Что и когда ждать от власти хорошего для простого обывателя ?

ТОП Правительство Медведева хочет лишить Россию ЗВР. Часть первая
  22.01.2013.   Владислав Жуковский

 <span style=ТОП Правительство Медведева хочет лишить Россию ЗВР. Часть первая "/>

Российские чиновники намерены передать управление "нефтегазовой кубышкой" и госдолгом России в руки создаваемого частного акционерного общества - Росфинагентства. Возглавить который может стать экс-глава немецкого Дрезден Банка Йозеф Аккерман. Процесс приватизации государственных финансов набирает силу

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТДАЁТ УПРАВЛЕНИЕ ВАЛЮТНЫМИ РЕЗЕРВАМИ И СРЕДСТВАМИ ПЕНСИОНЕРОВ В РУКИ ЧАСТНОЙ КОММЕРЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ 

Буквально на днях произошло очередное знаковое событие, которое нагляднее любой критики в адрес действующих экономических властей говорит об откровенно провальном характере проводимой в стране финансово-экономической политики и тех бенефициарах, в чьих интересах на протяжении последних 20 лет функционирует система государственной власти. 

Речь идёт о заявлениях Дмитрия Медведева на Гайдаровском форуме, который помимо пространных рассуждений о необходимости интеграции России в мировую экономику, приватизации государственного имущества и важности выхода на устойчивую траекторию экономического роста в размере 5% ежегодно, которых в России не наблюдается уже 4 года, затронул тему создания финансового мегарегулятора. Помимо того, что правительство намерено сконцентрировать в руках Банка России все функции по осуществлению надзора и контроля за финансовой системой (банковским сектором, фондовым рынком, валютными операциями, страховым рынком, трансграничным движением капитала и т.д.), так ещё чиновники намерены вывести из под контроля государства функции управления средствами «нефтегазовых кубышек» и государственным долгом. 

Подтверждением того, что идея приватизации стратегической области государственных финансов одобрена в самых высоких коридорах власти и уже в ближайшее время получит законодательное утверждение в Государственной Думе, стало выступление депутата от фракции «Справедливой России» Оксаны Дмитриевой. В середине января, в самый разгар «либерального угара» на Гайдаровском форуме, она заявила, что в Госдуму поступил законопроект о создании специализированных финансовых организаций. 

Согласно имеющейся информации, в указанном документе правительство предлагает создать специализированное финансовое учреждение в форме акционерного общества, которому будут переданы функции по управлению средствами Резервного Фонда, Фонда национального благосостояния, а также государственным долгом. 

Насколько можно судить, речь идёт по сути дела о выведении части международных резервов России, принадлежащих Минфину и Правительству, из под контроля органов исполнительной власти в пользу частной коммерческой структуры. 

Судя по всему, экономический блок правительства, оккупированный «гайдаровцами» и младореформаторами, планирует расширить программу приватизации бюджетной сферы и вслед за монетизацией льгот, приватизацией ЖКХ, погромом единой энергосистемы и внесения поправок в ФЗ-83, ознаменовавших легитимизацию роста платности социальных услуг,намерен отдать в частные руки управление стратегической областью государственных финансов – золотовалютными резервами и госдолгом


ЦЕНА ВОПРОСА 

Прежде всего, нужно чётко понимать о каком порядке цифр идёт речь и какого масштаба активы будут выведены из под контроля государства. Согласно официальным оценкам Банка России, размер средств Резервного Фонда за период с 1 января 2012 г. по 1 января 2013 г. подскочил в 2,32 раза и достиг отметки в 1,885 трлн. рублей. Объем средств в Фонде национального благосостояния по состоянию на начало 2013 г. составляет порядка 2,690 трлн. рублей. В совокупности в российской нефтегазовой «кубышке», в угоду которой Минфин ежегодно изымает из отечественной экономики свыше 3-5% ВВП (в лучшие годы 7-10% ВВП) и поддерживает хроническое недофинансирование экономики, ЖКХ, образования и здравоохранения, по состоянию на начало 2013 г. без дела лежит свыше 4,575 трлн. рублей. Это эквивалентно 152,5 млрд. долл. или 35% федерального бюджета России в 2012 г. 

Всего же, согласно оценкам самого Банка России, по состоянию на 1 декабря 2013 г. совокупный размер неиспользуемого остатка средств Минфина на счетах в Центральном Банке России и в коммерческих банках составляет 8,823 трлн. рублей. Из которых 7,436 трлн. рублей приходится на средства, размещённые на счетах в Банке России, а 1,387 трлн. рублей – на остаток средств в коммерческих банках. Только за период с начала 2012г. объём лежащих без дела средств Минфина, полученных в результате изъятия денег из экономики под антинаучные рассуждения о борьбе с инфляцией (инфляция в России носит немонетарный характер и обусловлена скачкообразным ростом цен на услуги ЖКХ, ГСМ, транспорт, продовольствие, а также высокими коррупционными поборами, монополизмом и дорогими кредитами), подскочил на 34,7% (с 6,547 трлн. рублей). Тогда как ещё в начале 2011 г. размер временно свободных средств федеральных органов власти достигал 4,832 трлн. рублей. 

Другими словами, российские чиновники, судя по их заявлениям, готовы выделить практически 73,5% федерального бюджета России из под контроля государства (если с огромной натяжкой считать Банк России органом государственной власти) и отдать под контроль частного ОАО. Эта сумма эквивалентна практически 13,5% ВВП России – именно о таком порядке цифр может идти речь в случае, если все свободные средства Минфина будут переданы под контроль коммерческой структуры, которая получит право распоряжаться ими по своему усмотрению. 

Что касается размера государственного долга, то по состоянию на начало 2013г. внутренний долг федерального правительства достигал 3,995 трлн. рублей (133,2 млрд. долл.), тогда как внешняя задолженность правительства перед иностранными кредиторами составляет порядка 40,9 млрд. долл. Итого совокупная долговая задолженность федерального правительства перед кредиторами достигает 174,1 млрд. долл. Однако если учесть внешнюю задолженность российских компаний и банков, в которых государство владеет контрольным пакетом акций и, по сути дела, является основным акционером и гарантом возвратности выданных ресурсов, суммарная задолженность окажется многократно больше. 

