«Столбить» парковки будет себе дороже
«Вас здесь не стояло», - подобную фразу, наверное, слышал любой автомобилист, пытавшийся припарковать машину в незнакомом дворе.
Цепи и складные барьеры давно уже стали обыденностью московских улиц, а рестораны и офисы отчуждают в свою пользу целые тротуары.
Обуздать парковочную вакханалию взялись депутаты фракции ЛДПР, предложив существенно повысить штрафы за самовольную установку ограждений, а вслед за ними и власти ЦАО Москвы, оперативно отреагировавшие на информационный шум вокруг инициативы парламентариев.
Согласно предложению депутатов ЛДПР Игоря Лебедева, Ярослава Нилова и Сергея Иванова, КоАП нужно дополнить статьей о самовольной установке знаков запрета парковки, столбиков, цепей или шлагбаумов. Такие препятствия, считают либерал-демократы, не только мешают припарковаться на пустующем, но незаконно захваченном месте, но и в ряде случаев не позволяют разъехаться двум встречным автомобилям.
«Столбить» парковки будет себе дороже
Если инициатива депутатов увенчается успехом, то подобная «комфортная парковка» существенно подорожает: от 5 до 10 тысяч рублей за несанкционированную установку барьеров будет вынужден заплатить обычный гражданин; от 30 до 40 тысяч рублей — должностное лицо; и от 300 тысяч до 400 тысяч рублей — лицо юридическое.
Для Москвы и Санкт-Петербурга, где ситуация с парковочными местами особенно тревожная, депутаты предлагают повышающий коэффициент по примеру уже существующих штрафов, которые в двух столицахзначительнее, чем в других регионах. Так, для физлиц, незаконно зарезервировавших за собой место для парковки сумма взыскания составит от 15 тысяч до 30 тысяч рублей, для должностных лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, для юрлиц - от 500 тысяч рублей до миллиона.
Поправки уже внесены на рассмотрение в Госдуме.
Наиболее сложная ситуация с подобными самозахватами складывается в центре столицы, и власти ЦАО Москвы накануне вечером, 19 ноября, пообещали организовать инвентаризацию служебных парковок у зданий федеральной и городской власти, чтобы проверить их законность, передает РИА «Новости». В ходе этой процедуры все цепи, шлагбаумы и ограждающие знаки будут засняты, а получившиеся материалы направят на экспертизу в Департамент транспорта Москвы.
«Были зафиксированы несколько фактов ограждения улично-дорожной сети вблизи продовольственных магазинов, - объяснил данное решение сотрудник пресс-службы ЦАО Москвы, - и префект Сергей Байдаков обратил внимание на эти случаи».
Отметим, что на днях заместитель мэра столицы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин заявил: на 4 миллиона автомобилей приходится только 1,78 миллиона парковочных мест. Нужно отметить, что цифры эти весьма условны: «Еще около 600 тысяч машин ежедневно приезжают в город», - отметил Хуснуллин.
В данной ситуации стремление забронировать за собой пространство для личного автомобиля или, что еще важнее, для клиентов, что крайне важно для многих видов бизнеса, выглядит если не оправданным, то вполне понятным. В результате расцвела целая индустрия: складной металлический барьер обходится всего в полторы-две тысячи рублей, а простой демонтаж самовольных ограждений сотрудниками коммунальных служб не дает результата – на месте старых появляются новые барьеры и столбики.
Отметим, что самовольная установка барьеров физлицами, - это, пожалуй, наименьшая из московских парковочных бед.
Известный блогер tema (Артемий Лебедев) опубликовал в ЖЖ подборку по-настоящему вопиющих захватов, где, в частности, обвинил сотрудников ФСО в захвате части Большого Кисельного переулка: «Им неудобно парковаться на общих основаниях, проще улицу забрать. Кто ж им помешает».
По мнению координатора «Синих ведерок» Петра Шкуматова, вместо мер запретительного характера проще поставить такие парковки на коммерческую основу: «Против ресторанов и офисов эта мера кажется весьма эффективной. С другой стороны, у них просто нет выбора, так что на месте городских властей, я бы не штрафовал их, а предложил выкупить это место у города. Всегда лучше легализовать то, с чем практически невозможно бороться. Это как проституция – вроде бы незаконно, но спрос-то рождает предложение».
Любопытно, что инициатива депутатов отчасти противоречит предложению мэра Москвы Сергея Собянина устанавливать шлагбаумы во дворах.
«Мы не возражаем, чтобы жители сами поставили в своих дворах шлагбаумы. Только должен быть обеспечен нормальный проезд «Скорой помощи», пожарных и других городских служб», - цитирует «Комсомольская правда» столичного градоначальника. По словам Собянина, в настоящее время в Москве уже установлено более 500 «гражданских» шлагбаумов.
Комментарии
«Сообщения и сюжеты о страшных дорожно-транспортных происшествиях, в том числе таких вопиющих, как наезды на людей на автобусных остановках, гибель детей, появляются чуть ли не еженедельно, а то и по несколько раз за неделю. Опасными стали даже тротуары!» - восклицает премьер-министр. http://www.autonews.ru/autobusiness/news.shtml?2012/11/26/1745169
Беспрецедентные штрафы
Впрочем, и в деньгах тоже. Чтобы помочь водителям стать «более цивилизованными», премьер предложил радикально повысить штрафы за такие распространенные нарушения, как проезд на красный свет, выезд на встречную полосу и превышение скорости. При этом предлагается ввести дифференцированный подход – жителям обеих столиц подобные проступки обойдутся в полмиллиона рублей, для других регионов дешевле – всего 250 тысяч.
