Сельское хозяйство в 1937 году

Двадцать первая статья  цикла "Социалистическая реконструкция сельского хозяйства". Предисловие и содержание цикла.

Месяцев П.

Основные задачи сельского хозяйства, в 1937 г. определяются прежде всего планом второй пятилетки и указанием товарища Сталина о необходимости доведения в ближайшие 3—4 года производства зерна до 7—8 млрд. пудов в год. Рост зернового производства как основы подъема и развития всех отраслей сельского хозяйства, расширение и укрепление сырьевой базы легкой и пищевой промышленности, дальнейшее развитие животноводства, освоение богатейших природных богатств Советского Союза, в частности развитие субтропического хозяйства,— вот основные производственные задачи развития сельского хозяйства в 1937 г. В новый сельскохозяйственный год колхозы и совхозы вступают обогащенные опытом стахановского движения, мощным подъемом передовой агротехники социалистических полей.

Утвержденный СНК СССР 2/II 1937 г. государственный план весеннего сева, ставит перед наркоматами, местными советскими органами, перед всеми совхозами, МТС и колхозами задачу «организовать работу по весеннему севу в каждом колхозе и совхозе таким образом, чтобы на основе дальнейшего развертывания стахановского движения в колхозах и совхозах и полного использования материально-технических средств колхозных и государственных организации добиться в 1937 г. значительного подъема, урожайности всех культур».

Утвержденный правительством план на 1937 т. устанавливает задание по производству зерновой продукции в 1 084,2 млн. ц (свыше 6,6 млрд. пудов) против 1 048 млн. ц по плану второй пятилетки. Таким образом план 1937 г. предусматривает выполнение задания второго пятилетнего плана по производству зерна на 103,5%.

Рост зернового производства в 1937 г. будет происходить путем расширения посевных площадей зерновых культур и. главным образом за счет дальнейшего увеличения их урожайности. Площадь зерновых культур на 1937 г. установлена в 103 900 тыс. га против 102 441 тыс. га в 1936 г.— рост на 1,5%. Задание по урожайности зерновых установлено планом 1937 г. в 10,4 ц с га, на. 28,4% больше средней урожайности за 1932—1936 гг. и на 4% выше плана второй пятилетки. Прирост всей зерновой продукции в 1937 г. по отношению к среднегодовому сбору за предыдущее пятилетие составляет 239,8 млн. ц, причем около 95% этого прироста приходится на повышение урожайности.

Создание крупного социалистического земледелия и организационно-хозяйственное укрепление колхозов уже обеспечили за истекшие годы второй пятилетки значительный рост урожайности зерновых культур. Средняя урожайность зерновых за пятилетие, предшествующее годам первой пятилетки (1924—1928 гг.), составляла 7,5 ц с га, урожайность за 1930-1934 гг. повысилась до 7,9 ц, а за пятилетие с 1932 г. по 1936 г., несмотря на засушливую погоду на значительной части территории СССР в 1936 г., урожайность составила 8,1 ц с га,— в более благоприятные годы этого пятилетия урожайность достигала 8,8 ц с га.

В основных зерновых районах, имеющих решающее значение для зернового хозяйства страны (УССР, Азово-Черноморский, Северо-Кавказский края, Крым, Сибирь и др.), урожайность зерновых за один лишь 1936 г. повысилась на 20—25%. Отдельные передовики урожайности даже в засушливых районах добились в 1936 г. урожайности зерновых до 20—30 и более ц с га.

Задание по повышению урожайности зерновых культур в плане 1937 г. опирается на возросшую мощь колхозного строя и на рост технического .вооружения, обеспечивающего проведение всех с.-х. работ в краткие .агротехнические сроки. Государственный план весеннего сева 1937 г., наряду с установлением задания по посевным площадям и урожайности главных культур, утвердил также развернутую программу агротехнических мероприятий, обеспечивающих повышение урожайности (план сортовых посевов, полное триерование и очистку семян, сроки сева, план вывозки навоза, торфа и извести для удобрения полей и др.).

