МАТЕРИАЛЫ 326-го ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ:
- Повестка дня >>>
- Результаты рассмотрения вопросов >>>
СОЗДАН ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ УПРОЩЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СНГ
Совет Федерации ратифицировал Соглашение об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах — участниках СНГ. Документ нацелен на упрощение процедуры валютного регулирования и контроля по валютным операциям между резидентами сторон, а также в отношении операций с резидентами третьих стран.
Участники соглашения обязуются постепенно устранять и не вводить новых ограничений в отношении валютных операций, препятствующих эффективной экономической кооперации. Согласно тексту, к таким валютным ограничениям, в том числе, отнесены установленный законодательно прямой запрет на валютные операции, лимитирование их объемов, количества и сроков проведения, определение валюты платежа. Одновременно определены виды платежей и переводов денег по валютным операциям, в отношении которых стороны обязуются не применять указанные ограничения.
«Ратификация соглашения будет способствовать созданию условий для беспрепятственного прохождения платежей и расчетов, свободного движения капитала, развитию торгово-экономических и инвестиционных связей государств — участников СНГ», - отметил председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, представлявший документ на заседании.
* * *
Соглашение было подписано в Санкт-Петербурге 18 декабря 2011 года главами правительств Армении, Белоруссии, Киргизии, России и Таджикистана. При этом Армения и Белоруссия подписали документ с оговорками. По информации Исполнительного комитета СНГ, соглашение уже ратифицировано в Армении и Таджикистане.
* * *
Ратифицированы соглашения об условиях купли-продажи акций «Белтрансгаза» и порядке формирования цен на российский газ для Белоруссии.
Совет Федерации ратифицировал межправительственное соглашение с Белоруссией об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности открытого акционерного общества «Белтрансгаз».
В соответствии с документом, увеличение до 100 процентов долевого участия ОАО «Газпром» в акционерном капитале ОАО «Белтрансгаз» реализуется путем приобретения оставшегося пакета акций в объеме 50 процентов стоимостью 2,5 миллиарда долларов США в увязке с определением цены на российский газ, поставляемый в Белоруссию для удовлетворения ее внутренних потребностей, а также тарифов на услуги по транспортировке газа через ее территорию.
«Соглашение нацелено на развитие сотрудничества двух стран в газовой сфере, включая разработку совместного баланса природного газа для удовлетворения потребностей в нем Белоруссии, проведение согласованной политики в сфере развития газотранспортных систем, совместный экспорт за пределы Таможенного союза электроэнергии, выработанной в Белоруссии с использованием российского газа, на основе согласованной методики», - отметил председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, представлявший документ на заседании.
Одновременно сенаторы ратифицировали второе межправительственное соглашения с Белоруссией, которое увязано с первым и определяет порядок формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Белоруссию и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории этой страны. В документе оговаривается, что такой порядок начнет применяться с 1 января 2012 года по 1 января 2015 года до достижения рыночных (равнодоходных) цен на газ на территориях государств — участников Единого экономического пространства.
«Реализация Соглашения будет способствовать обеспечению на долгосрочную перспективу гарантированного емкого рынка сбыта российского природного газа, снижению транзитного риска, связанного с прохождением газопровода через территорию Республики Беларусь, увеличению надежности транзита газа по участку газопровода Ямал-Европа на территории Белоруссии путем повышения качества операционного обслуживания вследствие внедрения эффективных систем эксплуатации компрессорных станций», - подчеркнул председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.
* * *
Оба соглашения были подписаны в Москве 25 ноября 2011 года. Согласно данным Министерства иностранных дел РФ, Белоруссия уже их ратифицировала.
* * *
Ратифицировано соглашение между Россией и Японией об упрощении визового режима.
Совет Федерации ратифицировал межправительственное соглашение с Японией об упрощении процедуры выдачи виз гражданам двух стран.
Облегченный порядок выдачи однократных виз сроком действия до трёх месяцев или многократных виз сроком действия до трёх лет распространяется на предпринимателей, представителей творческих, научных и образовательных кругов, участников международных спортивных мероприятий, работников средств массовой информации, участников официальных программ обменов, а также супругов и не достигших 21 года детей граждан государства второй стороны, проживающих на законных основаниях в принимающем государстве.