Такая инициатива Медведева была встречена, мягко говоря, с недоумением. Так, например, первый заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков заявил РИА «Новости», что «увеличивать в десятки раз штраф до 300-500 тысяч… при отсутствии четких критериев нарушений, т.е. как будут эти нарушения фиксироваться, камерой или на глаз… штраф в 500 тысяч рублей - это неадекватно ни деянию, ни зарплате».
Рядовые граждане восприняли заявление премьера с юмором: «По-видимому, Медведев также любит зажечь в пятницу, как и все мы», - отметил пользователь von_stuck в комментарии к новости. А координатор «Синих Ведерок» Петр Шкуматов даже предложил Autonews.ru «не вестись на подобный троллинг» со стороны премьера.
В такой трактовке предложение сразу же нашло отклик среди депутатов Госдумы: Вячеслав Лысаков заявил, что, если в крови водителя обнаружен значительный процент алкоголя, действительно, можно говорит о штрафах в несколько сотен тысяч рублей. Однако, по его мнению, рассуждать о каких-либо ужесточениях не имеет смысла до тех пор, пока сохраняется норма в 0 промилле.
Напомним, ранее депутат рассказал Autonews.ru о том, что «главная интрига» с промилле впереди: «Нам пришлось пока что вычеркнуть из поправок норму в 0,2 промилле, но ко второму чтению мы обязательно к ней вернемся. Это очень важно. Прежде чем заниматься дальнейшим ужесточением законодательства в отношении пьяных, нужно же, наконец, установить – кто является пьяным, а кто нет».
Говоря о проблеме пьянства за рулем, Дмитрий Медведев одобрил предложения депутатов, которые прозвучали после памятной аварии на Минской улице. Так, например, премьер поддержал более длительный, по сравнению с действующим, срок лишения прав – вплоть до пожизненного. Такая мера будет применена к тем, кто неоднократно садился за руль нетрезвым.
Попавшийся на «пьянке» водитель также будет временно лишен транспортного средства. Впрочем, как отметил Медведев, «это нужно еще обсудить». Кроме того, нетрезвому виновнику ДТП из-за которого погибли или пострадали люди, будет грозить до 15-ти лет тюрьмы. Премьер-министр подчеркнул, что пьяные водители являются виновниками более 12000 дорожно-транспортных происшествий «и этому нет вообще никаких оправданий!»
Ранее сообщалось, что в Москве камеры видеофиксации в период с января по октябрь этого года выявили более 3 миллионов нарушений правил дорожного движения. Наибольшая часть нарушений - более 2,6 миллиона - связана с превышением скорости на 20-40 километров в час. Кроме того, было выявлено 252 305 фактов превышения скорости на 40-60 километров в час, а также 8379 случаев превышения максимально разрешенной скорости более чем на 60 километров в час. http://www.autonews.ru/automarket_news/index.shtml?2012/11/27/1745312
Согласно статистике Главного управления обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, за первую половину октября около 10-12% пьяных водителей были задержаны с содержанием алкоголя в крови на уровне 0,2 промилле. Как сообщает «Российская газета», в Мосгорсуде в сентябре этого года было рассмотрено 51 дело в отношении водителей, уровень содержания алкоголя в крови у которых не превышал 0,1 промилле.http://www.autonews.ru/automarket_news/index.shtml?2012/11/27/1745295
В настоящее время введен в строй шестиэтажный «народный гараж» на Краснопрудной улице, рассчитанный на 124 машино-места. Кроме того, через несколько дней будет сдан аналогичный паркинг на 292 машино-места на ул. Пантелеевская. «Общий ввод машино-мест в 2012 г. в округе составит 16 777», - сказал С. Байдаков. http://www.autonews.ru/automarket_news/index.shtml?2012/11/27/1745359
С технической точки зрения организовать оповещение водителей нетрудно, отмечают в департаменте информационных технологий. Необходимо, чтобы у эвакуаторщиков были номера автомобиля и контактные данные владельца. Привязать номер машины к номеру телефона можно будет несколькими способами. Водитель должен зарегистрироваться через короткий номер правительства Москвы - 7737, портал госуслуг pgu.mos.ru, либо в новом приложении "Транспорт Москвы", которое на днях стало доступно для скачивания всем владельцам смартфонов. Оповещать служба эвакуации сможет только тех, кто оставил информацию о себе. http://newsmsk.com/article/23Nov2012/evak_opoveshenie.html
Всего в столице может появиться около ста таких паркингов. Согласно типовым проектам, надземная часть парковки будет представлять собой фактически лифтовую шахту, выступающую на 4 метра от набережной в сторону реки. Остальное будет находиться под дном Москвы-реки. Парковки будут механическими. Места определены в новой отраслевой схеме размещения объектов гаражного строительства, но конкретные адреса издание не указывает.