По оценкам самого Банка России, по состоянию на первое января 2012г. совокупная внешняя долговая нагрузка государственного сектора в расширенном определении (с учётом обязательств госкомпаний, госбанков, государственных гарантий и поручительств и т.д.) превышала 220,4 млрд. долл. К сожалению, более свежих данных по детализированной разбивке внешних заимствований российских резидентов в настоящий момент не имеется. Однако, учитывая, что в целом размер внешнего долга России за период с 1 января 2012г. по 1 января 2013г. увеличился на 15,4% (с 540,5 до 623,9 млрд. долл.), то логично предположить, что объём задолженности государства, а также государственных компаний и госбанков по состоянию на начало 2013г. варьируется в диапазоне 250-255 млрд. долл. 

Таким образом, получается, что по самым скромным оценкам чиновники Минфина, Банка России и некоторые особенно больные на голову либерализмом вице-премьеры намерены передать в руки частного акционерного общества порядка 326,6 млрд. долл. (средства Резервного фонда, ФНБ и совокупный государственный долг России в узком определении). Если к этой цифре прибавить внешнюю задолженность государственных банков и госкомпаний, то объём средств под управлением Росфинагентства увеличится на 210 млрд. долл. (или на 64,4%) – до 536,6 млрд. долл. Если же в эту сумму включить прочие временно свободные средства федеральных органов власти, которые без дела лежат на счетах Минфина в Банке России и коммерческих банках, то размер активов, управлением над которыми получит частное акционерное общество, увеличится ещё на 143,3 млрд. долл. и превысит 679,9 млрд. долл. 

Рис.1 «Нефтегазовая кубышка» России 


Источник: Банк России, Минфин 

Для сравнения, эта сумма (20,4 трлн. рублей), практически в 1,7 раз превышает совокупный размер федерального бюджета России в 2012 г. и эквивалентна 30% ВВП России. Безусловно, коррумпированным чиновникам и глобальному бизнесу, представленному транснациональным капиталом, есть за что бороться – в условиях сползания мировой экономики в новую фазу глобальной рецессии эти средства могут помочь очень многим стратегическим конкурентам России удержаться на плаву и заработать колоссальные прибыли. Да, замминистра финансов Сергей Сторчак, известный широко публике благодаря тому, что, насколько можно судить, стал «разменной картой» в противостоянии «силовиков» и «либералов» и по этой причине провел в СИЗО «Лефортово» 11 месяцев, уже успел заявить, что на начальном этапе новое финансовое суперведомство получит в распоряжение 10% средств Фонда национального благосостояния. 

По его мнению, ни о какой полной передаче накопленных в резервных внебюджетных фондах средств не может быть и речи – якобы они и так вложены в наиболее высоколиквидные активы и управляются Банком России. Однако, во-первых, в случае «политической целесообразности» мнение Сторчака никто и не спросит – он даже не министр и не вице-премьер. Во-вторых, репутация самого Сторчака, который успел сесть в СИЗО по обвинениям в махинациях при списании долгов иностранных государств перед Россией и, списав свыше 85 млрд. долл. долгов третьих стран перед РФ, умудрился втянуть Россию в долговую кабалу (внутренний госдолг расширился до 4 трлн. рублей), не вызывает никакого излишнего доверия. 

В-третьих, как показал опыт с госкорпорациями и прочими «институтами развития», ничто не помешает доморощенным либералам, делающим бизнес на коммерциализации бюджетной сферы и распродаже госимущества, после окончательного наполнения ресурсной базы за счёт средств налогоплательщиков затем провести приватизацию вновь образованного акционерного общества. В-четвёртых, даже если Сторчак окажется прав, то совершенно ничто не помешает другим чиновникам уже в скором времени пересмотреть планы инициаторов и внести существенные изменения в закон о Росфинагентстве. 


ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ 

Да, безусловно, практически наверняка будет составлена инвестиционная декларация, в которой будет содержаться описание функций, целей и задач Росфинагентства, а также обозначен список активов (ценных бумаг, депозитов, драгоценных металлов и камней и т.д.), в которые будет разрешено вкладывать международные резервы России. Однако дело не в этом – ещё никого в России (включая сам Банк России и Минфин) не останавливали прописанные в законах и нормативных актах положения. Парадокс заключается в том, что совершенно невозможно с точки зрения здравого смысла и с позиций рационального мышления (если таковым не считать разворовывание бюджетных средств и создание условий для коррупционных поборов) оправдать необходимость создания не просто отдельно взятого ведомства, которое получить право распоряжаться золотовалютным запасом страны, но акционерного общества. 

Совершенно невразумительными выглядят попытки чиновников списать свои действия на мировой опыт и объяснить их попытками пойти по пути Норвегии, где управлением государственными резервами занимается специальное ведомство – Государственный пенсионный фонд Норвегии. Который в свою очередь делится на Глобальный фонд (Государственный нефтяной фонд) и Фонд Норвегия (Государственный страховой фонд). Под управлением которых по состоянию на 2012г. находилось свыше 570 млрд. долл. Аналогичные фонды есть в ОАЭ (ADIA – 650 млрд. долл.), Саудовской Аравии (SAMA – 470 млрд.), Китае (SAFE – 400 млрд., CIC – 350 млрд., HKMA – 310 млрд.), Сингапуре (GIC – 260 млрд.) и т.д. 

Однако практически ни в одной стране мира управлением ЗВР, и тем более государственным долгом, не занимается частная коммерческая организация в форме акционерного общества, пускай и принадлежащая государству и контролируемая Минфином. Обусловлено это тем, что международные резервы, также как и государственный долг, относятся к стратегической области государственных финансов и напрямую связаны с обеспечением финансово-экономического суверенитета страны. Отдавать эту сферу финансовых отношений в руки акционерного общества, которое является государственным только на бумаге и лишь до поры до времени, является принятием недопустимых рисков и проявлением преступной халатности. 

