И С НЕФТЬЮ БЕДА

Нефтедоллары от экспорта нефти и газа не должны превышать 25% от доходов бюджета России, чтобы обеспечить нужный уровень диверсификации экономики страны, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в интервью бразильскому телеканалу Globo. «Сейчас у нас чуть меньше 50% доходов государственного бюджета создается за счет поставки нефти и газа - это слишком большая степень зависимости», - сказал Медведев. По словам премьера, «российской экономике необходимы модернизация и реформирование». Осталось только добавить про «инновации и инвестиции», о которых он говорил на протяжении всех лет своего президентства и позже.

Ува, все планы президента и премьера Медведева провалились. Сейчас сырьевую российскую экономику нужно уже не просто модернизировать, а срочно спасать.

Первый месяц наступившего 2013 года со всей очевидностью продемонстрировал, что российская «экономика трубы» продолжает скатываться в кризисное состояние. И никакие цены на нефть, даже самые высокие и стабильно растущие, не в силах это предотвратить.

- Судя по всему, 2013 год окажется не просто хуже прошлого, наступивший год рискует оказаться первым годом кризисного спада для экономики России, - говорит экономист Владислав Жуковский - Если еще в конце 2012 года сложно было представить, что годовые темпы роста экономики составят менее 2,5-2,7%, то сегодня, после изучения макроэкономической статистики первого месяца, можно смело говорить о том, что даже рост ВВП на 2,5% может оказаться для России несбыточной мечтой. Судя по всему, если цены на нефть не поднимутся выше 120 долларов за баррель, то темпы роста экономики сожмутся до 1,5-2% в первом полугодии. Правда, за счет эффекта низкой базы, они ускорятся во втором полугодии, выйдя на среднегодовой рост в 2,3-2,5%. Но при этом прирост промышленного производства составит менее 1%, а с учетом реальной инфляции и вовсе будет зафиксировано снижение объемов производства в реальном секторе экономики. Какая уж тут диверсификация…

«СП»: - Медведев говорит, что нужно увеличить размер не нефтяных доходов бюджета, чтобы избавиться от сырьевой зависимости, это реально?

- Судите сами. Для того, чтобы повысить не нефтяные доходы бюджета, нужен уверенный рост в первую очередь промышленного производства. Однако в первом месяце текущего года наблюдается падение объемов выпуска продукции в производственном секторе не только в годовом, но и в месячном выражении. С учетом снятого сезонного и календарного факторов, объемы производства товаров сократились на 1,5%, чего не наблюдалось со времени кризиса. Напомним, два года назад – в январе 2011-го, промпроизводство росло на 6,7%, год назад - на 1,3%, и вот теперь оно падает. В секторе обрабатывающих производств, которые должны стать фундаментом для структурно-технологической модернизации экономики и форсированного развития научно-технического потенциала, объемы выпуска товаров сократились в январе на 0,3% после роста на 4,8% годом ранее.

Другими словами, то, что изначально воспринималось как планомерное затухание производственной активности и краткосрочное охлаждение экономической конъюнктуры, переросло в полноценный кризисный спад. Да, это еще не кризис, но уже крайне тревожный звонок. И о каком же увеличении не нефтегазовых доходов можно говорить в этой ситуации?

«СП»: - Может, тогда хоть нефтянка поможет России избежать падения экономики, очень уж кризиса не хочется?

- Негативная ситуация складывается и в сегменте добывающей промышленности, которая, по идее, должна извлекать большие прибыли от роста цены нефти. Смесь Brent, к которой привязано ценообразование на российскую смесь Urals, только по итогам января подорожала практически на 5% - с 110 до 116 долларов за баррель.

Столь динамично цены на углеводородное сырье не росли с середины 2012 года. Тем не менее, по итогам первого месяца объемы выпуска продукции в добывающей промышленности не только не выросли, но даже обвалились на 1,2%. Столь мощного спада в добывающем секторе России не наблюдалось с кризисного 2009 года.

Судя по всему, даже сырьевые монополии, захлебывающиеся от притока нефтедолларов и рапортующие чуть ли ни ежеквартально о рекордных прибылях, не в силах наращивать производство в рамках существующих структурных ограничений. Начиная от коррупционных поборов, административных барьеров, произвола монополий и непозволительно дорогих кредитных ресурсов и заканчивая отсутствием внятной стратегии социально-экономического и научно-технического развития страны у правительства.

«СП»: - Может, просто нефтедоллары от рекордных цен на нефть еще не успели поступить в экономику России?

- Да, цены на нефть сказываются на ключевых макроэкономических индикаторах с некоторым временным интервалом, который может достигать 3-4 месяцев. Однако тот факт, что промышленные предприятия начали в массовом порядке сокращать выпуск продукции на фоне благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и динамично растущих цен на нефть, является крайне негативным сигналом. Здесь очень важна психология поведения экономических субъектов: если промышленные предприятия сворачивают производство товаров вопреки улучшающейся ценовой конъюнктуре на рынке энергоносителей, то это явно кризисный симптом. Другими словами, экономика окончательно перестала реагировать на ценовую конъюнктуру на нефтяном рынке – это дефолт «экономики трубы».

«СП»: - Если кризиса в экономике нам не избежать, значит, нужно ждать и «девятого вала» инфляции?

- И он уже накатывает: годовой прирост потребительских цен в январе составил более 7,1%, что оказалось в полтора раза выше показателя прошлого года. Безусловно, свой вклад в раскручивание маховика инфляции внесло повышение акцизов на алкогольную продукцию и табачные изделия. Однако нужно понимать, что основной вклад в ускорение темпов роста потребительских цен и удорожание жизни вносит стремительный рост цен на услуги естественных монополий (газ, электроэнергию, воду), ЖКХ и транспорт, а также удорожание ГСМ и коррупционные поборы, разгоняющие инфляцию издержек.

Совершенно очевидно, что пролоббированный Минфином бюджет на ближайшую трехлетку уже сейчас выглядит несбыточной мечтой. И если он предполагал сокращение реальных расходов на национальную экономику, науку, образование, здравоохранение и ЖКХ на 35-60%, то теперь масштабы секвестра будут еще больше.

«СП»: - Так чего нам все-таки ждать от нынешнего года?

- Совершенно очевидно, что российская экономика продолжит затухать. Однако если прежде этот процесс носил плавный и постепенный характер, и в силу наличия запаса прочности давал властям приблизительно 1,5-2 года, чтобы пересмотреть проводимую в стране социально-экономическую политику, то сегодня этого уже нет. Российская экономика одной ногой стоит в зоне рецессии, и без срочного радикального пересмотра подходов к вопросам финансово-экономической политики уже к концу нынешнего года рискует войти в кризисное состояние.

«СП»: - Можно ли что-то сделать, чтобы исправить критическую экономическую ситуацию?

- Конечно, можно. В первую очередь нужно в кратчайшие сроки не только отменить принятое под нажимом Минфина «бюджетное правило», направив нефтедолларовые сверхдоходы на модернизацию изношенной на 85% инфраструктуры, но и срочно принять «бюджет развития», который в 1,5-2 раза нарастит поддержку наукоемким производствам, АПК, высокотехнологичной обрабатывающей промышленности и социальной сфере. Необходимо, также, реализовать альтернативную стратегию устойчивого социально-экономического развития, разрабатываемую РАН под руководством академика Сергея Глазьева. В противном случае, уже в 2013 году Россия рискует свалиться в рецессию и кризис, даже на фоне рекордно высоких нефтегазовых доходов.