«Соглашение укрепляет договорно-правовую базу российско-японских отношений в области режима взаимных поездок граждан. Его ратификация будет способствовать устойчивому развитию экономических, культурных, научных, гуманитарных и иных связей между нашими странами», - отметил председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, представлявший документ на заседании.
* * *
Ратифицировано соглашение о порядке передачи образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Совет Федерации ратифицировал Соглашение о порядке передачи образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Документ направлен на создание правового механизма, обеспечивающего сотрудничество государств — участников СНГ в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Устанавливается порядок передачи образцов таких веществ, изъятых из незаконного оборота, для осуществления оперативно-разыскных мероприятий, обеспечения проведения сравнительных криминалистических исследований, а также в научных и учебных целях. Согласно новым нормам, перемещаемые образцы освобождаются от таможенного досмотра.
В документе прописано, что такое сотрудничество осуществляется на основании запросов компетентных органов стран-участниц соглашения об оказании содействия в письменной форме. При этом запрашиваемая сторона имеет право отказать в оказании такого содействия полностью или частично.
«Ратификация соглашения будет способствовать повышению эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории СНГ», - подчеркнул председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, представлявший документ на заседании.
* * *
Соглашение было подписано в Санкт-Петербурге 18 октября 2011 года. При этом Азербайджан, Армения и Киргизия подписали его с оговорками. По информации Исполнительного комитета СНГ, документ уже вступил в силу для Азербайджана, Белоруссии, Молдавии, Узбекистана, Украины.
* * *
УПРОЩЕН ВИЗОВЫЙ РЕЖИМ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ, УЧАСТВУЮЩИХ В СОЗДАНИИ ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА «СКОЛКОВО» И МЕЖДУНАРОДНОГО ФИНАНСОВОГО ЦЕНТРА В РФ
Совет Федерации одобрил поправки в федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Корректировки направлены на упрощение порядка получения российских виз для представителей крупных иностранных компаний, занимающихся инвестициями в России.
Устанавливается, что основанием для выдачи визы иностранному гражданину является направленное в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ обращение уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти о выдаче визы иностранному гражданину, который является представителем либо работником крупной иностранной компании, отнесенной к таковой по показателям финансово-экономической деятельности и осуществляющей инвестиции на территории России, или компании, которая участвует в реализации проектов создания инновационного центра «Сколково» либо международного финансового центра в РФ. При этом указанные компании должны отвечать критериям, установленным Правительством РФ.
Названным категориям иностранных граждан обыкновенная деловая виза будет выдаваться на срок до пяти лет.
Документ представил коллегам председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас.
* * *
ЗИНАИДА ДРАГУНКИНА: САМАЯ СИЛЬНАЯ СТОРОНА ЗАКОНА ОБ ОБРАЗОВАНИИ – ЕГО СОЦИАЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
Совет Федерации одобрил закон «Об образовании в Российской Федерации».
«Самая сильная сторона закона об образовании – его социальная составляющая», - заявила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина, представляя документ. По словам сенатора, этот акт направлен на создание правовых условий для обновления и развития российской системы образования.
Парламентарий напомнила, что действующему закону уже двадцать лет, и за это время в него было внесено 83 изменения. «За прошедшие годы многое изменилось. В условиях модернизации возникла необходимость вывода российской системы образования на качественно новый уровень, который отвечал бы вызовам времени, учитывал мировые тенденции», - подчеркнула сенатор.
Зинаида Драгункина отметила, что в законе сохраняются базовые принципы и нормы, закрепленные действующим законодательством и оправдавшие себя на практике. Среди них: бесплатность образования, его доступность и качество, право выбора образовательной организации, обучение на родном языке, государственно-общественный характер управления образованием и другие.
По ее словам, законом закрепляются новые серьезные положения, в том числе современные требования к образованию, такие как новые образовательные технологии, новые методы обучения, сетевое взаимодействие образовательных организаций. Кроме этого особое место отводится созданию условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Как заметила Зинаида Драгункина, вводится норма о приеме на подготовительные отделения вузов на бюджетной основе лиц, нуждающихся в социальной помощи.
Сенатор сообщила, что при подготовке законопроекта ко второму чтению было внесено более 1600 поправок. «Мы рассмотрели их совместно с депутатами Госдумы. Сразу хочу проинформировать, что 575 из них были приняты, 950 – отклонены. Среди внесенных поправок – поправки двадцати моих коллег-сенаторов», - пояснила Зинаида Драгункина. После принятия поправок, считает парламентарий, многие нормы закона стали более точными и содержательными.