Планы обустройства подводных парковок обсуждались в разные годы еще при бывшем мэре. В 2009 году сообщалось, что город выделил участки вдоль Москвы-реки и Водоотводного канала.
http://newsmsk.com/article/04Dec2012/podvod_parking.html
По мнению Воробьева, подписание соглашения между Подмосковьем и Москвой об ограничении движения грузовиков по МКАД не является стратегическим проигрышем. Врио губернатора отметил, что проблему планируется решить с помощью строительства локальных стоянок как для фур, так и для обычных автолюбителей. "Будем строить переезды, хордовые дороги, ...иначе нас ждет просто коллапс на дорогах", - заявил Воробьев, отметив, что транспорт, поставляющий продукты для региона, не пострадает, и для этих грузовиков будут выдаваться специальные пропуска. http://newsmsk.com/article/03Dec2012/fury_decision.html
1 декабря стало известно, что соглашение об ограничении движения будет подписано, но начнет действовать не с 1 февраля, а с 1 марта 2013 года. За месяц, на который отсрочили действие постановления, Москва и область должны посчитать, сколько крупнотоннажных автомобилей будут иметь спецпропуска, разрешающие свободный дневной доступ на кольцевую дорогу.
"Льготы" дадут тем, от чьего оперативного движения будут зависеть вопросы жизнеобеспечения обоих субъектов.
Ранее власти Подмосковья настаивали на поэтапном введении ограничений на движение грузовиков по МКАД. И.о. губернатора отмечал, что речь может идти о запрете проезда в выходные дни, а также о введении особого режима въезда на подъездах к Московской области при условии согласования с федеральными органами. При этом кардинальным решением проблемы, по мнению Воробьева, стало бы строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги, движение по которой обещают открыть в 2016 году.
Сейчас жители центра могут бесплатно парковаться в зоне пилотного проекта только в ночное время суток - с 20:00 до 8:00. Днем приходится платить наряду с остальными водителями 50 рублей в час. В субботу возмущенные горожане совершили "экскурсию" по зоне пилота, после чего мэрия объявила о смягчении условий оплаты, сообщил "МК" один из активистов. По данным издания, стоимость стоянки для резидентов снизится до 3 тысяч рублей в год, но год будет только календарным. Если водителю понадобится парковка только в декабре, он все равно должен будет заплатить 3 тысячи рублей. http://newsmsk.com/article/03Dec2012/resident_park.html
Для жителей домов, где нет дворов, создадут специальные придомовые парковки. В этом случае жителям будет выдаваться по два парковочных разрешения на квартиру. Плата за охрану, коммунальные услуги и уборку территории ляжет на плечи жильцов. Если дом имеет двор, то жильцы получат по одному парковочному разрешению на квартиру. Официальной информации на этот счет пока нет. На прошлой неделе сообщалось, что разрешения на бесплатную парковку получат более 1200 жителей центра города, в том числе инвалиды.
—Я бы хотел подчеркнуть, что мы проводили на самом деле не эксперимент, а действительно пилотирование. Потому что мы ни над кем не экспериментируем, ни над жителями, ни над городом, ни над системами. А мы используем решения, которые в различных странах мира так или иначе используются. Но Москва пока первый город, который комплексно использовал все решения в части платной парковки. Это достаточно сложная система. Потому что мы делаем то, что кто-то в Европе только начинает пробовать, например, систему мониторинга на улично-дорожной сети. Это инновационное решение, которое, например, в Европе в нескольких городах только пробуют тоже в пилотных зонах каких-то. Это делает Америка, пытается делать Китай.
—Подсчитывалось ли, сколько будет таких людей, которые получат эти разрешения? // "Газета.Ru"
—На самом деле все, с одной стороны, достаточно просто, с другой стороны, это, конечно, достаточно сложная система, которую никто не видит, многие критикуют, но на самом деле это все работает. Мы поэтому и говорим, что у нас система автоматизированная. Разрешение означает не какую-то бумажку, корочку, талончик, который мы выдаем человеку. Это электронное разрешение. При выдаче этого разрешения мы фиксируем номер автомобиля, который привязывается непосредственно к заявителю. И дальше этот номер автомобиля попадает в наш реестр, нашу автоматизированную систему московского парковочного пространства. И когда мобильный комплекс фотовидеофиксации по маршруту проезжает и фиксирует все автомобили, он посылает запрос в эту систему и спрашивает: оплачено или не оплачено, должен оплачивать или не должен оплачивать. И, соответственно, электронным образом это проверяется, и присылается ответ, штрафовать или не штрафовать. То есть система достаточно проста.
—Сергей Владимирович, можно немножечко все-таки по цифрам? Вот первый месяц прошел. Сколько в итоге удалось собрать? Говорили, за неделю -- 700 тысяч. А по итогам первого месяца? // "Газета.Ru"
—По итогам первого месяца цифра была чуть меньше четырех миллионов рублей.
—568. Как я сказал, в дневное время 45 процентов средняя загрузка, в ночное время — 25.
—И какой эффект? Вот вы тоже говорите, что разгрузился трафик здесь как-то. А цифры есть какие-то? // "Газета.Ru"
—Есть цифры. У нас на шесть процентов снизился трафик, и на пять процентов у нас увеличилась скорость движения на территории пилотного проекта. Это по замерам детекторов движения, которые установлены на улицах города. Я думаю, месяц — это не показатель. Потому что надо и сезонность учитывать, и праздники, которые попадали. Я думаю, что с каждым месяцем пилотного проекта статистика будет более точной, мы будем понимать, как меняется ситуация не только в «пилоте», но и на прилегающей территории.
