2014 году - 800 руб./тыс. шт. 8,5%, но не менее 1040 рублей. В 2015 году - 960 руб./тыс. шт. +  9%, но не менее 1250 рублей.

 А Минздрав утверждает, что акцизы должны быть подняты в 2013 г. до 800 руб./тыс. шт. + 8,5% расчетной стоимости, но не менее 1040 руб. В 2014 году - до 1675 руб./тыс. шт. + 10%, но не менее 2000 рублей. В 2015 году - до 3400 руб./тыс. шт. + 10%, но не менее 4000 рублей. При этом предложение Минздрава учитывает требования концепции по борьбе с употреблением табака Всемирной организации здравоохранения. Концепция предусматривает, что к 2015 году в России налоги на табак должны быть такими же, как в странах европейского региона.

 Я нахожу данную новость, безусловно, позитивной, но эффекта относительно целей озвученных Министерствами можно ожидать только в долгосрочной перспективе. Я думаю, что повышая цены на табачную продукцию, пропорционально увеличится доля нелегальной табачной продукции на рынке РФ, которая на данный момент не превышает 1-2%, из-за повышения акцизов эта доля может вырасти до 20% к 2018 г. 

 Также, на мой взгляд, ограничить потребления табака возможно только для тех граждан, которые не употребляют табак на протяжении многих лет ежедневно, в частности я имеюв виду подростков. В случае с заядлыми курильщиками, ситуация иная, так как данный контингент не откажется от курения, а предпочтет употребление нелегальной продукции более низкого качества, которую сейчас с легкостью можно приобрести на территории РФ. Ценовая разница между табачной продукцией продаваемой легально и привезенной из стран партнеров России по Таможенному союзу достигает 35-150% в зависимости от марки сигарет. Таким образом, повышение акцизов на табак однозначно приведет к увеличению доли контрабандной продукции на территории РФ. По данным СМИ, потери бюджета на фоне общей суммы сбора табачного акциза в РФ за 2012 г. составили более 2%.  от 190 млрд. руб.

 Я поддерживаю предложения обоих Министерств, но все же нахожу предложение Минздрава более радикальным и в долгосрочной перспективе более эффективным.