Она также добавила, что теперь ежегодно Федеральному Собранию будет представляться доклад Правительства о реализации государственной политики в сфере образования.
Зинида Драгункина отметила, что в законе расширены возможности применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в том числе использование электронных учебников и учебных пособий. Теперь законодательно закрепляется проведение мониторинга системы образования, в том числе систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменения его результатов.
Глава профильного Комитета Совета Федерации напомнила, что в российском обществе учителю всегда отводилась особая роль. В новом законе удалось сохранить права педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
По мнению сенатора, в связи с принятием данного документа впереди предстоит большая работа, связанная с внесением изменений в 102 федеральных закона. «Считаю этот закон судьбоносным. И нам предстоит просветительская работа: научить и помочь жить и работать по этому закону. Мы должны дойти до каждого региона, каждого населенного пункта, каждой школы», - считает парламентарий.
Как подчеркнула Зинаида Драгункина, профильный Комитет Совета Федерации будет осуществлять мониторинг его правоприменительной практики и о результатах информировать своих коллег. «Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года. Поэтому у нас есть еще и прекрасная возможность – разъяснить положения закона на августовских педсоветах», - заметила сенатор.
Выступивший на заседании Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов назвал закон сбалансированным документом, в основу которого заложены основы для дальнейшего развития образования в нашей стране. По его словам, закон в целом обеспечивает доступ к качественному образованию каждому гражданину. Особое внимание министр обратил на информационную открытость образования.
* * *
ТРЕБОВАНИЕ ОБОРУДОВАТЬ ТЕРМИНАЛЫ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКОЙ ПРИВЕДЕТ К УДОРОЖАНИЮ УСЛУГ
Совет Федерации отклонил изменения в закон о применении контрольно-кассовой техники кредитными организациями.
Совет Федерации отклонил изменения в закон о применении контрольно-кассовой техники кредитными организациями при осуществлении наличных денежных расчетов и предложил Государственной Думе создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Ананьев, напомнил, что верхняя палата уже дважды отклоняла принятые Государственной Думой законы в этой сфере.
В профильном Комитете СФ, отмечают, что вносимым изменением в закон уточняется понятие «банкомат», обязательной функцией которого теперь должна стать выдача клиентам банкнот с использованием платежных карт. Вместе с тем, ряд используемых кредитными организациями банкоматов не имеют функции выдачи наличных денег, при этом позволяют проводить операции по счетам клиентов с использованием кредитных карт.
Вводимые законом понятие банкомат и обязанность оборудовать контрольно-кассовой техникой терминалы, размещенные за пределами помещения кредитных организаций, будут стимулировать банки размещать их не в шаговой доступности для потребителей, а в своих офисах. Это приведет к снижению объема банковских услуг, вызовет проблемы по развитию дистанционного банковского обслуживания. Кредитные организации понесут дополнительные финансовые издержки, а расходы по удорожанию банковских услуг будут переложены на граждан.
По мнению профильного Комитета СФ, основным отличительным признаком банкомата должна являться не возможность выдачи наличных денег, а возможность осуществить передачу распоряжения клиента кредитной организации по его банковскому счету.
* * *
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕС ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, СОЗДАЮЩИЕ ПРОЗРАЧНЫЙ МЕХАНИЗМ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУЧРЕЖДЕНИЙ
Сенаторы одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
Представляя документ, член Комитета СФ по социальной политике Александр Борисов указал, что проект названного закона был разработан в целях реализации Указа Президента России от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации социальной политики».
Законом вносятся изменения в Трудовой кодекс РФ, федеральные законы «О противодействии коррупции», «О банках и банковской деятельности». Принятие его, по мнению профильного комитета, позволит создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей государственных учреждений, поскольку нововведения в законодательства обязывают их предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Такие обязательства – дополнительный фактор, который способствует снижению уровня коррупции, отметил сенатор.
* * *
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ЗАКОНЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2013 год».
Член Комитета СФ по социальной политике Игорь Чернышев напомнил, что этот норматив в соответствии с законодательством устанавливается ежегодно одновременно с принятием бюджета на новый финансовый год и плановый период.