По крайней мере, в большинстве крупных экономически развитых и динамично развивающихся экономик, но только не в России, которая уже давно превратилась в «дойную корову» транснационального капитала, из которой ежегодно в рамках системы неэквивалентного внешнеэкономического обмена выкачивается от свыше 200-250 млрд. долл. в пользу глобального бизнеса и финансовой системы стратегических конкурентов. 


РОССИЯ ЕЖЕГОДНО ТЕРЯЕТ ТРИЛЛИОНЫ РУБЛЕЙ ОТ ПРОВОДИМОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ 

Если бы российские чиновники, критически значимая часть которых рассматривают государственную службу в качестве эффективного инструмента безнаказанного обогащения и хорошо вознаграждаемого механизма сдачи финансово-экономического суверенитета страны, действительно хотели повысить эффективность использования ЗВР (о чём на протяжении многих лет говорят лучшие экономисты и учёные РАН), то они бы могли без всяких проблем сделать это уже сегодня и без передачи стратегических резервов России в руки частной структуры. Прежде всего, в глаза бросается крайне низкая эффективность управления международными резервами, которые в номинальном выражении приносят России менее 1,5-2% годовых, что не покрывает инфляцию в США, ЕС, Японии и других странах, в валютах которых номинированы ЗВР. 

С учётом реальной инфляции и падения покупательной способности резервных валют в связи с беспрецедентной накачкой международной финансовой системы со стороны ФРС США, ЕЦБ, Банка Японии, Банка Англии, Банка Швейцарии (всего эмитировано порядка 7 трлн. долл. за последние 5 лет). Реальное обесценение российских международных резервов превышает 7-10% ежегодно. При этом нужно чётко отдавать себе отчёт в том, что от подобного рода «финансовой политики» накопления денег на «чёрный день», которые в условиях осознанного отказа властей от модернизации экономики и возрождения наукоёмких производств превращаются в «гробовые деньги» для похорон на кладбище «банановых республик», Россия несёт колоссальные инвестиционные потери. 

Размещая за рубежом искусственно изъятые из экономики средства Резервного Фонда и Фонда национального благосостояния под 1,5-2%, тогда как отечественные компании и банки, не имеющие доступа к долгосрочным и доступным финансовым ресурсам, вынуждены влезать в долговую яму и занимать за рубежом. Только по оценкам академика С.Глазьева, на так называемых «процентных ножницах» Россия ежегодно теряет как минимум 35-40 млрд. долл. 

Тогда как Банк России оценивает чистые инвестиционные потери отечественной экономики в 2012г. от уплаты процентов по кредитам, дивидендов иностранным акционерам (чаще всего российским олигархам с оффшорной пропиской), ренты и прочих доходов на капитал в размере 53,4 млрд. долл. Всего же по итогам 2000-2012г. только на разнице уплачиваемых и получаемых факторных доходов (проценты, дивиденды, рента и т.д.) и хронического нежелания Центрального Банка России исполнять свои функции кредитора последней инстанции и основного инструмента рефинансирования экономики, Россия потеряла свыше 320,6 млрд. долл. Именно такова цена, которую заплатила Россия от осознанного отказа Банка России развивать комплексную систему рефинансирования отечественной экономики и превращения ЦБ РФ в филиал ВРС США и «валютный обменник».

И это не считая колоссального по своим масштабам чистого вывоза капитала за рубеж со стороны частного сектора, превысившего отметку в 56,8 млрд. долл. по итогам 2012г. (с учётом операций валютного свопа Банка России и коммерческих банков в размере 8,8 млрд. долл. нетто-отток капитала превысил 65,6 млрд.) и 365 млрд. за период 2008-2012г. А также хроническое отрицательное сальдо торговли услугами (44,8 млрд. в 2012г. и 153,5 млрд. за 5 лет), отрицательный баланс оплаты труда нерезидентов (12,3 млрд. долл. и 53,4 млрд. соответственно) и отрицательное сальдо счёта операций с капиталом (5,1 млрд. долл. в 2012г.). 

С учётом упущенных возможностей, недополученных прибылей от капитала, неуплаты налогов и сборов, недозагрузки производственных мощностей, недофинансирования национальной экономики и изношенной на 80-85% базовой инфраструктуры, сокращения рабочих мест в реальном секторе экономики (свыше 115 тыс. только в 2012г.), Россия потеряла от статуса «дойной коровы» в одном только 2012г. свыше 200-250 млрд. долл. Что эквивалентно 10-11% ВВП и как минимум 50% федерального бюджета в 2012г.  

 

Продолжение следует...

 

 

vlad-zhukovsky.livejournal.com

 

ТОП Риски России. Часть вторая (рекомендуется)

15 февраля 2013, Виктор Бочаров

В прошлой статье мы подробно анализировали сущность национал-предателей России, на пути к собственной выгоде готовых без сожалений растоптать интересы государства и народа. В 1990-е этот тип людей был явлен нам в лице олигархической «семибанкирщины». Используя приемы политического, финансового и экономического шантажа, олигархи сделались кукловодами власти и народа. Для своего неограниченного влияния они использовали целые медиаимперии. У Березовского имелось прикарманенное ОРТ. У Гусинского — НТВ, «Эхо Москвы», газета «Сегодня»… Сейчас актуальность классических СМИ снижается, зато неизмеримо выросла разрушительная сила «направляющей руки» в Сети. Давайте вспомним роль Google и Facebook в организации массовых беспорядков в Египте и свержении правительства Мубарака. Новые технологии, привнесенные и управляемые из США, вызвали «революционную» волну, погрузившую в разруху и хаос Ливию. По сути, отработаны в реальных условиях приемы ведения информационных войн. На очереди Сирия…