—Скажите, а вот как люди пользуются? Штрафуете тех, кто не платит, соответственно, за парковку, потому что уже изменили КОАП, вводя вот эти платные парковки, пилотный проект? Как здесь происходит? Есть ли те, кто отказывается платить? // "Газета.Ru"
—Первые дни, когда у нас система с паркоматами, с банковскими картами была не отлажена, то есть требовалась безопасность, ключи безопасности надо было прописывать, взаимодействие с банком организовывать, соответственно, в эти дни 80 процентов всех оплат проходили через СМС, а 20 процентов — через оставшиеся средства: предоплатные карты, мобильные приложения. Сейчас статистика изменилась, у нас сейчас порядка 60—65 процентов платежей идут СМС, 30—35 процентов у нас проходит через паркоматы, через предоплатную карту и банковскую карту. Система отлажена, банковские карты принимаются различные, в том числе бесконтактные, с чипами, без чипов, с магнитной полосой. То есть мы предусмотрели, что паркомат в перспективе мог работать с любыми контактными либо бесконтактными картами.
—Что касается статистики, связанной, ну давайте, наверное, не про нарушения, а про проблемы технического характера. Первое, с чем мы сразу столкнулись, именно в боевых условиях, потому что лабораторные условия всегда отличаются, понятно, что оттестировать на небольшом количестве людей сложные технические решения можно, но это не значит, что они будут так работать и «в поле». Поэтому, когда массово началась оплата с использованием СМС, мы поняли, что существуют две проблемы основные, которые не позволяют пользователю это сделать. Первая проблема — это использование большого количества тарифных решений у наших мобильных операторов, которые предусматривали либо закрытие, блокирование сервиса коротких номеров, либо использование постоплатных тарифов, когда человек сначала должен, так скажем, пользоваться, а потом оплачивать.
—Вторая проблема, которая возникла, — это проблема, связанная с тем, что у большого количества пользователей в Москве корпоративные тарифы. И в данном случае мы, конечно, ничего сделать не можем, потому что это взаимодействие работодателя и работника, это их личное соглашение, может ли работодатель разрешить работнику пользоваться корпоративным телефоном для оплаты парковки. Личной или нет — это уже следующий вопрос.
—Что касается количества паркоматов — конечно, мы их планируем увеличивать. На территории Бульварного кольца паркоматов будет уже порядка 150. Более того, для решения проблемы доступности этой услуги оплаты мы планируем подключать и существующие терминалы оплаты платежных систем различных, и использовать даже банкоматы, которые установлены в городе, для оплаты парковки так, как они сейчас используются для оплаты различных услуг, связи и так далее. Мы, соответственно, проводим переговоры на эту тему.
—Ну давайте ответим тогда про международный опыт. Во всем мире парковки развиваются с 40-х годов. И они к тому, чтобы дать платную, бесплатную парковку в вечернее, ночное время, в выходные, в праздники, шли очень много лет, десятилетиями. Для этого им необходимо было сделать несколько вещей. Первое — необходимо было понимать всю статистику. Сколько людей, которые приезжают на выходные. Сколько из них жители и сколько гостей. Надо понимать, соответственно, менять менталитет людей. Потому что в выходные дни у нас используется центр города для поездок в рестораны, в театры, с туристической целью, для того чтобы провести время в торговых центрах, и так далее. И люди в выходные точно так же не хотят стоять в пробках, как и в будни. Для того чтобы понимать, дать или не дать бесплатное время на выходных, надо понимать полную статистику. Месяца для этого недостаточно, чтобы определить, а сколько людей у нас приезжают на выходные и пользуются парковкой, тем более по одной маленькой территории.
—Сейчас на платной парковке вся разметка занесена снегом. Часто непонятно, как ровно поставить машину. Но при этом за нарушение правил разметки предусмотрен штраф. Вот как вы решаете этот вопрос или просто всех штрафуете? // Разметка
—Простите, правильно ли я понимаю, что не будут штрафовать только за нарушение правил этой разметки, если не видно?
—Ну естественно. Если ее не видно.
—Да. Вы въезжаете в платную зону — есть соответствующие знаки, и есть правила. Если вы нарушаете эти правила — значит, вы будете оштрафованы. Если разметка не видна — она не видна не только водителям, но и комплексам фотовидеофиксации. И поэтому, когда оператор обрабатывает материал со штрафом, он не может такой штраф отправить на постановление. Соответственно, и этого штрафа не будет.
—А водитель получает с фотографией штраф?
—Естественно, водитель получает фотографию, которая является доказательной базой, что он стоял в этом месте и он нарушил правила.
—Я так понимаю, там датчики находятся. Опять же водитель, допустим, не видит разметки за снегом, поставил машину. Как здесь контролируется, что да, оплата пришла или не пришла.
—Сейчас я могу сказать, что порядка 200—300 ежедневно фиксируется комплексами фотовидеофиксации. Если в процентах, у нас загрузка примерно 45 процентов, по датчикам. И, соответственно, с оплатой проходит где-то 75 процентов. Это примерно и получается 200—300 нарушений.
—То есть четверть водителей не платят?
—Четверть водителей не платят. Либо они не могут оплатить по разным причинам, либо они не платят сознательно.
—Соответственно, им штраф 2500 рублей.