Закон повышает норматив 2013 года на 34 рубля в сравнении с действующим, расчет затрат произведен с учетом прогнозируемого уровня инфляции в наступающем году 5,5 процента.
Второй представленный сенатором документ, - «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учета изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию».
Целью этого Федерального закона является обеспечение здоровья граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных инцидентов. Будет создан Национальный радиационно-эпидемиологический регистр для сведения персональных данных граждан, подвергшихся радиационному воздействию, сообщил Игорь Чернышев. Реализация закона, который вносит изменения в ряд законодательных актов, обеспечит возможность использования результатов специальных медицинских наблюдений за состоянием здоровья граждан, внесенных в регистр, для оказания им адресной медицинской помощи, а также анализа текущих и отдаленных медицинских радиологических исследований.
* * *
САНКЦИИ ЗА СПЕКУЛЯЦИЮ БИЛЕТАМИ НА ОЛИМПИАДУ РАСПРОСТРАНЯТСЯ И НА НЕЗАКОННУЮ ТОРГОВЛЮ ИМИ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ
Сенаторы одобрили закон, вводящий штрафы до миллиона рублей за спекуляцию билетами на Олимпиаду в Сочи.
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Рассмотренный сенаторами закон вводит крупные – до одного миллиона рублей – штрафы за спекуляцию билетами на Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи 2014 года.
Как пояснила заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Светлана Журова, документ устанавливает, что цены на билеты на церемонии открытия и закрытия, а также на спортивные состязания сочинской Олимпиады регулируются Правительством РФ. Оно же определяет порядок их продажи. Для пресечения спекуляции в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) вносится специальный «олимпийский» пункт, который автоматически исчезнет из законодательства через год после завершения Игр.
Штрафы за нарушение правил продажи билетов на Олимпийские и Паралимпийские мероприятия для граждан составят от пяти- до десятикратной номинальной стоимости билета, для чиновников и индивидуальных бизнесменов – от десяти- до двадцатикратной номинальной стоимости, но не менее 50 тысяч рублей. Для юридических лиц предусмотрены штрафы в размере от 500 тысяч до одного миллиона рублей, а также санкции в виде приостановления деятельности компании на срок до 90 суток.
Рассматривать дела о нарушении правил продажи олимпийских билетов будут суды, которые должны выносить решения в течение десяти суток со дня получения протокола и других материалов дела.
Санкции за спекуляцию билетами на спортивные игры и церемонии Олимпиады распространятся, в том числе, на незаконную торговлю ими через Интернет. В КоАП РФ вводится подпункт, согласно которому поводом для возбуждения административного дела по факту спекуляции олимпийскими билетами через сеть станут сообщения и заявления физических и юридических лиц о случаях подобной торговли.
Документ предоставляет Правительству РФ право государственного регулирования цен на услуги отелей в Краснодарском крае на период до завершения Олимпийских и Паралимпийских игр. При этом тарифы на гостиничное обслуживание будут устанавливаться исходя из категории отеля.
Введение таких санкций и норм абсолютно отвечает принятой международной практике, отметила сенатор.
* * *
В КАЛЕНДАРЕ ПОЯВИТСЯ НОВАЯ ПАМЯТНАЯ ДАТА
День памяти российских воинов, погибших в Первой мировой войне, будет отмечаться 1 августа.
Совет Федерации одобрил закон о введении в календарь новой памятной даты - Дня памяти российских воинов, погибших в Первой мировой войне 1914-1918 годов.
Памятная дата будет отмечаться 1 августа. В 1914 году в этот день Германская империя объявила России войну.
На фронтах Первой мировой войны погибли свыше двух миллионов жителей России, свыше трех миллионов солдат и офицеров побывали в плену.
Как отметил председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, с принятием новой памятной даты у многих возникнет желание узнать правду об этой войне и о людях, сложивших голову за наше Отечество.
* * *
СВЕТЛАНА ОРЛОВА: ДЛЯ НАС ПРИНЦИПИАЛЬНО ПРИВЛЕЧЬ ВНИМАНИЕ К РОССИЙСКИМ ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Совет Федерации одобрил закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».
Совет Федерации единогласно одобрил закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации». На рассмотрение палаты документ представил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас.
Как объяснил глава профильного Комитета СФ, закон - вынужденная реакция на одобренный 6 декабря 2012 года Сенатом США так называемый «акт Магнитского».
