Казачьи разъезды

Казаки становятся одной из опор современной российской власти.

На заседаниях Общероссийского народного фронта этот человек всегда сидит в первом ряду — прямо напротив Путина. Всем своим видом он выражает преданность новому политическому движению и лично его лидеру. Зовут этого человека Виктор Водолацкий, он депутат Госдумы и одновременно верховный атаман Союза казачьих войск России и зарубежья. «Путин хорошо знает историю и знает, что казаки стояли за укрепление православия, государственного устройства и всегда поддерживали власть, — с пафосом говорит казачий лидер. — И мы поддерживаем президента во всех начинаниях по укреплению нашей нации и единства».
А начиналось все совсем не так благостно. В «лихие девяностые», до того как Путин поддержал казаков, вчерашние слесари, водители и трактористы, вдруг вспомнившие о казачьем прошлом своих дедов и прадедов, решили, что они-то и есть настоящие казаки. Для многих сорокалетних мужчин казачьи корни стали чуть ли не единственным поводом для гордости. Выписав себе самопальные удостоверения и сшив мундиры, они патрулировали трассы, вымогая у водителей деньги за нарушение Правил дорожного движения, и «крышевали» местные рынки.
Фермер Василий Мельниченко из Екатеринбурга, прославившийся своим критическим выступлением на Московском экономическом форуме, вспоминает, что в 1990-е многие казачьи формирования были обычными рэкетирскими бригадами: «Еще 10—15 лет назад члены Оренбургского казачьего войска, прикрывшись голубыми штанами, кокардами и шашками, в праздники пили водку с губернатором и его заместителями, а между праздниками грабили колхозы, ларьки, магазины и трассы. Они брали их «под крышу», и все платили им дань. Кто не хотел платить, тех сжигали». Казачий оброк для его хозяйства в 1998 году составил 50 тыс. рублей в месяц. Когда фермер отказался платить, его фермерское хозяйство сожгли. В итоге Василий Мельниченко добился того, чтобы местное отделение казаков было признано судом незаконным воинским формированием. Но в начале 2000-х казакам вновь вернули законный статус. Сейчас никто из казаков больше не выписывает себе самодельное удостоверение и не объявляет себя «атаманом всея Руси», уверяет Виктор Водолаций. «С того момента как Минобороны начнет выдавать удостоверения потомственным казакам, среди них не будет тех, кто дискредитирует казачество, а тех, кто находится на госслужбе, легко можно будет отличить от так называемых ряженных», — утверждает он.
Но Василию Мельниченко этот «казачий ренессанс» все равно не нравится. «Практически все, кто вошел в [казачьи] формирования, — это те, кто до этого «крышевал» местный бизнес, хотя сейчас они уже не так «борзеют» и не оказывают такого прямого давления на бизнес, — возмущается он. — Теперь у них есть другие источники финансирования, ведь на развитие казачества выделяются серьезные деньги из бюджета области. Еще несколько лет назад казакам было выделено 800 млн рублей из регионального бюджета, в то время как на развитие сельского хозяйства пошло всего 700 млн рублей. Хотя очевидно, что картошки от этого больше не будет, да и молока тоже…»
Виктор Водолацкий не скрывает, что государственное финансирование казаки начали получать именно при Путине, в начале 2000-х. До конца весенней сессии Госдума намерена принять правительственный закон о поддержке некоммерческих организаций (НКО), занимающихся патриотическим воспитанием граждан. Депутаты не скрывают, что на материальную поддержку в случае одобрения этого законопроекта могут рассчитывать в первую очередь казачьи организации, существующие в большинстве российских регионов. Они уже сейчас получают президентские гранты на молодежные лагеря и выпуск литературы, а во многих региональных бюджетах поддержка казачества даже прописывается отдельной строкой. Всего в 2011 году на развитие казачества регионы выделили более 255 млн рублей. В 2012-м объемы помощи были увеличены. Только из бюджета Ставропольского края на поддержку казачьих дружин направлено около 60 млн рублей, в Краснодарском крае на финансирование казачьих патрулей потрачено 169 млн рублей. При этом сколько всего средств получают казаки из региональных и городских бюджетов, а также по линии Минобороны и Росмолодежи, не знают даже сами казаки.
Выделяя деньги, государство одновременно взялось за учет личного состава казачьих подразделений, которые появились чуть ли не в каждой станице на юге России и в каждом крупном городе страны. В 2005 году был принят закон «О госслужбе российского казачества», а Минюст начал вести реестр организаций, принявших на себя обязательства по несению государственной службы. За пять лет в нем зарегистрировалось 1440 казачьих обществ и почти полмиллиона человек. Затем в 2009-м появился Совет по делам казачества при президенте России. Его возглавил бывший замруководителя президентской администрации, а ныне полпред президента в Центральном федеральном округе Александр Беглов. Под его руководством была подготовлена Стратегия развития госполитики РФ в отношении российского казачества до 2020 года. А сами казаки — уже за зарплату — начали патрулировать улицы вместе с сотрудниками МВД, принимать участие в охране православных храмов, в работе МЧС и пограничников и даже проверять качество топлива на автозаправках. Также в России были открыты многочисленные казачьи классы в школах, кадетские корпуса, театры и музеи.
Единственное, что пока отличает казаков от военных или полицейских, — разрешение на ношение оружия они вынуждены получать в общем порядке, наравне с другими россиянами.