—Мы уже говорили о том, что, если у водителя были технические сложности при оплате, он может обратиться на «горячую линию», зафиксировать свою проблему, оставить свои контактные данные. В случае получения штрафа мы его рассмотрим и штраф может быть аннулирован. Технические проблемы могут быть разные. Я понимаю, что наши водители могут и хитрить, и говорить, что я там отправил эсэмэску, а потому узнал, что у меня корпоративный телефон.
—Таких умельцев немного. Я могу сказать, что такие умельцы, по сути своей, по природе являются мошенниками. В хорошем, плохом смысле — не принципиально. Потому что они сознательно не только уклоняются от оплаты, но и закрывают свой номер, таким образом попадая под нарушение КОАП. Как с этим бороться. С этим бороться можно двумя способами. Первый способ — это, естественно, открывать, и тогда он просто подпадает под нарушение. Что, в принципе, и будет делаться, потому что будет работать служба контроля платных парковок, которая будет убирать то, что мешает идентифицировать номер. И второе — это, естественно, наша служба ДПС, которая тоже должна этим заниматься.
—Совершенно прав Владислав. Потому что, если мы создаем автоматическую систему, она должна предусматривать все возможные варианты ошибок.
—Она и раньше рассматривалась. Мы и раньше говорили о том, что по факту проведения пилотного проекта, после подведения итогов территория будет расширена до границ Бульварного кольца. И в 2013 году мы будем поэтапно расширять платную территорию в границах Бульварного кольца.
—То есть с марта уже где-то появятся еще платные парковки. И где следующие? То есть, я так понимаю, второй участок появится, потом третий.
—Мы будем развивать секторами. Соответственно, мы пойдем, скорее всего, влево, у нас уже запланирован пилотный проект.
—Это какие улицы?
—Я вам перечень улиц сейчас не скажу. Потому что у нас сейчас началось проектирование этой территории. И, соответственно, мы будем вносить изменения в постановление правительства. Там в приложении будет весь перечень улиц. Но в течение 2013 года все Бульварное кольцо будет платным.
—Это проблема всего города, не только центра. Это проблема и округов, в которых тоже создаются незаконные парковки, кто-то их захватывает, имея, не имея на это оснований. Поэтому такой вопрос остро стоит, и мы это обсуждали и с префектурой Центрального округа. Этот вопрос у нас поднимается раз в две недели на штабе по парковочному пространству, который проводится замом мэра Максимом Станиславовичем Ликсутовым. И на этом штабе мы разбираем точечно даже все проблемы. У нас сейчас вопрос поднимается по поводу торговых центров и тех нарушений, которые вокруг них, по всему городу. И точно так же с префектурой ЦАО делается аудит парковок, самозахватов на улицах центральной части города.
—Ну вот смотрите: был рейд, увезли эти столбики, завтра они опять... // "Газета.Ru"
—Завтра они опять. Это системная работа, ее за неделю, за один день не решишь. Нужно постоянно заниматься этой работой. Постоянно нужны рейды, проверки. Нужно наказывать. Сейчас ужесточается, может быть, вы слышали, что в Госдуму, по-моему, КПРФ подала законопроект о том, чтобы ужесточить наказание за создание искусственных препятствий, самозахват территории улично-дорожной сети на федеральном уровне, для того чтобы увеличить ответственность юридических и физических лиц. Потому что другим способом это сделать невозможно.
—Ну КПРФ, я боюсь, законопроект этот мертвый.
—Ну тем не менее.
—Давайте разграничим, что такое все-таки незаконная парковка, для того чтобы у всех было понимание. Есть парковки двух типов на улично-дорожной сети. Есть парковка, которая оформлена в соответствии с документацией выданной. То есть это может быть распоряжение правительства, может быть какой-то приказ внутренний. Это делалось все и при предыдущем руководстве города в том числе: выдавались документы, разрешения префектуры, управы, согласовывалось с ГИБДД — и на улично-дорожной сети организовывалась парковка. Таких парковок в городе много. Поэтому говорить, что это незаконная парковка, нельзя. Незаконная парковка — это та, которая не оформлена соответствующим образом и может иметь даже табличку «только для автомобилей кого-то».
—Это у нас здесь, в Успенском переулке.
—Вот эта табличка никаким образом служителей храма от штрафа не защищает. Здесь никто им не поможет, ни их статус, ни их заведение. Поэтому в данном случае, конечно, будет штраф.
—Что касается знаков «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена». Здесь вопрос в том, что знаки ставятся не просто так, исходя из мнения какого-то конкретного органа исполнительной власти либо сотрудника. Здесь работает комиссия по ПОДам. Это проектная организация дорожного движения. В эту комиссию входят представители нескольких организаций. Это представители и департамента капитального ремонта, который осуществляет разметку, установку знаков. Это представители ГИБДД, которые с точки зрения безопасности дорожного движения согласовывают эти ПОДы. Это проектная организация, которая делает, рисует, это подрядчик департамента капремонта. Это центр организации дорожного движения, который отвечает за организацию этого движения. Это представители департамента. Ну и сейчас мы тоже входим в эту комиссию. В этой комиссии рассматриваются несколько вещей. Ну, естественно, проектирование ведется в соответствии с ГОСТами. ГОСТ предусматривает определенный размер парковочного места.