Впрочем, как бы ни изменялись информационные технологии, цели и методы кукловодов остаются всё те же: пригрозить публикацией компромата — и разжиться очередным куском собственности. Тогда, в 1990-х, на широкую ногу были поставлены аппаратные интриги, лоббизм, раздача министерских портфелей, перераспределение лакомых активов. В руках всесильной «семибанкирщины» власть превращалась в жалкую марионетку. Дергая за ниточки, олигархат 90-х довел страну до страшного упадка. Он поставил Россию на порог развала, а граждан — на грань выживания. Основой и одновременно вожделенной целью олигархической свистопляски 90-х можно назвать гайдаро-чубайсовскую приватизацию. Проведенная без всякой подготовки, в отсутствие нужных законов, элементарного порядка в банковской сфере, приоритетов развития малого бизнеса и стратегического сектора, осуществленная по наихудшему сценарию из всех известных в мире, разработанному под диктовку западных спецслужб (советником Чубайса был Джонатан Хэй, установленный сотрудник ЦРУ), эта приватизация явилась невиданным в истории ограблением нации. Она выстроила в стране ложную систему ценностей, при которой торжествовали вор, изменник и пройдоха. Эта темная сила извне и изнутри пожирала страну, прикрываясь легендой о строительстве рыночных отношений.

Всем памятна беспросветность, утвердившаяся тогда в России. Страна трещала по швам. Во многих регионах главенствовали собственные конституции (Башкортостан, Татарстан, Якутия…), написанные почему-то на английском. Не говоря уж о республиках Северного Кавказа, где полыхала война (вот вам ельцинский лозунг «Берите столько суверенитета, сколько проглотите!» в действии). Целые регионы отказывались перечислять налоги в федеральный бюджет. Экономика страны превратилась в Дикое поле, в котором хозяйничали хапуги и бандиты. Миллионы мгновенно обнищавших граждан остались без самого необходимого — еды и лекарств. Были вскрыты госрезервы. А жалкие подачки Запада в виде гуманитарной помощи выглядели циничной издевкой — в интересах доброхотов изымались целые сектора российской экономики в обмен на печенье…

В шаге от пропасти тогда балансировала и власть — президент Борис Ельцин и его семья фигурировали в коррупционных скандалах и уголовных расследованиях. В ситуации, когда у руля страны фактически встали грабившие ее олигархи, Ельцин стал их заложником.


Явление лидера

России в те дни потребовался человек, который в столь накаленный исторический момент смог бы сохранить страну и не ввергнуть в хаос кровавых разборок высшие эшелоны власти. Таким человеком оказался Владимир Путин.

Ельцин не облагодетельствовал Путина, введя его во власть. Это был его расчет на собственное выживание. И новый президент впервые в истории России достойно проводил предыдущего главу государства. Но главное, Владимир Путин предпринял исполинские усилия для вызволения из беды самой России.

С какой бы яростью ни обрушивались на эту истину оппоненты, опровергать ее могут лишь слепые и начисто утратившие память: Путин пришел и спас страну. Сохранил территориальную целостность, вновь собрав Россию воедино. Консолидировал общество и успокоил разбушевавшуюся в нем стихию вражды и ненависти. Вернул к жизни вертикаль управления. Восстановил контроль над пространствами, недрами и огромным хозяйством. Путин создал условия для экономического возрождения, обеспечив главное: поставил богатства и преимущества России на службу ее народу. До Путина наши недра практически не приносили стране прибыли, работая лишь на карманы кучки хапуг и чужие экономики. Путин ликвидировал олигархат как политическую силу и направил многомиллиардные прибыли от экспорта богатств в бюджет России. В его президентство федеральные доходы выросли в 8 с лишним раз: с 1,1 трлн руб. в 2000 году до 9,3 трлн. руб. в 2008 году. Это позволило оживить прозябающие производства и науку, спасти от безденежья армию и ВПК. А еще расплатиться по внешним долгам, сжимавшим страну за горло. Серьезную финансовую поддержку получила социальная сфера…

Главный итог работы Путина и его команды — укрепление самой российской государственности. Россия начала набираться сил — это помогло изменить геополитические расклады, сложившиеся после поражения в холодной войне, позволило на равных разговаривать с сильными мира сего — США, Китаем и другими игроками на международной арене. Без России и без Путина стало невозможным решить ни одного вопроса глобальной повестки. Путин известен врагам России, он встал поперек горла игрокам в геополитическую рулетку. Именно тогда началась консолидация антипутинских и антироссийских сил. Своей задачей они поставили удалить Путина от власти, от возможности принимать ключевые решения. В 2008 году Владимир Путин мог с легкостью изменить Конституцию под себя и остаться в Кремле. Он не пошел на это. В самый разгар мирового финансового кризиса возглавил правительство. Россия вышла из той экономической передряги более сильной, нежели многие другие государства, разбитые параличом. О чем Путин с полным основанием заявил 11 апреля с.г., отчитываясь перед депутатами Госдумы: «Мы не только восстановились, но и развиваемся дальше».


Попытка реванша

2011 год. На повестку поставлен принципиальный вопрос: кто станет следующим президентом России? И вот тут-то пошла по нарастающей антипутинская истерия. Если очистить ее от всевозможных лукавых примесей, получим совершенно простой и откровенный мотив: любыми способами преградить Путину дорогу в Кремль, не допустить сохранения важнейших инструментов экономического развития и стабильности страны — контроля над крупнейшими компаниями.

Именно для выполнения этой задачи была запущена невиданная доселе пиар-кампания по дискредитации Путина и его команды. Вновь замелькали в эфире забытые кукловоды вроде Березовского, подключились бесчисленные либеральные «фонды», «институты» и «центры». Подтянулась «пятая колонна».

Началось беспрецедентное давление на Правительство России, на весь 12-летний спасительный путинский курс, приведший нацию к лучшему уровню жизни за всю ее историю. Пропагандистскими молотами в общественное сознание вбивалось: «Путин надоел! Страна устала от тирана! Кого угодно в президенты, только не ВВП!» И это, конечно, подавалось как мнение народа… При поддержке чиновников в верхах и согласованной пиар-кампании со стороны либерального «экспертного сообщества» начался накат на государственные корпорации России. Все громче зазвучали планы «новой волны» приватизации общенародной собственности.