Под яровые посевы 1937 г. значительно увеличилась площадь зяби и поднятых под яровые паров, достигнув 68,3 млн. га, что обеспечивает зябью и парами 80,7% площади ярового сева. Государственный план сева и постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об организации посевов проса чистосортными семенами и об улучшении семеноводства по просу» (от 16/1 1937 г.) выдвинули в качестве важнейшей задачи расширение посева сортовыми семенами. Посев зерновых культур сортовыми семенами, обеспечивающими значительное повышение урожаев, увеличивается в 1937 г. в колхозах с 43,4 млн. га до 57,7 млн. га; сортовыми семенами должно, быть засеяно 62,2% всей площади зерновых, а по главнейшим культурам сортовые посевы составят в 1937 г.: но озимым культурам — 65%, по яровой пшенице —77,4%, по овсу — 52,6%, по просу — 28,5%.

Площадь посевов яровизированными семенами, ускоряющими созревание хлебов и повышающими урожайность, увеличивается с 6,5 млн. га в 1936 г. до 9 млн. га в 1937 г. Вывозка навоза в колхозах для удобрения полей повышается с 524,6 млн. до 675 млн. возов (на. 28,8%), вывозка торфа для этих же целей составит 30,4 млн. т, известкование кислых подзолистых почв будет проведено на площади 163 тыс. га., завоз фосфоритной муки, идущей в основном на удобрение под зерновые в нечерноземной зоне, увеличивается с 581 тыс. т до 835 тыс. т.

Обеспеченность зябью 4/5 посевной площади, высокая организованность колхозов и совхозов, увеличение тракторного парка и парка с.-х. машин позволят в 1937 г. еще более сократить сроки сева и провести тщательную обработку почвы под зерновые посевы.  Правительством установлены предельные сроки сева зерновых колосовых в основных производящих районах в 6-9 рабочих дней, а посев по зяби и парам в 4—5 рабочих дней. Увеличение площади уборки комбайнами зерновых культур с 18,2 млн. га в 1936 г. до 34,1 млн. га (на 87,4%) даст возможность значительно снизить потери при уборке и сберечь сотни миллионов пудов хлеба.

В 1937 г. значительно изменяется самая структура зернового хозяйства: увеличивается производство таких ценных культур, как озимая и яровая пшеница, рис и бобовые, имеющие важнейшее значение для повышения белкового баланса и улучшения структуры почв. Площадь всей пшеницы увеличивается против 1936 г. с 35 902 тыс. га до 41 147 тыс. га, в том числе озимой пшеницы — на 2 045 тыс. га и яровой — на 200 тыс. га. Продукция пшеницы, намеченная в размере 408,9 млн. ц, даст увеличение против 1935 г. на 100 млн. ц.

В озимых посевах под урожай 1937 г. посевная площадь увеличилась более чем на 1 млн. га по сравнению с посевами 1936 г. и более чем на 3,5 млн. га против уборочной площади. Такое расширение озимых посевов повышает продуктивность зернового производства, так как озимые культуры сравнительно с яровыми дают более высокую урожайность.

План второй пятилетки поставил в качестве важнейшей задачи повышение уровня потребления трудящихся в 2—3 раза. В соответствии с этим, планом 1937 г. намечается увеличение производства продовольственных хлебов против 1932 г. на 49,5% и овоще-бахчевой продукции на 62%. Из общего размера зерновой продукции в 1 084,2 млн. ц продовольственные и крупяные культуры должны составить в 1937 г. 730 млн. ц и фуражные культуры—335 млн. ц. Рост фуражных зерновых культур, а также увеличение кормовых культур на 3 млн. га создают прочную кормовую базу для роста, животноводства и улучшения его качественных показателей.

Ответственные задачи поставлены планом 1937 г. в области дальнейшего развития технических культур. Планом второй пятилетки намечено удвоение продукции хлопка и льна-волокна и утроение продукции сахарной свеклы. Утвержденный правительством народнохозяйственный план на 1937 г. намечает перевыполнение заданий второго пятилетнего плана по хлопку (в 1936 г. план второй пятилетки по хлопку был досрочно выполнен в четыре года) и по льну-волокну. Продукция же сахарной свеклы должна быть увеличена в 1937 г. против конца первой пятилетки не менее чем на 375%.