Впрочем, после того как уже в этом году Минобороны через военкоматы начнет выдавать казакам официальные удостоверения, в них кроме звания будет стоять отметка о разрешении на ношение оружия. После этого казачье войско сможет создавать охранные структуры для защиты муниципальных и государственных учреждений, а в России появится своего рода альтернативная армия, лояльная к президенту.
Участвовать в политике казаки пытались и в 1990-х. В 1995-м союз казаков принял участие в думских выборах в составе блока «Наш дом — Россия». По его партийному списку в состав Госдумы прошел атаман Александр Мартынов. Затем в 2000 году казаки пытались создать общественно-политическое движение «Казаки России», а затем Народно-патриотическую партию казачьего самоуправления и Единую партию казаков и патриотов России. Но ни движения, ни партии так и не были созданы, и в 2006-м казаки начали вступать в «Единую Россию». Но все изменилось в 2011-м, когда казаки со всей страны приехали поддержать Путина в преддверии президентских выборов. «На митинги в поддержку президента приезжали казаки с Дона и Кубани, — c гордостью рассказывает Виктор Водолацкий. — Так, на Поклонной горе было около 1200—1300 казаков, а в Лужниках — около 2,5 тыс. Войско Донское направило их в Москву в качестве своих представителей. Мы поддерживаем Путина — и он поддерживает нас». А дальше произошел интересный поворот. В октябре 2012 года Александр Беглов анонсировал создание Казачьей партии России. И теперь у казаков есть своя партия под руководством вице-губернатора Ростовской области Сергея Бондарева со штаб-квартирой в Москве. Он утверждает: его организация не станет конкурентом «Единой России», как и не будет блокироваться с ней. Скорее, говорит он, его партия поможет мобилизовать тех казаков, которые не состоят ни в одной партии и пока политически не активны. По подсчетам Сергея Бондарева, из 7 млн казаков, живущих в России, таких большинство. «Но жизнь показывает, что казаки — это серьезная сила, и давно нужно было привлекать нас для защиты границы, охраны природных богатств и общественного порядка, — утверждает он. — Тем более что казаки склонны к дисциплине и порядку и всегда поддерживают власть. А то, что про нас пишут, что казаки кого-то разогнали или обидели, — каждый случай надо рассматривать отдельно». Сергей Бондарев считает, что главная задача партии — наведение порядка по всей стране. Ведь человек в форме, в том числе и в казачьей, всегда ассоциируется с порядком.
Политолог Алексей Макаркин не исключает: если Казачья партия к парламентским выборам наберет обороты и завоюет популярность хотя бы в нескольких регионах, она может стать одной из базовых частей Общероссийского народного фронта. Не исключено, что в этом случае она будет выдвигать кандидатов в одномандатных округах и от имени ОНФ. Ведь власть, по его мнению, воспринимает казачество как одну из своих опор, которая, в отличие от движения «Наши» или «Молодой гвардии», сформирована снизу и не воспринимается россиянами негативно. «Кроме того, казаки, которых можно использовать для поддержки действий власти, очень неплохо вписываются в реакционную волну, которая сейчас поднимается, — отмечает эксперт. — Они очень патриотичны и выступают за традиционные семейные и религиозные ценности, а так как ставка делается именно на патриотизм, то вполне естественно, что казаки оказываются в фаворе». Кроме того, провластным митингам и шествиям казаки, по мнению Алексея Макаркина, придают дополнительные имиджевые штрихи, символизируя коренное население страны, вышедшее поддержать Путина.
При этом Кремль, судя по всему, абсолютно не смущают многочисленные скандалы, связанные с казаками. А они то пытаются сорвать выставку «Духовная брань» на «Винзаводе», то вламываются в редакцию раскритиковавшей их телерадиокомпании «Электрон» в Крымске, то избивают мужчину в Краснодаре за отказ предъявить документы. Ведь, как отмечают политологи, знаменитая «уваровская троица» — самодержавие, православие, народность — вновь оказывается востребованной, теперь уже в путинской России. И поэтому православные, патриотично настроенные и преданные лично президенту казаки приходятся ко двору.

Бунтари и лоялисты

В летописях казаки появляются с ХIII века как «нация свободных людей». Донские казаки присягнули царю Алексею Михайловичу в 1671 году. С ХVIII века они упоминаются в источниках уже как военное сословие, имеющее особые права. Несмотря на это, казаки неоднократно принимали участие в мятежах и восстаниях, в частности, в восстаниях Разина, Булавина и Пугачева, после чего отдельные казачьи войска были расформированы. Однако постепенно казаки из бунтарей превратились в одну из опор монархии. В ходе Гражданской войны казачьи области стали главной опорой белого движения. После революции казачьи войска были расформированы, многим казакам пришлось эмигрировать. Оставшиеся на родине казаки до середины 1930-х подвергались репрессиям со стороны советской власти — расказачиванию. Возрождение российского казачества началось в 1991 году с принятием закона «О реабилитации репрессированных народов». В перечень реабилитированных попали в том числе и казаки.