Хищникам наплевать, что после первой, гайдаро-чубайсовской «распродажи для своих» оказался ограблен весь народ. Они мечтают вновь снять сливки с российской экономики — и ради этого готовы снести кого и что угодно.


Бегство компрадоров

Для этих целей широко используются офшоры и попытки скорейшего выхода на западные фондовые биржи. Важно понимать, что по существующим в мировой финансовой системе правилам любая крупная российская компания, переданная в частные руки и реинкорпорированная за рубежом, рано или поздно будет выведена из-под контроля российского государства. Создание офшорного холдинга (как правило, на одной из территорий, находящихся под суверенитетом Великобритании: Британские Виргинские острова, Гибралтар, о. Джерси, о. Мэн и др.) по управлению оставшейся в России «дочкой» немедленно выводит компанию из-под российской юрисдикции. Офшорные холдинги не подконтрольны Правительству РФ. Их дела не разбираются в наших судах. Они значительно меньше платят налогов в российский бюджет. Кроме того, по соглашению о двойном налогообложении между Россией и Великобританией прибыль, выплачиваемая «дочкой» своей материнской компании, также освобождается от российского налога.

С точки зрения считающегося жестким британского антикоррупционного законодательства иностранные нарушители не привлекаются к ответственности, если они не задевают интересов Соединенного Королевства. Даже если они нарушают закон на территории этой страны — например, при выводе российской собственности под британскую юрисдикцию, — их не накажут, а похвалят. А широко разрекламированный Закон о противодействии коррупции (Bribery Act 2010), вступивший в силу на Туманном Альбионе минувшим летом, освобождает от ответственности за подкуп и взяточничество тех, чье преступление оказалось необходимым для надлежащего исполнения любых функций спецслужб» (статья 13-я, часть 1-я). Но ведь спецслужбы всегда так или иначе задействованы, когда дело касается операций с крупной собственностью… Любопытно, что российские компании, имеющие листинг депозитарных расписок на Лондонской бирже и не связанные с интересами Великобритании (последнее может трактоваться как угодно), вообще выведены из-под действия этого антикоррупционного закона.

Что это за биржевой «листинг»? Как правило, для резкого повышения стоимости котировок и расширения базы инвесторов торгующиеся на Лондонской фондовой бирже (LSE) компании стремятся попасть в ее топовый сегмент — премиум-листинг. Это дает возможность оказаться в списке FTSE-100 — биржевом индексе 100 фирм с наибольшей капитализацией. Преимущества как будто налицо: серьезные игроки предпочитают вкладываться именно в такие компании. Полученные от размещения акций прибыли могут составлять сотни миллионов долларов — это очень привлекает беглецов из России, уводящих с собой захапанную собственность. Однако выход российской компании на западную биржу — например, на ту же LSE — чреват утратой контроля над ней со стороны не только РФ, но и текущих владельцев. Дело в том, что для получения премиального листинга на LSE необходимо, чтобы совет директоров компании более чем наполовину состоял из независимых директоров, и его председатель также был независимым. Независимым от кого? Получается, от РФ. Но при этом он обязан следовать корпоративному кодексу в интересах Великобритании.

 

Впрочем, сторонникам «идеологической» приватизации самое важное — избавиться от государственного надзора, а там хоть трава не расти. Именно этим объяснялись судорожные усилия кукловодов по выводу высших госчиновников из советов директоров государственных же компаний. Казалось бы — нонсенс! Как же иначе должно следить за собственными корпорациями государство, кроме как через чиновников в их руководстве? Но жульническая логика переворачивает мир с ног на голову. Для включения в престижный FTSE-100 предусмотрено еще одно требование: не менее 50% акций небританских компаний должны находиться в свободном доступе. Надо ли объяснять, чем это чревато для любого ОАО? Постепенно акции одних владельцев размываются, а других, напротив, консолидируются; стоимость долей компании меняется, в совет директоров проникают совсем иные люди, и в конце концов компания уходит из-под носа бывших владельцев. А если речь идет о ОАО «Сухой» или «МиГ»? Конкуренция на рынках военно-технического сотрудничества очень жесткая. Тогда это уже прямой удар по обороноспособности страны! На сегодняшний день в индексе FTSE-100 присутствуют две когда-то российские компании: «Евраз» и «Полиметалл». Сегодня они называются соответственно EVRAZ pic и Polymetal International pic (pic — это аналог нашего ОАО). Прописавшийся в Лондоне EVRAZ pic — это сталелитейные заводы и горно-обогатительные комбинаты, расположенные преимущественно в России. Производство за 2011 год — 16,8 млн тонн стали. Выручка за 2010 год — 13,4 млрд долларов. Polymetal International pic, с регистрацией на о. Джерси, владеет золотыми, серебряными и медными рудниками в пяти регионах России. Добыча в 2011 году составила около 23 тонн в золотом эквиваленте. И всё это теперь не российское.


Всё на распродажу!

Офшоры, Лондонская биржа, чужая юрисдикция… Вот куда «приватизаторы» свозят из России активы на десятки миллиардов долларов. Как заявил вице-премьер Виктор Зубков, только в 2011 году в офшоры вывели триллион рублей. А кредиты офшорам, имеющим российских учредителей, со стороны отечественных же банков составляют около 83 млрд долларов! Между прочим, в статистике всё это называется «оттоком иностранных инвестиций». Какие же это иностранные — это же наши деньги!

Какое решение принимает в этой ситуации ответственная власть? Она начинает борьбу с офшорами, стремясь вернуть в экономику страны утекающие миллиарды (подчеркнем: утекающие законно!). Она совершенствует законодательную базу и рыночные инструменты, включая биржы, защищает инвесторов… Именно так и поступило путинское правительство. Подход «пятой колонны» — прямо противоположный. Она откровенно игнорирует распоряжение путинского правительства раскрыть структуру собственности аффилированных с госкомпаниями фирм-посредников и назвать их конечных бенефициаров.