Сбор хлопка-волокна, намечен планом 1937 г. в размере свыше 46 млн. пудов, льна-волокна — 845 тыс. т и сахарной свеклы — 246 млн. ц. Значительно возрастает также производство продукции масличных культур за счет увеличения программы производства новых культур (льна-кудряша, сои, клещевины, периллы, арахиса и ДР.)

Увеличение продукции хлопка в поливных районах, льна-долгунца, сахарной свеклы, подсолнуха, Табаков и махорки должно быть достигнуто исключительно за счет повышения их урожайности. Рост посевной площади технических культур на 215 тыс. га против 1936 г. (с 10 819 тыс. га до 11 034 тыс. га) установлен лишь для хлопка в неполивных районах (на. 72 тыс. га.) и для ряда новых масличных культур, в частности для посевов льна-кудряша, возрастающих на 135 тыс. га, сои—на 80 тыс. га и всех новомасличных— на 252 тыс. га.

Урожайность хлопчатника на поливных землях установлена для 1937 г.- в размере 13,5 ц с га против 11,2 ц по плану 1936 г., льна-долгунца — 4 ц против 3,7 ц, сахарной свеклы для колхозов— 205 ц и для совхозов — 215 ц с га. Значительно повышаются задания по урожайности всех других технических культур.

Задания но повышению урожайности технических культур в 1937 г. базируются не только на опыте отдельных стахановцев, добившихся повышения урожайности хлопка до 100 и выше ц с га, сахарной свеклы до 1 000 и более ц, льна-волокна более 16 ц с га, но также на возрастающей в 1937 г. государственной помощи колхозам минеральными удобрениями, тракторами, с.-х. машинами. Поступление азотистых удобрении для колхозов увеличивается по сравнению с 1936 г. в 2% раза, суперфосфата — почти в 2 раза (с 1 405 тыс. т до 2 210 тыс. т), томасшлака—-на 50% и калийных удобрений — с 321 тыс. т до 365 тыс. т. Эти удобрения в основном направляются в районы производства хлопка, льна-долгунца, конопли, сахарной свеклы и других технических и специальных культур, обеспечивая дальнейший рост их урожайности. Производство 18 тыс. пропашных тракторов, увеличение производства свекловичных культиваторов на 23,5%, хлопковых культиваторов — на. 23,2%, свекловичных сеялок — на 21,6%, удвоение производства льняных сеялок, общее значительное увеличение производства всех специальных машин для технических культур с 105,5 млн. руб. до 152,4 млн. руб. (на 44,5%)— все это обеспечивает значительное улучшение качества обработки почвы и ухода за техническими культурами, проведение их сева и уборки в краткие сроки и получение на этой основе высокого урожая.

В государственном плане весеннего сева СНК СССР и ЦК ВКП(б) установили задания по урожайности главных технических культур для всех областей, краев и республик.

Одной из важнейших задач плана 1937 г. является развитие плодо-ягодного и особенно субтропического хозяйства. План предусматривает увеличение площади чайных насаждений с 38,7 тыс. га в 1936 г. до 45 тыс. га в 1937 г., цитрусовых (лимоны, мандарины) — на 27%, более чем удваиваются насаждения тунгового дерева, дающего ценную для промышленных целей маслопродукцию. Сбор чайного листа должен быть увеличен с 196,7 тыс. ц до 255 тыс. ц (на 29,6%).

ХѴП съезд партии, установив задания по увеличению производства, с.-х. продукции, подчеркнул, что этот рост может быть достигнут на основе полного завершения коллективизации сельского хозяйства и осуществления его технической реконструкции. За истекшие годы в этой области достигнуты огромные успехи.

Сельское хозяйство уже в 1936 г. стало почти исключительно хозяйством колхозов и совхозов. Общий размер посевной площади под урожай-1937 г. установлен планом в 138,9 млн. га, что дает рост по сравнению с уборочной площадью 1936 г. более чем на 5 млн. га. Площадь же колхозов должна быть увеличена в 1937 г.

более чем на 7,3 млн. га, как за счет прирезок к ним земель от совхозов, так и за счет освоения имеющейся у них пашни. Удельный вес колхозов во всех посевных повышается с 86,1% до 88,6%, а в площади яровых — с 85,4% до 87,4%. На долю единоличных хозяйств остается лишь 0,8% всех яровых посевов, площадь яровых культур у единоличных хозяйств сокращается против 1936 г. почти в 2 раза (788 тыс. га против 1 391 тыс. га в 1936 г.).