—Мы хотим подчеркнуть: все парковки, которые будут организованы на улично-дорожной сети города, в соответствии с проектами организации дорожного движения будут платными для всех. Мы не делаем никому исключения: ни для личных автомобилей сотрудников ГИБДД, ни для личных автомобилей сотрудников мэрии и всех остальных.
—А для служебных?
—Служебные автомобили — только чрезвычайные службы. ДПС, ГИБДД — это их служебное задание, они выполняют свою функцию по безопасности дорожного движения. Если в данный момент его служебное задание предполагает нахождение на улично-дорожной сети — естественно, он за парковку там не платит.
—Это через нумерацию автомобиля определяется.
—Нет, на служебном он задании или нет.
—Есть служебный автомобиль, который несет маркировку. Это и есть автомобиль служебный. Если автомобиль личный, на нем едет сотрудник, то никакого отношения к служебному автомобилю он не имеет. Это личный автомобиль сотрудника. И вне зависимости от того, что он сотрудник ГИБДД, ГУВД, МВД, ДПС и так далее, он будет либо штраф платить, либо за парковку.
—Просто в том же здании ГИБДД России, я там часто бываю, там же работают все-таки не оперативные гаишники, работают обычные чиновники. И, соответственно, ездят они все-таки на автомобилях, которые с маркировкой ДПС. И получается, что так же в центре города они будут ставить свои машины...
—Я так понимаю, сейчас создается какой-то реестр номеров автомобилей, которые все-таки будут иметь какие-то кто-то льготы, кто-то бесплатно, в том числе упомянули автомобили оперативных служб. Как вы будете исключать возможность или, может быть, заверите наших читателей, что в этот реестр не будут попадать опять же какие-то чиновничьи автомобили, как недавно мы все видели автомобиль какого-то крупного чиновника с мигалкой, и водитель завешивает номерок, чтобы не было видно. // "Газета.Ru"
—Есть внук. Но если участник Великой Отечественной войны свой автомобиль по доверенности дал управлять внуку, мы не можем ловить все автомобили на улице и проверять, едет сам участник либо он сидит рядом с внуком и внук его возит. То есть это, к сожалению, невозможно нигде во всем мире. Самая большая, например, проблема Америки сейчас — это работа с разрешениями для инвалидов. То есть у них каждый третий инвалид имеет право на бесплатную парковку, и у них специальная парковочная полиция ходит и выборочно проверяет все автомобили, подтверждая, что человек инвалид или нет. Если обнаруживается нарушение, то человек теряет просто это разрешение.
—Кстати, этот реестр не планируется сделать открытым, у кого льготы?
—Это персональные данные, и поэтому реестр не может быть открытым. Зачем человеку видеть реестр, в котором чужие люди? Он получает подтверждение, что лично он стал резидентом, получил разрешение — он в этот реестр попал.
—Мы действуем в соответствии с федеральным законодательством. Есть федеральный закон о персональных данных. Мы должны обеспечить защиту.
—Вопрос касается установленных знаков. Довольно часто встречается ситуация, что стоят знаки 3.27 или 3.28, а за ними установлены знаки парковки, нанесена парковочная разметка или сделаны парковочные карманы. Сейчас люди, поставившие там свои авто, получают штраф. Будет ли решаться такая ситуация? // Сергей
—Я думаю, что тот, кто написал этот вопрос, ошибается. То есть люди, которые получают штраф, они получают не ввиду этого. Человек получает штраф только в том случае, если он стоит в зоне действия знака. Соответственно, при разработке проектов организации дорожного движения в пилотной зоне там ошибки уже исключены, то есть знаки и разметка соответствуют. Мы делали несколько ревизий, принимали эту работу. Поэтому там все несогласованности устранены.
—Добрый день. У здания Главного следственного управления (что у Бутырской тюрьмы -- Новослободская, 45) творится абсолютный произвол со стороны автомобилистов. Свободного прохода для переходов там просто не существует, парковка в два ряда на тротуаре -- норма жизни. Вы собираетесь убирать эти машины или трогать милицейских генералов на джипах с номерами 001 (а вместе с ними и простых, но очень важных следователей) вам не позволяют? // Федор Юрьевич
—Хороший вопрос. Но это касается не только «Бутырки». Это касается всего центра города. Таких мест очень много, где стоят в два ряда, на тротуарах, на пешеходных переходах, невозможно проехать, пройти. Это на самом деле проблема достаточно серьезная. Департамент транспорта ее будет решать, и решать мы ее будем следующим образом. У нас принят закон города Москвы по вопросу эвакуации, это я коротко, там перемещение, хранение, и так далее. И в ближайшее время будет принято постановление правительства города Москвы, которое будет касаться выбора коммерческих операторов по вопросу эвакуации.
—Это когда появятся эти коммерческие эвакуаторы?
—Мы планируем, что к середине следующего года будет проведен конкурс, выбраны такие операторы и они начнут работать.
—И они будут работать в паре с сотрудником ДПС или самостоятельно?
—У нас будет городская диспетчерская. Это будет диспетчерская администратора московского парковочного пространства, наша служба техников. Она будет контролировать весь процесс. Это к тому вопросу, который касается возможной коррупционной составляющей в процессе эвакуации, как это было много лет назад, когда работали частные операторы. Да, мы понимаем. Но сейчас уже мы стоим на другой ступеньке технологической эволюции систем. Сейчас есть системы мониторинга, есть полностью автоматизация процесса контроля, регистрации, выдачи автомобилей. Есть мобильные решения для этой системы.