Перед нами отписка посреднической компании «Е4-СибКОТЭС» на официальный запрос по поводу собственников и выгодоприобретателей. В ней всякая аффилированность с госкомпаниями отвергается с порога, а прямое требование правительства и вовсе объявляется незаконным. Плевали они на распоряжение Путина: «Считаем, что поручение председателя Правительства РФ В.В. Путина от 28.12.2011 г. № ВП-П13-9308 не является нормативно-правовым актом и противоречит ряду законодательных актов, в том числе ФЗ «О персональных данных».

Что же скрывается за такой «принципиальностью»? Удалось выяснить: владельцем 23,66% «Е4-СибКОТЭС» является ОАО «Группа Е4». За последние пять лет оно заключило 39 договоров с государственными энергокомпаниями. О масштабах сделок говорят цифры: действующие контакты с ОАО «ФСК ЕЭС» тянут на 769 млн руб., а с ЗАО «Е4-СибКОТЭС» — на 2,25 млрд руб.

Куда же идут эти деньги? В офшоры. Оказывается, единственным акционером ОАО «Группа Е4» является кипрская контора Eforg Asset Management Ltd. Ею владеет г-жа Е. Сиротенко, которая, по странному совпадению, является супругой Михаила Абызова, советника президента РФ Медведева.

Чем же известен г-н Абызов? Говорят, он не только формирует т.н. «большое правительство», но и пытается распределять министерские портфели, сам при этом претендуя на руководство ТЭКом. Можно только догадываться, какого размаха достигнет офшорная деятельность семьи Абызова, если он все-таки дорвется до правительственного поста!

Как видим, жулье объявляет войну правительству и берет курс на «идеологическую приватизацию» всей оставшейся государственной собственности. При этом все доводы о том, что подходить к приватизации гигантов отечественной экономики вот так, с наскока, в считаные месяцы, крайне невыгодно и опасно для всей страны, — отметаются с порога. Важно, чтобы в госкорпорации пришел частный собственник — он-де наведет там порядок!

Вглядимся в неполный список российских корпораций, выставленных на продажу в ближайшие пару лет. РЖД — вся железнодорожная сеть России. «Аэрофлот» — подавляющая часть отечественных авиалиний. «Объединенная зерновая компания» — всё российское зерно. «Роснефть» — крупнейшая нефтяная компания в мире по запасам сырья. «Федеральная сетевая компания» — главный электроэнергетический оператор страны. «СГ Транс» — крупнейший в России перевозчик сжиженного газа. «Совкомфлот» — самая крупная судоходная компания в стране. «РусГидро» — едва ли не все российские ГЭС. «Уралвагонзавод» — прогремевший на всю Россию завод по производству танков. Сбербанк…

Какое будущее ждет эти корпорации в случае их полной или хотя бы частичной распродажи? Рано или поздно их постигнет судьба выведенных в офшоры фирм, чьи названия теперь пишутся на латинице. Это произойдет быстрее, если выставленные на продажу компании будут скуплены напрямую иностранными игроками. Другой вариант — перепродажа активов из рук новых российских собственников в карманы зарубежных контрагентов. В свое время именно эту схему пытался реализовать Михаил Ходорковский, всего лишь на неделю опоздавший с продажей «Юкси» Шеврону. А если бы продал? Сегодня крупнейший нефтяной актив находился бы в чужих руках и работал бы на чей-то карман, а не на российский бюджет.

Впрочем, всё может быть еще проще — если акции российских компаний в нужный момент скупят те (пока еще) граждане России, у кого в Лондоне прикуплено уютное гнездышко или лежит в кармане заветный заокеанский документ (американское законодательство, например, позволяет иметь два паспорта). Кстати, напомним текст, который произносит получатель паспорта гражданина США: «Настоящим я клятвенно заверяю, что я абсолютно и полностью отрекаюсь от верности и преданности любому иностранному монарху, властителю, государству или суверенной власти, подданным или гражданином которого я являлся до этого дня; что я буду поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединенных Штатов Америки от всех врагов, внешних и внутренних; что я буду верой и правдой служить Соединенным Штатам; что я возьму в руки оружие и буду сражаться на стороне Соединенных Штатов, когда я буду обязан сделать это по закону; что я буду нести нестроевую службу в вооруженных силах США, когда я буду обязан делать это по закону; что я буду выполнять гражданскую работу, когда я буду обязан делать это по закону; и что я произношу эту присягу открыто, без задних мыслей или намерения уклониться от ее исполнения. Да поможет мне Бог». Вот так…

Собственность — это власть. Особенно если речь идет о крупной собственности, настолько важной, что она рассматривается уже в геополитических категориях. В современном мире, чтобы покорить страну, нет смысла воевать ракетами и танками — достаточно завладеть ее ключевой собственностью. Представим ситуацию, когда, к примеру, РЖД, «РусГидро» и «Роснефть», пройдя горнило новой приватизации, превращаются в RZhD, Rusgidro и Rosneft pic. Наши железные дороги, гидроэлектро-станции и половина всей нефти будут практически сразу переведены под чужую юрисдикцию. С ино-странными советами директоров. С консолидированной финансовой отчетностью, налогообложением и чужим госрегулированием. Что останется тогда от суверенитета России?


