На зарплаты врачам и учителям не хватает 83 млрд рублей

Несмотря на все ухищрения Минфина, регионы не могут обеспечить рост зарплат работникам бюджетной сферы.

Всех предусмотренных правительством мер по оказанию финансовой помощи регионам для повышения зарплат бюджетникам оказалось недостаточно. По данным экспертного управления президента, в 2013 году потребность в средствах не обеспечена на 83 млрд рублей (в том числе на реализацию указов президента от 7 мая 2012 года — на 43 млрд рублей). 83 млрд рублей — это почти четверть (22,6%) от требуемого объема финансирования.

В майском указе о мероприятиях по реализации государственной социальной политики президент Владимир Путин поручил правительству увеличить к 2018 году размер реальной заработной платы в 1,4—1,5 раза, довести до средней по региону размер средней зарплаты учителей (в 2012 году), педработников дошкольных образовательных учреждений (к 2013-му), зарплату педагогов ПТУ и техникумов, работников учреждений культуры, соцработников, младшего и среднего медперсонала (к 2018 году). Зарплаты медработников с высшим образованием и преподавателей вузов должны достичь 200% от средних по региону тоже к 2018 году.

Как заявлял в прошлом году министр финансов Антон Силуанов, субъекты федерации на выполнение указов президента дополнительно направят 328 млрд рублей в 2013 году, 479 млрд рублей — в 2014-м и 673 млрд рублей — в 2015 году.

Закон о федеральном бюджете на грядущее трехлетие предусматривает более 300 млрд рублей дотаций регионам на поддержку мер по сбалансированности бюджетов в связи с необходимостью исполнения предвыборных обещаний президента. На 2013 год предусмотрено 100 млрд рублей, на 2014-й — 133 млрд рублей, на 2015 год — 135 млрд рублей.

Чтобы поддержать регионы, Минфин разработал специальные меры по повышению обеспеченности их бюджетов, которые позволят регионам дополнительно выручить около 186 млрд рублей. В их числе — дополнительные поступления от патентной системы налогообложения, использования и продажи земельных участков, зачисление в местные бюджеты в полном объеме единого сельхозналога, передача акцизов на нефтепродукты в муниципальные дорожные фонды, доходы от транспортного налога, уплачиваемого физлицами, и др.

Но несмотря на все ухищрения Минфина, в местных бюджетах на социалку осталась зиять дыра.

— К сожалению, подтверждается главный факт: у регионов нет денег на выполнение указов, им приходится наращивать долговую нагрузку. Это были непросчитанные обещания с самого начала. Сначала поставили цель, а потом начали считать... читать далее