Россия ввела визы для пилотов ЕС

«Новая» уже неоднократно рассказывала о том, почему в октябре России и Евросоюзу так и не удалось договориться об очередном смягчении визового режима: российские власти поставили принятие пакета визовых облегчений для рядовых россиян и граждан ЕС в зависимость от отмены виз для чиновников (см. № 113 и 119). И, более того, даже во всеуслышание грозились ввести визы для иностранных пилотов, если Брюссель откажется согласовать послабления для госслужащих.

И 1 ноября Россия действительно ввела визы для пилотов авиакомпаний из стран ЕС. Правда, публично об этом заявить постеснялась. Все было сделано настолько тихо, что никто, кроме отраслевых специалистов, этого даже не заметил.

Напомним, конфликт между Россией и ЕС случился из-за синих — служебных — загранпаспортов. Всего в нашей стране таких «корочек» — около 15 тысяч. Счастливые обладатели этого документа — не только госслужащие (которые должны использовать паспорт строго для рабочих поездок), но также сотрудники госкорпораций и все, кого принято считать «государственными людьми». Полтора месяца назад российская сторона потребовала от ЕС отмены виз для обладателей служебных паспортов. ЕС отказал. Более того, Евросоюз не согласился на безвизовый режим для «синих» даже после «компромиссного» предложения российской стороны ограничиться обладателями биометрических служебных паспортов.

Зачем России так нужен безвизовый режим в отношении чиновников, можно только предполагать — никаких внятных объяснений так и не было озвучено. Нам кажутся наиболее вероятными два варианта: 1) для нерабочих поездок за границу (потому что в случае с рабочей поездкой оформить визу не составит большого труда); 2) для обеспечения беспрепятственного въезда в ЕС тех, кто фигурирует в «списке Магнитского» и аналогичных списках. Почему ЕС не хочет беспрепятственно пускать к себе всех обладателей синих паспортов, в целом понятно. В России синих чиновничьих загранпаспортов в пересчете на душу населения в два с половиной раза больше, чем в Евросоюзе, и в Брюсселе сомневаются (и вероятно — небезосновательно), что в России служебные паспорта выдаются и используются в точном соответствии с правилами.

Но, несмотря на совершенно однозначную позицию ЕС, российские переговорщики не сдались и заявили, что, если визы для чиновников не будут отменены, Москва не продлит мораторий на визы для членов экипажей, которые обслуживают коммерческие рейсы авиакомпаний из стран Евросоюза (и это притом что новым соглашением о либерализации визового режима предусматривалась окончательная отмена виз для пилотов). Брюссель был, мягко говоря, озадачен — какая связь между визами чиновников и летчиков? Но заявил, что, им, видимо придется прибегнуть к симметричной мере в отношении экипажей из России.

Всю вторую половину октября Москва продолжала нагнетать обстановку.

«Российским законодательством не предусмотрено освобождение членов экипажей воздушных судов от визовых формальностей. Долгое время правоприменительная практика российских компетентных органов шла по упрощенному пути, и наличие виз членам экипажей иностранных воздушных судов, при условии, что они пребывают лишь в рамках аэропорта, не требовалось. В прошлом году было принято решение о строгом соблюдении имеющейся нормы», — заявил 26 октября официальный представитель российского МИДа Александр Лукашевич. И добавил, что до 31 октября нарушителей не будут привлекать к ответственности, но в дальнейшем мораторий продлевать не планируют.

«Для осуществления рейсов в страны Европейского союза члены экипажей самолетов российских авиакомпаний должны будут получать визы», — заявил глава консульского департамента МИД РФ Андрей Карлов 30 октября. В тот же день Росавиация опубликовала информацию «о порядке подачи документов для оформления виз членам экипажей ВС иностранных авиакомпаний стран — членов ЕС».

А 31 октября, за сутки до окончания действия моратория, произошло то, к чему российская сторона оказалась абсолютно не готова. Европейская комиссия отказалась вводить визы для членов экипажей российских самолетов в ответ на соответствующее решение российской стороны! «Еврокомиссия предпочитает решить эту проблему в конструктивном русле, а не путем введения ответных мер со стороны ЕС», — пояснил официальный представитель Еврокомиссии Микеле Черконе.

Но российской стороне отступать было уже поздно. И с 1 ноября с экипажей из ЕС стали требовать визы. Правда, публично заявить об этом российские власти постеснялись. Всеми возможными способами пытаются уйти от обсуждения этой темы и сегодня.

Так, официальный представитель Росавиации не смог напрямую ответить на вопрос о том, необходимы ли пилотам из ЕС визы: «Должны быть необходимы, как мне кажется. Обратитесь в МИД».

Пресс-служба МИДа отказывалась ответить на этот вопрос на протяжении двух дней и ссылалась на официальное заявление представителя министерства Александра Лукашевича, которое приведено выше. Но все-таки нам удалось получить прямой ответ. «Да, мораторий больше не действует. Пилотам из Евросоюза необходимы визы — за исключением граждан тех стран, с кем заключены по этому вопросу отдельные соглашения», — признал заместитель официального представителя МИДа Юрий Материй.

                                                                                                           Зинаида Бурская