В связи с произведенными в 1936 г. отрезками от совхозов значительной площади земель и ликвидацией части мелких совхозов удельный вес совхозов в площадях посева 1937 г. сокращается до 9,7% против 11,3% в 1936 г. В 1937 г. значительно повышается агрокультурное и производственное значение совхозов как образцовых по технике хозяйств, выращивающих для колхозов высококачественный семенной материал и чистопородный племенной скот.

Колхозное производство весною 1937 г. будут обслуживать 5 575 машинно-тракторных станций, из которых 575 организованы вновь и впервые будут участвовать в весенних с.-х. работах.

Посевная площадь колхозов, обслуживаемых МТС, возрастает в 1937 г. до 104,9 млн. га против 91,4 млн. та в 1936 г. Общий объем тракторных работ МТС в 1937 г. достигнет 229 млн. га (в переводе па пахоту) против 160 млн. га фактически выполненных за 1936 г. Объем тракторных работ МТС за вторую пятилетку увеличивается более чем в 11 раз.

Если в прошлые годы тракторы МТС работали преимущественно на вспашке земель, то в 1937 г. они будут участвовать во всех с.-х. работах, ускоряя их проведение и улучшая качество обработки почвы и посева. Так например, весенняя культивация и перепашка зяби и паров тракторами возрастает против 1936 г. на 34% и охватит 66,6% площади колхозов, тракторный сев яровых возрастет на 62%, механизация уборки зерновых комбайнами почти удваивается (рост на 87,4%).

По основным видам тракторных работ полностью выполняется задание плана второй пятилетки для 1937 г.: пахота составит более 80% от всей площади колхозов, уборка свеклы — 90% при задании пятилетки в 30%, культивация — 75—80% против 50%, уборка комбайнами — 36,4% против 30% по плану второй пятилетки. В ряде основных южных зерновых районов комбайнизация уборки достигнет 70— 85%.

В 1937 г. делается дальнейший крупный шаг в техническом вооружении сельского хозяйства. В 1937 г. сельское хозяйство получит 66 тыс. новых тракторов, из них 38 тыс. гусеничных, 10 тыс. колесных и 18 тыс. пропашных «Универсалов». Это увеличит мощность тракторного парта в сельском хозяйстве в 1937 г. до 9 419 тыс. л. с. вместо 7 990 тыс. л. с. в 1936 г., или на 18%, а в МТС до 7 513 л. с. против 6 033 тыс. л. с., или на 24,0%. План производства всех с.-х. машин в ценностном выражении увеличивается против 1936 г. с 693,5 млн. руб. до 1 200 млн. руб., а тракторного инвентаря с 604 млн. руб. до 1 100 млн. руб., или на 82,4%. Выпуск комбайнов возрастает с 42,6 тыс. шт. до 55 тыс. шт., причем производство особого типа комбайнов, так называемых «северных», для увлажненных районов более чем удваивается, повышаясь с 862 до 2 000 штук.

Основной особенностью плана с.-х. машиностроения на 1937 г. является значительное увеличение производства почвообрабатывающих и посевных орудий до размеров, обеспечивающих полное и бесперебойное использование тракторов и поднимающих на более высокий уровень агротехнику социалистических полей. Удельный вес этих типов орудий в производстве 1937 т. повышается с 28,2% до 43,9%. В области технического вооружения сельского хозяйства задания плана второй пятилетки будут в 1937 г. перевыполнены.

Среди всех энергетических и тяговых ресурсов сельского хозяйства механические двигатели составят в 1937 г. 63,9%, а рабочий скот — 36,1%, тогда как к началу первой пятилетки механическая тяга составляла лишь 4%, а рабочий скот 96%; к началу второй пятилетки соответственно— 22,2% и 77,8%. Техническая вооруженность сельского хозяйства по сравнению с 1932 г. повышается на 1 000 га посева следующим образом: по тракторам с 1,1 шт. до 5,6 шт. в пересчете на 15-сильные, по комбайнам— с 0,13 шт. до 1,7 шт.; по тракторным плугам — с 3,6 шт. до 12,9 шт.; по сеялкам — с 1,5. шт.до 4,3 шт.; но свеклоуборочным машинам— с 3,9 шт. до 19,7 шт. Обеспеченность тракторной тягой 1 000 га посева в 1937 г. достигнет в совхозах 155 л. с., а в колхозах—68 л. с.