По словам сенатора, устанавливаются меры воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод граждан России. В частности, документ предусматривает запрет на въезд на территорию нашей страны граждан США, круг которых будет определен федеральным органом исполнительной власти, в чьи функции входит реализация государственной политики в сфере международных отношений.
Андрей Клишас обратил внимание на то, что нормы закона также регулируют вопрос приостановления работы некоммерческих организаций, которые участвуют в политической деятельности в России.
Согласно статье четвертой закона, сообщил сенатор, запрещается передача детей, являющихся гражданами России, на усыновление или удочерение американцам. Кроме этого предусматривается запрет на деятельность организаций, которые занимаются подбором детей на территории нашей страны.
Заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова отметила, что впервые принимается закон о защите прав граждан России.
Касаясь статьи об усыновлении, она напомнила, как обострялся вопрос на протяжении ряда лет. «В решении вопросов, касающихся наказания приемных родителей, которые обвиняются в жестоком обращении с детьми, позиция нашей страны принципиальна. Российские представители многократно заявляли, что власти США не должны использовать двойные стандарты, судебная система США не должна делить детей на "своих" и "чужих"», - подчеркнула вице-спикер.
Светлана Орлова также коснулась вопроса усыновления в России. «Ежегодно более 95% детей передаются на воспитание в российские семьи», - сообщила вице-спикер.
Важно, отметила сенатор, что обсуждение закона создало новую атмосферу отношения к проблемам одиноких детей. «Для нас принципиально привлечь внимание к российским детям, оставшимся без попечения родителей, к явлению социального сиротства – когда дети одиноки при живых родителях», - пояснила законодатель. Светлана Орлова обратила внимание на то, что обсуждение закона на заседании палаты было открытым и транслировалось в сети Интернет. По ее мнению, это дало возможность обществу понять позицию каждого законодателя.
По итогам дискуссии Совет Федерации принял постановление палаты «О мерах по совершенствованию механизма усыновления детей гражданами Российской Федерации».
По этому вопросу выступила председатель Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина. Она, в частности заявила, что на учете в государственном банке данных на первое декабря 2012 года – 119 700 детей-сирот. Российских граждан, желающих принять детей в семьи, зарегистрировано 18 471. «Эти цифры говорят сами за себя, и диктуют наши конкретные действия по обеспечению приоритетного права усыновления в российские семьи наших российских детей», - подчеркнула законодатель.
Сенатор также отметила, что участники первого заседания Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии, прошедшего 22 ноября этого года, поднимали вопросы профилактики социального сиротства, раннего выявления и реабилитации семей, находящихся в трудной жизненной ситуации через укрепление института семьи, материнства и отцовства. «Сегодня все общество всколыхнулось, оно едино в нравственном, неравнодушном и правильном намерении развернуть существующую ситуацию и помочь устроить всех наших сирот на родной земле, в родной стране, среди родных людей», - заявила Зинаида Драгункина.
При этом она обратила внимание на серьезные проблемы, существующие в вопросах усыновления: чрезмерная бюрократизация процедуры, несогласованность действий государственных органов, в ведении которых находятся вопросы поддержки семей с детьми, дефицит средств на оказание высокотехнологичной медицинской помощи нуждающимся детям, а также недостаточность мер по стимулированию усыновления. «Государство должно снять все бюрократические преграды и быть опорой во всем гражданину, семье, решившим усыновить или удочерить сироту», - считает сенатор.
* * *
ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ СМОГУТ РАБОТАТЬ НА ГОССЛУЖБЕ ДО 70 ЛЕТ
Максимальный срок пребывания руководителей на государственной гражданской службе продлен до 70 лет.
Совет Федерации одобрил изменения в закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
На рассмотрение палаты документ представил заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Александр Савенков.
Как объяснил сенатор, согласно изменениям гражданину, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе (65 лет), и замещающему должность категории «руководители» высшей группы должностей, срок службы может быть продлен по решению Президента России до 70 лет.
Как пояснил Александр Савенков, основная цель закона – сохранение на гражданской службе высококвалифицированного кадрового состава. Это, по его словам, соответствует общей тенденции, закрепленной законодательством в отношении судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета РФ.