—Просто я не очень понимаю, как они будут работать без инспекторов ДПС?
—Они будут работать с инспектором ДПС. Но инспектор ДПС будет вооружен. То есть у него система оформления протоколов будет автоматизирована. Поэтому время, которое он тратит сейчас в бумажном виде на это, у него будет уходить меньше и он будет более быстро оформлять. Более того, как только инспектор ДПС фиксирует нарушение и оформляет электронный протокол, информация будет сразу отправляться в центр административной фотовидеофиксации нарушений, там будет формироваться постановление с выпиской штрафа, и параллельно это будет уходить в нашу диспетчерскую с заданием на эвакуацию автомобиля. То есть система комплексная, она сразу же учитывает и работу ДПС, и работу наших техников, работу диспетчерских и работу специализированных коммерческих организаций.
—Вот я говорю, для наших техников, например, для диспетчерской и для специализированной организации номер автомобиля ни о чем не говорит. Для него важно то, что это нарушитель, и он получит за это пять тысяч рублей. Поэтому технические средства, о которых я уже сказал, они будут способны поднимать автомобили до пяти тонн. Это означает, что практически любой автомобиль, любого класса, он может быть эвакуирован этим средством.
—Куда обращаться, если автомобиль припаркован по правилам, а улица была почищена таким образом, что автомобиль завален снегом и не может самостоятельно начать движение? // Владимир Сергеевич
—Есть два органа, в которые можно обращаться. Это ОАТИ, Объединенная административно-техническая инспекция, и это комплекс ЖКХ. То есть необходимо зафиксировать эту проблему и обратиться с соответствующим заявлением в эти органы. Можно обратиться в департамент транспорта, мы дальше тоже перешлем это в соответствующую структуру.
—Я согласен, что этот вопрос надо решать. Но, к сожалению, этот вопрос не лежит в компетенции департамента транспорта, потому что за дворовое пространство мы не отвечаем. Поэтому мы не можем контролировать все, что происходит во дворах. Это вопрос непосредственно префектуры, управы и комплекса ЖКХ, который отвечает за благоустройство. Понятно, что наше законодательство несовершенно, что сейчас есть много нарушений в этой части. Где-то ставят столбики, где-то срезают, где-то шлагбаумы устанавливают.
—Москва — действительно единственный город в мире, который имеет то, что на улицах у нас творится. Потому что ни в одном городе мира нет бесплатной хаотичной парковки, нет такого количества нарушений. И что касается тротуаров — мы полностью поддерживаем здесь пешеходов, которые в принципе являются основными участниками нашего дорожного движения, приоритетными.
—Участников этого процесса тоже множество. Это и департамент капитального ремонта, и департамент жилищно-коммунального хозяйства, и префектура. Потому что каждый из них отвечает за свою часть территории — кто-то за тротуары, кто-то за дорогу, кто-то за дворы, выезды, въезды. Поэтому мы этот процесс администрируем, и пешеходное пространство для жителей — это один из приоритетных проектов департамента транспорта.
—Ну все-таки, какие меры вы собираетесь применять? // "Газета.Ru"
—Эвакуация.
—Давайте я скажу вам, как на Тверской это происходило. Вы, наверное, видели, что не совсем, наверное, такие приятные инструменты использовались, ленточки натянули, поставили дэпээсников дежурить, поставили эвакуаторы. То есть это пока единственный инструмент, как это можно администрировать. Город вот это сделал. Но поймите, что нет таких ресурсов, которые смогут обеспечить это на каждом перекрестке, на каждом тротуаре, если не будет системной работы. Брать дэпээсников — это федеральный орган, это силовая структура. Москва не может решить этот вопрос сама. Это не функция Москвы.
—Поэтому в том числе департамент транспорта выступил неким инициатором в вопросе передачи функции контроля нарушений правил дорожного движения, проезд по тротуару, остановка на тротуаре, стоянка, и правил остановки и стоянки на проезжей части — передачи из федеральных органов субъекту. Для того чтобы субъект сам решал этот вопрос. Для того чтобы Москва самостоятельно могла это делать. Сейчас это вопрос федеральной власти. Поэтому мы и говорим, что мы любые инструменты пытаемся использовать, но наша правовая база, к сожалению, отстает пока.
—То есть, пока нет возможности...
—Мы планируем, что она появится в следующем году. Это служба контроля, которая портативными устройствами будет фиксировать нарушения, которые будут на тротуарах, на парковках.
—И что она будет из себя представлять? Там какие-то люди будут ходить отдельные?
—Это именно человек с конкретным портативным устройством, которые так же, как сейчас мобильный комплекс фотовидеофиксации ездит, так же ходит человек, который, используя это устройство, фиксирует все нарушения. Делать это, используя айфоны, айпады, фотоаппараты, жителям Москвы, естественно, никто не даст, потому что это миллионы фотографий, которые свалятся сразу в ГИБДД и не будут никак обрабатываться. Это должна быть система, которая должна работать по определенным протоколам, с использованием определенных технических средств, которые должны быть сертифицированы, зарегистрированы в ГИБДД. И они как раз и будут использоваться для контроля всех нарушений.