Громадное техническое вооружение сельского хозяйства, борьба за урожай колхозных и совхозных полей с особой настойчивостью ставят задачу освоения новой техники. Производительность труда в совхозах НКСовхозов должна быть увеличена против 1936 г. на 41,2%, я в совхозах НКЗема СССР—на. 31,8%.

План 1937 г. делает упор па увеличение коэффициента использования механизмов и оборудования. Тракторный парк МТС к концу 1937 г достигнет около 7 тыс. л. с., составляя 2/3 тракторного парка США в 1930 г., а работу он будет выполнять в 3,5 раза большую (229 млн. г против 66 млн. га в США). Среднегодовая выработка на 15-сильный трактор в 1933 г. составляла в МТС 363 га, в 1936 г.— 484 га, а по плану 1937 г.— 530 га. Выработка на комбайн в МТС за 1936 г. в среднем составила по зерновым культурам 296 га, а вместе с подсолнухом 323,5 га. План 1937 т. исходит из уборки комбайном зерновых в 315 га при сроках уборки в 16—18 дней. Выработка на свеклоподъемник и льнотеребилку увеличивается с 50 га. до 60 га.

Улучшение использования тракторов к комбайнов, а также повышение качества их ремонта и обслуживания на полевых работах .должны способствовать снижению расхода горючего и смазочных материалов. По плану 1937 г. намечается снижение норм расхода горючего на тракторных работах на 8% против фактических норм 1936 г., а снижение себестоимости тракторных работ в МТС— на 9,5%.

Одна из важнейших задач МТС в 1937 г.— усилить борьбу за рентабельность.

Задание по снижению себестоимости продукции в совхозах на 1937 г. установлено: для НКСовхозов в целом — на 17,9%, по зерновым культурам в зерносовхозах —на 32,3%, по молоку в молочно-мясных совхозах — на 10,5%, по мясу в свиносовхозах — на 11,7%, по совхозам НКШТ — на 13% (в том числе по свекле в совхозах Главсахара — на 24%) и по хлопку в хлопкосовхозах НКЗема СССР — на 2%. Это снижение себестоимости должно быть достигнуто как за счет повышения урожайности и качественных показателей.,так и за счет улучшении всей работы совхозов и сокращения накладных расходов.

План капитальных вложений. установленный для НКЗема СССР в 2 314 млн. руб. и для НКСовхозов в 300 млн. руб., также ставит в основном задачу лучшего освоения уже организованных МТС и совхозов. За годы первой и второй пятилеток государством вложены в эти предприятии огромные средства, позволившие создать прочную материальную базу, успешное освоение которой является особо актуальным в 1937 г. План капитальных работ 1937 г. предусматривает строительство и обеспечение необходимыми постройками 500 новых МТС, постройку 150 новых МТМ н реконструкцию 200 существующих МТМ для ремонта и лучшего освоения гусеничных тракторов ЧТЗ, обеспечения их необходимым оборудованием для бесперебойной работы, достройку учебных корпусов и общежитий в вузах, техникумах и научных учреждениях, сооружение 8 биофабрик, постройку 400 домов в совхозах и МТС, строительство складов, зернохранилищ и т. п. В совхозах НКСовхозов особое внимание должно быть уделено .завершению начатого строительства жилищных л животноводческих построек и организации водоснабжения.

План ирригационно-мелиоративного строительства, установленный в размере 150 млн. руб., обеспечивает окончание в 1937 г. 11 объектов, прирост новых площадей в 34,6 тыс. га и подготовку к окончанию в 1938 г. строительства подавляющей части начатых в прошлые годы ирригационных сооружений. Ассигнованные на улучшение использования существующих ирригационных систем 177 млн. руб. дадут возможность значительно улучшить водоиспользование, а следовательно повысить урожайность хлопка и других орошаемых культур.