Также на заседании были одобрены изменения, предусматривающие включение в составы конкурсных и аттестационных комиссий органов исполнительной власти членов соответствующего общественного совета. По мнению Александра Савенкова, это позволит повысить объективность и прозрачность механизмов конкурсного отбора лиц для замещения должностей государственной гражданской службы.
* * *
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ПОДВЕЛИ ИТОГИ ОСЕННЕЙ СЕССИИ И 2012 ГОДА В ЦЕЛОМ
Совет Федерации провел в 2012 году 18 заседаний и одобрил 335 законов.
В 2012 году сенаторы, в том числе совместно с другими субъектами права законодательной инициативы, внесли в Государственную Думу 82 законопроекта. Об этом сообщила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, подводя итоги года на последнем заседании палаты в 2012 году.
Она отметила активизацию совместной законодательной деятельности с регионами. «В настоящее время дорабатывается к внесению в ГД в качестве совместной инициативы ряд предложений законодательных собраний Москвы, Кемеровской и Псковской областей», - рассказала спикер СФ. Она призвала коллег более активно участвовать в законодательных инициативах регионов, которые они представляют.
Говоря о показателях работы верхней палаты, Валентина Матвиенко также обратила внимание, что в течение года были проведено 18 заседаний, на которых были рассмотрены и одобрены пять федеральных конституционных законов, 330 федеральных законов, из них 66 ратификаций международных документов.
«Мы одобрили немало законов, направленных на стимулирование экономического развития субъектов Федерации и муниципалитетов, повышение их инвестиционного потенциала. Но впереди еще много вопросов», - сказала Валентина Матвиенко. В частности, она указала на проблему бюджетной обеспеченности субъектов РФ. «Мы как палата регионов поддерживаем Президента РФ в том, что сегодня необходимо пересмотреть логику межбюджетных отношений, реально усилить экономическую самостоятельность субъектов, а также муниципалитетов», - подчеркнула спикер СФ. «Мы обязаны менять подходы и к долговой политике регионов, - продолжила глава палаты. - Предложения Совета Федерации по этому вопросу позволят решительно улучшить финансовое положение регионов. Этой темой мы будем заниматься на постоянной основе».
Валентина Матвиенко отметила, что в этом году особое внимание палата уделяла вопросам защиты семьи и детства. «При активном участии Совета Федерации Президентом РФ утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей до 2017 года», - напомнила она.
Говоря о планах на следующий год в этой области, спикер СФ заметила, что ряд проблемных вопросов, поднимаемых регионами, профессиональным сообществом, не нашли отражения в принятом новом базовом законе «Об образовании». Эти темы непременно войдут в повестку нашей весенней сессии, заверила она.
Глава палаты также напомнила, что Президент РФ поддержал инициативу Совета Федерации и Министерства культуры об объявлении 2014 года Годом культуры. «Уже сейчас нужно очень серьезно готовиться к этому, чтобы в первом квартале 2013 года внести программу в Правительство РФ и получить соответствующее финансовое обеспечение в бюджете 2014 года», - констатировала она.
В зоне повышенного внимания СФ находились вопросы вступления России в ВТО, адаптации экономики регионов к условиям ВТО, указала Валентина Матвиенко. «Мы осуществляем постоянный мониторинг этого процесса», - сказала она. Одновременно многое было сделано для укрепления правовой базы Таможенного союза, формирования Единого экономического пространства.
«Наша деятельность в рамках МПА СНГ получила высокую оценку на состоявшейся 5 декабря в Ашхабаде встрече глав государств Содружества», - подчеркнула спикер СФ, занимающая также должность председателя Ассамблеи.
По словам Валентины Матвиенко, особое место в международной деятельности палаты заняли вопросы подготовки к проведению 21-ой сессии Азиатско-Тихоокеанского форума (АТПФ) во Владивостоке 27-31 января 2013 года. «Наша задача – не только законодательно обеспечить решения, принятые лидерами АТЭС на сентябрьском саммите, но и привлечь новые инвестиции в наши регионы, новое внимание к Забайкалью, Восточной Сибири, Дальнему Востоку. Этому будет посвящена специальная презентация», - подчеркнула спикер СФ, являющаяся в этом году председателем АТПФ.
Валентина Матвиенко поблагодарила коллег за активную работу, а сотрудников Аппарата СФ - за качественное обеспечение выполняемых палатой полномочий.
Комментарии