Вкус «оранжада»

Если бы дело было поставлено на поток, примеру «Евраза» и «Полиметалла» последовали бы несколько десятков крупнейших российских компаний. Для кукловодов дело оставалось за малым: устранить из власти главный камень преткновения на пути к тотальной распродаже — Владимира Путина. Казалось, провернуть это будет просто. За четыре года под бесконечные разговоры о перезагрузке Россия теряла один за другим плацдармы, завоеванные при Путине. В «перезагрузочном» угаре появились проекты «Мистралей», закупки сверхустаревших израильских беспилотников (кстати, по поводу последней сделки красноречив комментарий директора военно-политического бюро министерства обороны Израиля генерала Амоса Гиларда: «Единственное, что мы продали России, это 30-летний устаревший аппарат с устаревшими системами… Ни одна современная система не была и не будет продана России»). Как говорят, комментарии излишни. А еще раздел Баренцева моря с его природными ресурсами, сдача Египта, Ливии, маневры вокруг Сирии…

А Сколково! Громко заявленный прорывной для России проект, он быстро выродился в анекдот, в объект шуток в юмористических телепередачах. Не потому ли, что рулят в Сколкове все те же «масштабные» деятели: Вексельберг, Дворкович, Сурков, Чубайс, Алекперов? Руководители и члены попечительского совета Сколкова приложили все усилия, чтобы вместо стимулирования реальной инновационной работы утвердить экстерриториальность — другими словами, вывести свою бурную деятельность по «освоению» бюджетных средств из-под государственного контроля. Там свой закон. Своя таможня. Своя полиция. Там абсолютная неподотчетность местным органам — при строительстве, например, не проводится никаких согласований и общественных слушаний. Всё сделано так, что проверить, как ведутся дела, попросту невозможно. Осталось только выяснить, какими инновациями осчастливят они Россию? Или это еще одно средство по набиванию личных кошельков?

Все эти ошибки сработали на недругов России. Те рассчитывали: посильнее надавить на главу правительства — и доступ к российским богатствам открыт! Но пробиться через этот рубеж обороны никак не удавалось. Правительство Путина не спешило принимать, по сути, капитулянтские условия о скоропалительной распродаже госсобственности.

В сентябре 2011-го было объявлено о решении Путина идти на президентские выборы. Когда стало ясно, что лобовая атака на путинское правительство захлебнулась, тактика давления была изменена: в России впервые в ее истории была применена технология «оранжевой» революции. Начав с наскоков на госкорпорации и прессинга правительства, кукловоды решили перенести свои усилия в публичную политику, на площади Москвы. При этом обывателю внушалось: «болотное» меньшинство — это и есть вся Россия. Идея простая: воспользоваться народным недовольством от разгула поднявшего голову жулья и кремлевских просчетов, выдать это за «антипутинские настроения». На улицах, в СМИ и в блогах день и ночь расшатывать государство, объявлять бесчестным и нелигитимным всё, что от него исходит, — начиная с системы выборов. Цель: именем «народа» объявить государство и выборы нелегитимными и не допустить Путина к власти.

Путинское народное большинство, не пожелавшее впадать в майданную истерику, было подвергнуто жестокому остракизму со стороны самозваных представителей «креативного класса». «Скот… анчоусы… быдляк… генетический материал» — лишь некоторые характеристики, которыми предводители массовки на Болотной и Сахарова поливали своих соотечественников (чаще, конечно, за глаза).

Спонсоров разнузданной кампании отыскать нетрудно. Вспомним бесстыдный визит «болотных» лидеров в посольство США, в гости к специалистам по «оранжевым» революциям из Национального демократического института. И многочисленных «гранто-едов», окопавшихся в некоторых неправительственных организациях. И про 200 миллионов долларов, только официально потраченных Госдепом США на «поддержку демократии в России»…

Впрочем, к Америке вопросов нет: ей не нужна сильная Россия. С «майданными» политиками тоже всё ясно. И когда бывшие хапуги влезают на «болотную» трибуну, а олигархические СМИ начинают накат на Путина с непристойным призывом «идти на…» и не баллотироваться в президенты, — всё это выглядит позорно, однако объяснимо.

Но с какой стати в эти ряды встроились кремлевские сотрудники? По какой причине его помощник и один из главных глашатаев «идеологической» приватизации — Аркадий Дворкович, комментируя в «Твиттере» выдвижение Путина в президенты, не смог скрыть досады: «Да уж, нет поводов для радости...»? Каким образом сюда затесались лица, связанные с кремлевским идеологическим «пулом» вроде «инсоровцев» Игоря Юргенса и Евгения Гонтмахера? Верно ли, что пресс-секретарь Кремля занималась, как заявляет сайт «Медиа Россия», «медиасопровождением, контактами и управлением лидерами оппозиции»? И почему действующий президент России не одернул подчиненных, а сам начал то и дело звать в гости лидеров «болота», ни разу толком не встретившись с путинским избирателем?

Ответ на все вопросы один. Уличных «революционеров», олигархов и внешние центры силы объединяет страх перед возвращением Путина. Они понимают: Путин способен, вернувшись в Кремль, навести порядок в стране, исправить ошибки предыдущих четырех лет, урезать разгулявшиеся аппетиты новых «прихватизаторов».

Масштаб личности Путина признан в мире даже недругами. Он вместе с руководителями Соединенных Штатов и Китая занимает вершину мирового политического олимпа. Именно поэтому так много сил, эмоций и денег было выплеснуто против Путина. Что ни день, возникали все новые антипутинские схемы. Кукловоды уговаривали президента Дмитрия Медведева отправить премьер-министра в отставку. Организовывали пиар-кампании в собственных ма-ссмедиа. Суетились в аппаратах, агитировали в коридорах власти, апеллировали к чужим правительствам с призывом немедленно вмешаться и оказать давление. Против «третьего срока» Путина выступали целые общественные институты, посольства, мировые СМИ. Столь неприкрытый нажим выглядит беспрецедентным. Впрочем, и ставки в этой игре невиданные: сотни миллиардов долларов.

На президентских выборах 4 марта народ сказал свое слово. Путин набрал почти две трети голосов — солиднейший кредит доверия. «Оранжевая» революция захлебнулась. И тогда маски стали не нужны, вся эта риторика о святости народного волеизъявления была отброшена на обочину вместе с белыми ленточками. Пропагандистская шумиха, начавшаяся как кампания «За честные выборы», закончилась антиконституционными призывами в адрес действующего главы государства узурпировать власть на неопределенное время и отменить итоги выборов, поправ решение народа. Удивительно, до чего слаженно у нас и за рубежом сразу после 4 марта началась новая информационная кампания лжи. Теперь шельмованию подвергается «путинское большинство». Его историческую победу сегодня пытается выкрасть проигравшее «болотное» (а может, уже и «норковое») меньшинство — принимаемое с почетом в высоких кабинетах и аудиториях, не сходящее с экранов ТВ… Под атакой находятся Путин и наиболее сильные личности в его команде. Удары наносятся по любым попыткам путинского правительства регулировать процессы в экономике России, обеспечивая созидательное движение страны. Организаторы этого давления будто не видят, что в случае реализации их планов в ход на болотных площадях по всей стране пойдут уже не слова, а булыжники! И тогда снесены будут все, в том числе и кукловоды.