Важнейшая задача борьбы с засухой, поставленная товарищем Сталиным в его докладе на XVII съезде партии, отражена в плане 1937 г. по линии улучшения агротехники земледелия в засушливых районах и в широком развертывании фронта ирригационных ц обводнительных работ. В 1937 г. заканчивается строительство Бузулукской, Пугачевской и Алейской оросительных систем, в Заволжье форсируется строительство строек союзного значения, начато строительство Энгельсовской системы в южных степях, развернуты широкие работы по орошению земель Ставропольщины, на что отпущено по плану 1937 г. 17 млн. руб. Кроме того завершаются в 1937 г. проектно-изыскательные работы по большой ирригации Заволжья.

Крупным шагом вперед в деле создания устойчивого земледелия в засушливых стенных районах является государственный план лесонасаждений для устройства полезащитных лесных полос, насаждений по укреплению песков и оврагов. На 1937 г. утверждена широкая программа проведения лесопосадочных работ на площади в 256 тыс. га (из них 153 тыс. полезащитных лесных полос), подготовка, почвы для закладки полезащитных полос и других насаждении в 1938.г. в размере 320 тыс. га, расширение площади лесных питомников до 15,6 тыс. га, в том числе устройство питомников в колхозах на площади в 8,2 тыс. та.

План 1937 г. предусматривает , также мероприятия, обеспечивающие успешную подготовку к подъёму сельского хозяйства 1938 г. К числу этих мероприятий относятся: подъем чистых паров, закладка и оставление семенников многолетних трав, мероприятия по коренному улучшению лугов и пастбищ, подъем зяби под весенние посевы будущего года, закладка садов и питомников и целый ряд других мероприятий.

План подъёма чистых паров в 1937 г. установлен для колхозов в размере 29 050 тыс. га против 27 313 тыс. га в 1936 г. и для совхозов НКСовхозов в 2 892 тыс. та. Это обеспечивает дальнейшее расширение площади озимых культур под урожай 1938 г. Для увеличения посевной площади в нечерноземной зоне установлена программа подъёма целины за счет раскорчевки кустарников и осушки болот на площади в 880 тыс. га. Посевы клевера расширяются с 1 545 тыс. га до 3 800 тыс. га и люцерны с 517 тыс. га до 1 000 тыс. га, площадь семенников многолетних трав увеличивается с 974 тыс. га до 1 100 тыс. га, план улучшения лугов и пастбищ должен быть проведен на площади в 9,2 млн. га, из них коренных улучшений с подсевом многолетних трав на площади 185,5 тыс. га.

Решающим условием осуществления всех намеченных планом 1937 г. мероприятий, является подготовка кадров, овладевших новой техникой. В настоящее время в сельском хозяйстве работает свыше 75 тыс. агрономов, техников и инженеров, до 800 тыс. трактористов и комбайнеров, не считая механиков, бригадиров и квалифицированных колхозных кадров.

План 1937 г. предусматривает подготовку новых трактористов, шоферов и комбайнеров в количестве 280 тыс. чел., механиков разных специальностей—15,5 тыс. чел., водителей сложных с.-х. машин — 10,4 тыс. чел., колхозных техников — 20 тыс. чел., счетоводов — 50 тыс. чел. и т. д. Этот новый мощный отряд работников социалистического сельского хозяйства должен по-большевистски бороться за освоение и лучшее использование технического вооружения в сельском хозяйстве, за дальнейший подъем социалистического земледелия. На фоне огромных успехов, достигнутых в организационно-хозяйственном укреплении колхозов и совхозов; особенно гнусными и мерзкими представляются попытки оголтелой шайки контрреволюционных фашистских выродков вернуть социалистическую деревню на капиталистический путь. На своем коричнево-черном знамени они начертали—роспуск колхозов и совхозов, реставрацию капитализма. Но фашистские бандиты просчитались. Колхозный строй настолько окреп и упрочился, что никакие контрреволюционные заговоры и вредительство не в силах повернуть вспять, остановить победное, движение к коммунизму широчайших масс трудящихся города и деревни.

Источник Журнал Госплана и ЦУНХУ СССР "План" № 3 1937 г. Стр. 28-33