—Штат достаточный для того, чтобы начать это с Центрального округа.
—Это сколько?
—До 50 человек планируется таких сотрудников. Они будут ходить по соответствующим маршрутам, у каждого будет своя территория. Они будут понимать, где парковки легальные, где нелегальные, самозахваты и так далее. То есть это как раз те люди, которые должны свою территорию знать лучше всего. Для того чтобы исключить коррупционные вещи, естественно, мы будем менять территории, людей.
—А парконы, сколько их сейчас ездит? // "Газета.Ru"
—Летом было закуплено 100 автомобилей, 100 комплексов фотовидеофиксации. Общее количество их — 110. Дополнительно к тем 68 маршрутам, которые были на тот момент, по которым ездили десять парконов, появилось 100 паркрайтов и появилось еще 118 маршрутов.
—Сергей Владимирович, спасибо большое вам за беседу. У нас традиционно в конце наши гости могут пожелать что-то нашим читателям. Что бы вы пожелали? // "Газета.Ru"
—Спасибо большое. // "Газета.Ru"
—Спасибо вам.
Концепция эвакуации автомобилей коммерческими операторами, как отмечается в подготовленной чиновниками департамента транспорта Москвы презентации, была разработана на основании поручения мэра столицы Сергея Собянина, которое он дал 26 сентября этого года. Совещание, на котором городские власти представили ее экспертам, посетили также глава ГИБДД России Виктор Нилов и начальник столичной ГИБДД Александр Ильин. http://www.gazeta.ru/auto/2012/12/08_a_4883777.shtml
Решить проблему власти хотят за счет передачи процедуры эвакуации машин частным операторам и оборудования нескольких новых крупных стоянок в центре города. Выписывать штрафы и оформлять эвакуацию вместо сотрудников ГИБДД с 1 июля 2013 года будут специалисты ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП).
Согласно разработанной модели, ЦАО Москвы поделят на четыре зоны, где будут действовать от одного до четырех частных операторов по эвакуации машин.
Таким образом, ежедневно из центральной части Москвы планируется эвакуировать 840 автомобилей. В связи с этим в ЦАО будет оборудовано около 1700 новых машиномест на стоянках, которые планируется отдавать в аренду операторам, занимающимся эвакуацией. Все эти стоянки уже существуют, сейчас большинство из них принадлежат ГБУ «Гормост».
Один из главных пунктов программы – возвращение с 1 июня 2013 года платной эвакуации автомобилей, которая была отменена 1 июля 2008 года. Ее стоимость составит пять тысяч рублей, а одни сутки хранения автомобиля обойдутся его владельцу еще в тысячу.
Сотрудники ГИБДД при оформлении процедуры будут фотографировать автомобиль еще до его погрузки. Сразу после этого момента, даже если владелец машины уже вернулся, а сама она все еще находится на земле, процесс эвакуации станет необратимым.
Городская служба перемещения транспортных средств (ГСПТС), которая сейчас единолично занимается эвакуацией неправильно припаркованных машин, будет делать это в других округах. В ЦАО ГСПТС будет только убирать попавшие в ДТП машины, а также автомобили, мешающие коммунальщикам убирать улиц. При этом 180 эвакуаторов ГСПТС, как отмечается в документе, сейчас ежесуточно эвакуируют лишь 540 машин, то есть всего по три день.
По данным, приведенным главой столичной ГИБДД Александром Ильиным, за этот год в общей сложности в центре Москвы было эвакуировано 70 тысяч автомобилей.
Процесс эвакуации предполагается сделать более технологичным: нарушения, зафиксированные автоматическими средствами фиксации, будут поступать в единый диспетчерский центр.
Отыскать свою машину на штрафстоянке можно будет на сайте АМПП, по телефонам «горячей линии», а также по 02 и 112.
По словам выступавшего на презентации главы департамента транспорта Москвы Максима Ликсутова, до введения платной эвакуации еще раз совместно с ГИБДД планируется провести ревизию дорожных знаков. Впрочем, присутствовавший на встрече представитель центра организации дорожного движения (ЦОДД), по данным «Газеты.Ru», на это ответил, что все знаки сейчас расставлены как положено и пересматривать тут нечего.
«Например, более тяжелые и большие машины должны эвакуироваться за большую сумму», — отметил Ликсутов.
Процесс эвакуации автомобиля планируется сделать полностью механизированным, а водитель сможет узнать о том, куда эвакуирована его машина, после внесения инспектором государственного номера автомобиля в базу.
«Кроме этого ответственность оператора по эвакуации должна быть застрахована — от момента перевозки автомобиля до его стоянки», — подчеркнул Ликсутов. По его словам, весь процесс эвакуации в городе должен длиться не более 5 минут.
«Чем больше автомобилей будет эвакуировано, тем выгоднее операторам, — отмечает он. – Причем в первую очередь увозить они будут не заваленную снегом машину, которая после эвакуации будет только дорогое место на стоянке занимать, а машину, которую оставил человек, отошедший ненадолго в магазин или по срочным делам. Он быстро заберет свой автомобиль и освободит место для следующего. Получается так, что люди, которые заехали в центр на чуть-чуть, будут страдать от этой системы, а те, кто бросил машину под запрещающим знаком и хранит ее там постоянно, так и будет стоять, потому что держать его автомобиль под теми же сугробами на стоянке операторам невыгодно».