На клевету против кабинета министров выделены десятки миллионов долларов. Мы видим, какое количество черного пиара вбрасывается сегодня в медийное пространство России, чем наводняется блогосфера. С каким упоением преподносится идея: «Новый Путин обязан уступить всеобщему давлению, иначе он будет снесен». И муссируются слухи о том, что, мол, Путин согласился стать «английской королевой» и сдать всё в обмен на ничего не значащий президентский пост…

Исполнителями этой кампании вновь, как и много раз до этого, выступают издания, контролируемые либо из-за рубежа, либо ориентированным на Запад крупным российским бизнесом.

Против России вовсю используются двойные стандарты. К примеру, либералы критиковали правительство за «предвыборное» сдерживание роста цен на горючее. Но выборы закончились, а роста нет. Да и в их обожаемых Штатах в период президентской кампании цены на топливо замораживаются. Но критиканы как врали, так и врут дальше.

Вслед за информационным и политическим прессингом нарастает кадровое давление. Со стороны путинских недругов одно за другим следуют указания к нынешней верховной власти: кого, по их мнению, следует убрать, а кого поставить на те или иные должности.

Сегодня главная задача кукловодов — сформировать собственный кабинет министров. Как и два десятка лет назад, они пытаются делить чужие портфели и кабинеты. Если не удался «оранжад» на улице, надо устроить его в «большом правительстве», рассуждают они. Выкинуть из главного органа исполнительной власти всех путинцев. Взамен рассадить по министерским креслам своих людей. И тогда новая «прихватизация» вполне возможна. Направление главного удара — энергетика и природные ресурсы, связь, банковский сектор. Лакомый кусок! Например, госкомпании в нефтегазовой сфере приносят стране свыше половины всех бюджетных доходов. Одна только «Роснефть», добыв в 2011 году 122,5 млн тонн нефти из рекордных общероссийских 505 млн тонн, заплатила почти 1,5 триллиона рублей налогов в бюджеты всех уровней. Именно эти ресурсы дают стране возможность решать вопросы модернизационного и инфраструктурного характера, диверсифицировать экономику, перевооружать армию, выполнять социальные обязательства. Теперь представим, что всё это перейдет в руки «эффективных» собственников. Что останется остальной России? И что станет с гигантами российской экономики? На последний вопрос ответило авторитетное агентство Moody,s investors servise. В своем прогнозе оно предрекает той же «Роснефти» в случае снижения доли государства в капитале компании в результате приватизации существенное падение на рынке. Но разве это волнует «прихватизаторов»! А может, это и есть их цель?

Президент своего народа

Сегодня кукловоды прицельно бьют по государственникам во власти. Не сумев противопоставить Путину протестную улицу, они оплетают сетями т. н. «большое правительство», видя в медведевском детище возможность для перегруппировки сил и затаскивая в него всю слизь и тину «болота». Их интересует собственность и власть. Но цена вопроса гораздо выше — суверенитет России. Вот почему Путину, избранному президенту, бесполезно диктовать условия и требовать сдать страну. Его избрали десятки миллионов наших соотечественников. В этом его сила и его ответственность. Мощная поддержка со стороны общества — залог успешного путинского президентства. Она обязывает Путина действовать с позиции интересов российского народа и взять в свои руки всю полноту исполнительной власти в государстве — без всяких поднадоевших «тандемов», размывающих ответственность. Не поддаваясь грубому диктату проигравших эти выборы, сформировать компетентное правительство, состоящее из опытных профессионалов, надежных и порядочных людей. Эти действия, уверен, мы увидим в самое ближайшее время.

Сегодня перед Россией стоят задачи невиданного масштаба. Это территориальное развитие, реализация крупных инфраструктурных проектов, становление Евразийского экономического союза, борьба с бедностью, подъем малого и среднего бизнеса. Эти глобальные планы могут быть выполнены под руководством единого лидера страны. И такой лидер у России есть: его зовут Владимир Путин.


P.S.

И снова о кукловодах. Может, это кто-то из них, тех, кто перехватил эстафету из 1990-х у березовских и гусинских:

- Вексельберг
- Волошин
- Дворкович
- Евтушенков
- Керимов
- Лисин
- Мамут
- Сурков
- Фридман
- Чубайс?

Может, кто-то из них уже имеет чужой паспорт и произнес приведенную выше клятву гражданина США или других стран?

Одесский анекдот. Мужик нанял извозчика, чтобы доехать с Дерибасовской до деревни. Извозчик предупреждает: «Поехали, только лошадь стара…» И верно: только в подъем — лошадь встала, извозчик просит мужика подтолкнуть телегу, иначе не подняться. С горы — пришлось телегу придерживать, чтобы не опрокинулась и не снесла лошадь. А там новый подъем — опять толкать да придерживать… В общем, пока доехали, с мужика семь потов сошло. Рассчитался он с извозчиком и спрашивает: «Всё понимаю, кроме одного: на кой черт мы с собой лошадь брали?»

Вот и нам с вами такие клячи в пути уж точно не нужны. Никакие кукловоды и советчики из «пятой колонны» России не помогут. Дорогу своей стране мы выберем сами. Как говорят десантники: «Никто, кроме нас!» Будем, уважаемый читатель, сохранять оптимизм и уверенность в том, что все мы, кто искренне хочет России добра, понимаем свои цели и задачи и сможем преодолеть все преграды во имя процветания нашей Родины. 

 

 

Новая газета