Полиция зовет на помощь ЧОПы

Дружинников и охранников могут наделить правами полицейских 

МВД России предлагает наделить сотрудников частных охранных предприятий правом досматривать и задерживать нарушителей общественного порядка, а также преступников. Такое предложение вызвано тем, что у МВД не хватает кадров для борьбы с уличной преступностью, что стало следствием сокращения 20% личного состава в ходе реформы, начатой президентом Медведевым. Как пояснил 14 марта замглавы министерства Александр Горовой, расширенные права, которые получат сотрудники ЧОПов, будут действовать только на территории тех объектов, где они трудятся.
Днем ранее в Госдуму внесли законопроект, согласно которому граждане, не подчинившиеся законным требованиям народного дружинника, должны будут заплатить штраф в размере от 0,5 до 2,5 тыс. рублей. Этот законопроект на рассмотрение нижней палаты внесла группа депутатов, в числе которой были вице-спикер Думы Владимир Васильев и оскандалившаяся в последние дни председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. По заявлениям составителей законопроекта, он призван регламентировать формы участия граждан в охране общественного порядка, уделяя особенно внимание организации и работе народных дружин, внештатному сотрудничеству с полицией и добровольческой деятельности.

 Что же касается ЧОПовцев, то их поле деятельности расширится, так как сотрудники вневедомственной охраны МВД скоро уйдут со всех коммерческих объектов. Об этом Александр Горовой сообщил на заседании Координационного совета МВД по взаимодействию с ЧОП и частными детективами.
 В России сейчас насчитывается более 25 тыс. охранных предприятий, в которых работают 650 тыс. человек. Такие данные привел замначальника главного управления по обеспечению охраны общественного порядка МВД РФ Леонид Веденов. По данным сайта «Частные охранные предприятия», в стране действует около 30 тыс. ЧОП. Кстати, на этом же сайте утверждается, что количество преступлений обратно пропорционально числу ЧОП. Добавим, что разговоры о наделении охранников некоторыми функциями полицейских начались не вчера. В частности, в феврале 2013 года член Общественной палаты Дмитрий Галочкин ознакомил журналистов с концепцией развития негосударственной сферы безопасности.

Галочкин предложил заложить основу для пересмотра законодательства о ЧОП, систематизировав работу охранников и улучшив их взаимодействие с правоохранительными органами.

Александр Гуров, генерал-лейтенант милиции, бывший член думского комитета по безопасности, заявил корреспонденту «Руси», что мысль о наделении сотрудников ЧОП правом задерживать и досматривать граждан правильная, однако в законе нужно проработать все детали. Гуров вспомнил случай из своей практики, когда он сам имел карточку частного охранника.

 – Однажды, когда я работал в банке по режиму безопасности, я получил ориентировку на мошенника, — рассказывает Гуров. — Мы его вычислили, а задержать не имеем права! Вот стоит передо мной мошенник, а я не имею права его задержать. Пока вызывали милицию, он ушел. Его, правда, потом все-таки поймали.

Мы имеем сегодня огромную армию охранников. Эти люди достаточно подготовленные. Работают школы, которые обучают этих людей. Да и на Западе охранники участвуют в мероприятиях по охране общественного порядка. Мы полицию сократили, не учтя масштабы территории России, поэтому полицейских не хватает.

О том, наделять охранников дополнительными функциями или нет, мы спорили, еще когда я был в Думе. Я всегда стоял на том, что охранники должны участвовать в процессе поддержания общественного порядка. Сейчас ведь даже обычный гражданин имеет право при необходимости задержать преступника. То есть человек без формы имеет на это право, а человек в форме охранника — нет. Это абсурд. Замминистра поставил вопрос изменения закона в условиях дефицита полиции при значительном количестве мелких правонарушений и наличии армии охранников.

Однако для того, чтобы воплотить предложение в жизнь, надо досконально изучить, что собой представляют охранные структуры, и составить впечатление об уровне подготовки охранников. Надо смотреть, кого таким правом наделить и в каком объеме. Есть ведь ЧОПы, которые работают на структуры, скажем так, не общественно полезного свойства.
Владимир Лактанов