Что стоит за «списком Магнитского»?

Сам «список Магнитского» состоит из основной части и расширенной. В основную часть списка попали лица, которых американская сторона обвиняет в «преступлениях против прав человека» и которым согласно закону будет запрещен въезд на территорию США (и других стран, поддержавших «закон Магнитского»), а также заморожены их финансовые активы, в случае обнаружения таковых в данных странах. С расширенным списком все гораздо интереснее. В нем по воле руководства США могут оказаться абсолютно любые российские граждане под абсолютно любым предлогом, даже абсурдным и надуманным.

Министерство иностранных дел России уже совершенно справедливо назвало «список Магнитского» «спектаклем в театре абсурда». Почему прозвучала такая жесткая, недипломатическая оценка?

Даже не стоит задумываться, чтобы понять, что дело вовсе не в Магнитском, а совсем в других вещах.

Победа «ястребов»

В американской элите, которая в целом неоднородна и противоречива, существует малочисленное, но активное антироссийское лобби. Именно это лобби в своих популистских целях и одержало сейчас победу, добившись принятия «закона Магнитского». Про эту антироссийскую часть американской элиты мы давно знаем, и это ни для кого не является секретом. Достаточно вспомнить известные жесткие антироссийские высказывания сенаторов Лугара и Маккейна и ряда других политиков США, направленные против России, например, с призывами объявить бойкот нашей стране и выгнать ее из состава «большой восьмерки».

Правда, в американской элите многие эксперты, политики и политологи придерживаются совершенно другой точки зрения. Даже ярые враги СССР, а позже и России Збигнев Бжезинский и Генри Киссинджер, несмотря на свое негативное отношение к России, думают в первую очередь об интересах США и понимают, что сейчас невыгодно портить отношения с нашей страной. Бжезинский открыто говорит, что у США сейчас есть более сильный и опасный враг, чем Россия, - Китай и что скоро ВВП Китая превысит ВВП США и Китай станет «экономикой номер один» в мире. Он озабочен тем, что Россия должна быть на стороне Запада, и понимает, что Россию сейчас нельзя отталкивать «законом Магнитского», а, наоборот, нужно отменять визы и упрощать процедуры въезда, чтобы больше российских граждан ездило на Запад, а Россия стремилась к диалогу с Западом, а не к холодной войне. Да и большая часть американского общества, как и американской элиты, придерживается неконфликтного подхода к отношениям между Россией и США. Недаром на выборах американцы поддержали Обаму, объявлявшего перезагрузку отношений с Россией, а не Ромни, который называл Россию «врагом номер один». Но в данном случае небольшое антироссийское лобби сумело убедить большинство законодателей США, что принятие «закона Магнитского» абсолютно необходимо.

Произошло это по двум причинам.

Обида за «иностранных агентов»

Во-первых, Россия нанесла болезненный удар по США принятием закона об НКО и иностранных агентах. Если раньше, например, USAID и прочие фонды были оружием холодной войны, которая, собственно, никогда и не прекращалась, то теперь их деятельность стала ограничиваться российским законодательством. Что вполне разумно с точки зрения российской власти. Ведь в уставных целях, например, USAID открыто прописаны не защита бездомных животных или Химкинского леса, а защита интересов США. Естественно, на американские деньги. Поэтому, когда Россия прикрыла эту лавочку, взяв за пример аналогичный закон, действующий в США (согласно которому работающие на территории США НКО обязаны отмечаться как иностранные агенты), это вызвало обиду у американской стороны. Ведь американцы считают, «что позволено Юпитеру - не позволено быку», то есть они имеют право контролировать НКО, а другие страны нет. Эта обида и сыграла на руку основным антироссийским силам и способствовала принятию «закона Магнитского».

Во-вторых, не случайно принятие «закона Магнитского» прошло вслед за отменой не менее скандальной поправки Джексона - Вэника, принятой еще в 1974 году и направленной против СССР. Формальным поводом ее являлись заявления о том, что Советский Союз мешает свободному выезду своих граждан, евреев, в эмиграцию на историческую родину, а истинной причиной - использование данной поправки в рамках холодной войны. Ведь поправка, например, разрешала дискриминационные тарифы и сборы в отношении продукции, произведенной в СССР и в России, что делало наши товары неконкурентоспособными. В 2012 году, когда многие евреи уже по десять раз выехали в Израиль и даже вернулись обратно, этот закон выглядит не то что абсурдным, а откровенно смешным. Но дело, как и в случае с Магнитским, тут тоже вовсе не в правах евреев, поэтому и поправка-то действовала так долго, что повод исчез, а истинные причины ее принятия остались. Естественно, что американцам надо было, отменив поправку Джексона - Вэника, взамен нее предложить что-то новое, что-то, чем можно было бы всегда шантажировать российскую власть. Так и появился «закон Магнитского».

Конец перезагрузки?

Шаг США с принятием «закона Магнитского» является недружественным по отношению к России, которая уже официально заявила, что симметрично будет отвечать подобным законопроектом в отношении американских граждан. Понятно, что эти меры ни к чему хорошему в отношениях между США и Россией, которые и без того натянуты, не приведут. Когда персонами нон грата объявляются не просто пойманные за руку шпионы или дипломаты, а целые списки людей, да еще и не за деятельность против США или в наказание за ущемление прав гражданина США, а в наказание за никем не доказанное убийство гражданина России (!!!) Магнитского, это очевидное вмешательство в наши внутренние дела и очевидный агрессивный жест. Нужна ли сейчас Америке, озабоченной своим внутренним кризисом, по уши увязшей на Ближнем Востоке, еще и эскалация конфликта с Россией?

Сам «закон Магнитского», усложняющий российско-американские отношения, невыгоден в долгосрочной перспективе в первую очередь самим США. Теперь наши олигархи (а они имеют немалые активы в США, некоторые покупали даже заводы) и другие граждане просто будут бояться держать деньги и покупать активы в американских и дружественных США странах. Кто отдаст деньги банку, который заявляет, что он может ничего не вернуть и заморозить только на основании того, что прочитает про вас что-то в газетах?

Остается только надеяться на президента США Барака Обаму, который может заблокировать этот абсурдный законопроект и пойти по пути сотрудничества и диалога между нашими странами.