Каким должен быть фонд национального благосостояния

Каким должен быть фонд национального благосостояния

(Программа для партии, желающей победить)

Будущее за комплексными системами экономического развития, влияющими не только

на экономическую составляющую развития государства, но и на правовые и социальные условия жизни населения

Одним из таких вариантов видится в создании Инвестиционного Фонда Национального Благосостояния.

Его отличие от существующего безликого бюджетного и не подотчетного почти никому существующего фонда национального благосостояния в следующем:

1. Это персонифицированный фонд, в котором учитывается все население РФ. (понятно, что создается он в течении не одного года)

2. В этот фонд государство перечисляет все акцизы и ренты за использования природных ресурсов (газ, нефть, лес и т. п.).

Этим подчеркивается мысль, что природные богатства страны — это достояние всего населения, принадлежат каждому гражданину России и являются как бы долей каждого гражданина России.

Уже сам по себе этот факт окажет огромное положительное влияние на социальные отношения в стране.

3. Каждый гражданин РФ с момента рождения имеет равные права и доли в этом фонде,

которые накапливаются в течении всей его жизни.

4.Накопления в этом фонде, в установленном законе порядке, могут быть использован при достижении пенсионного возраста как определенная добавка к пенсии; как страховка при потере трудоспособности; для поддержки многодетных семей и т.п.

Его нельзя использовать в случаях, кроме предусмотренных законом, и он является тем «золотым запасом», который обеспечивает населению достойную старость.

5. Эти накопления в фонде подлежат праву наследования и могут быть изъяты только по решению суда.

6. Эти изъятия в пользу третьих лиц могут быть также регламентированы законом.

Например, при совершении преступлений — в пользу потерпевших лиц, при не уплате алиментов — в пользу детей и т.п.

Без сомнения, что для создания такого учета потребуется не один год. И начинать его следует с отдельных регионов (например, Севера, Дальнего Востока, Сибири и т. д.).

На первом этапе отрабатывается персонифицированный электронный учет населения региона, создаются региональных структуры фонда, в которые перечисляются расчетные средства (после отработки системы учета населения) пропорционально численности населения.

Таким образом, у этого фонда будет двойное назначение. С одной стороны он будет подпитывать средствами пенсионный фонд, а с другой будет являться фондом Инвестиционным, задачей которого будет приумножение имеющихся вкладов.

Содержание этого фонда будет осуществляться за счет его собственной деятельности.

Однако процент прироста накоплений в этом фонде не должен быть ниже действующих процентных ставок депозитов, например, Сбербанка.

Поэтому и эффективность работы фонда будет измеряться приростом средств граждан в этом фонде.

Любые инвестиционные проекты фонда будут утверждаться на региональном или федеральном уровне и соответствующие структуры будут нести ответственность за использование этих средств, в том числе его компенсацию при нерентабельных проектах.

Прозрачность таких проектов и ответственность конкретных лиц будет очевидна.

Бюджетные деньги можно «распилить» или украсть. В лучшем случае это обнаружит КРУ или Счетная палата с совершенно непредсказуемыми последствиями. Деньги Инвестиционного фонда украсть сложнее. Воруют, как правило, то что плохо лежит или ничье, т. е. общее. Но когда каждый гражданин будет знать что он лишился в результате таких действий или бездействия достаточно приличной суммы - результат будет более предсказуем.

Давление на потребительский рынок эти деньги оказать не могут, так как они практически не изымаемы.

Используя деньги этих фондов, регионы могли бы инвестировать их в социально значимые и рентабельные проекты, которые не только бы улучшили социальные условия в регионах, но и могли дать существенный прирост этим фондам.

И одно из таких направлений — создание предприятий, по выпуску продукции востребованной в бюджетных областях (медицине, строительстве, образовании и т. п.). Той продукции, которая производится за рубежом и приобретается через нескольких посредников или ввозится через таких же посредников из отдаленных регионов.

Создание таких предприятий возможно совместно с бизнесом, или с последующей продажей бизнесу и возврату средств в фонды для последующих операций. Главное результат: увеличение активов фонда, а также решение региональных экономических проблем как то: увеличение занятости в регионе, увеличение налоговых поступлений, сокращение затратной части местных бюджетов и т.п..

На федеральном уровне эффективность деятельности таких фондов может оказаться еще намного выше.

Никаких серьезных изменений в бюджетной политике государства это не вызовет. Произойдет только изменение направлений расходов бюджета без их увеличения.

Возможно, что задача и трудоемкая, но усилия будут вполне оправданы и окупаемы, тем более что кроме экономики это оказало бы влияние на многие другие социальные явления и отношения в государстве. И главное, что у россиян появилась бы уверенность в завтрашнем дне, а следовательно и национальное самосознание и определенная гордость.

Наверняка снизились бы многие формы преступности. Будет ли преступление, если потенциальный преступник, зная, что у него на счете несколько сот тысяч рублей будет рисковать ими ради призрачной выгоды. Большинство преступлений совершается теми, кому терять нечего.

Вполне возможно, что за счет этого фонда могло бы снизиться и давление существующих пенсионных отчислений на предприятиях и как следствие, увеличить заработную плату.

Еще много можно найти множество очевидных и перспективных преимуществ такой системы, а также дополнений к ней. И одно из главных,как бы побочных результатов: она явится стимулом для создания эффективного электронного учета населения РФ.

Конечно, без определенных изменений в законодательстве, а также без решения многих технических вопросов - не обойтись.