лас народа, полученный слугами народа на федеральных выборах, подорожал в два раза
Депутаты Госдумы проявили редкостное единодушие, подмахнув не глядя правительственный законопроект, который предусматривает увеличение государственного финансирования партий, получивших более 3% голосов на парламентских выборах. Цена вопроса составляет 1,8 млрд рублей. С такой круглой суммой должны будут попрощаться российские налогоплательщики. Причем независимо от своих политических пристрастий.
Инициатива кабинета Дмитрия Медведева была законодательно оформлена на заседании Госдумы, в ходе которого депутаты в первом чтении приняли поправки в статью 33 закона «О политических партиях». Теперь каждый дополнительный «глас народа», полученный списком кандидатов от партии на федеральных выборах, будет оцениваться не в 20, а в 50 рублей. Как нетрудно догадаться, непосредственными выгодоприобретателями будут все «системщики» («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»), а также безнадежно червивое «Яблоко», которое в ходе последней думской кампании смогло заручиться поддержкой 3,43%
Инициатива кабинета Дмитрия Медведева была законодательно оформлена на заседании Госдумы, в ходе которого депутаты в первом чтении приняли поправки в статью 33 закона «О политических партиях». Теперь каждый дополнительный «глас народа», полученный списком кандидатов от партии на федеральных выборах, будет оцениваться не в 20, а в 50 рублей. Как нетрудно догадаться, непосредственными выгодоприобретателями будут все «системщики» («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»), а также безнадежно червивое «Яблоко», которое в ходе последней думской кампании смогло заручиться поддержкой 3,43% избирателей.
Таким образом, несмотря на заваливающийся ниже плинтуса рейтинг доверия представительной демократии, российская исполнительная власть не оставляет надежды реанимировать этот институт, несмотря на то, что он находится в полукоматозном состоянии. Официальная легенда правительства такова: увеличение госфинансирования позволит «укрепить партийную систему» и будет «способствовать развитию демократии». Однако, как хорошо известно, «денег много не бывает». Так что вряд ли дорвавшиеся до административной кормушки «системщики» откажутся от практики взимания «законотворческой ренты» у потенциальных бенефициаров этого процесса — бизнес группировок, олигархического лобби и прочих групп влияния.
Как указано в финансово-экономическом обосновании законопроекта, в 2012 году расходы могут возрасти на 1,8 млрд рублей до 3,1 млрд рублей, в 2013 году — на 2 млрд рублей до 3,3 млрд рублей, в 2014 году — на 2,1 млрд рублей до 3,5 млрд рублей, в 2015 году — на 2,3 млрд рублей до 3,6 млрд рублей. Так что, несмотря на вполне определенное происхождение слово «партия» (от лат.
«часть общества») ручные «народные избранники» РФ, похоже, крепко приросли к финансовому древу «вертикали власти». И в отличие от своих западноевропейских и заокеанских коллег даже не пытаются выстроить модель собственного финансового благополучия снизу и в зависимости от эффективности представительства интересов гражданского общества. В этой связи стоит заметить, что в соответствии с классической теорией партстроительства, распространенной в мире, основным источником финансирования партий являются официальные членские взносы, а также пожертвования частных и юридических лиц.
Предложение увеличить объемы обеспечиваемой государством финансовой подпитки партий в интервью «Руси» прокомментировал политолог Михаил Ремизов:
– На мой взгляд, в этой инициативе есть рациональное зерно, поскольку ее реализация способствует выходу партий и представителей законодательной власти из серой зоны. Я считаю, что формальное (имеющее четкую законодательную базу) финансирование партий из госказны не увеличивает зависимость последних от властей. Это можно приравнять к выплатам зарплат и пенсий и прочего обязательного формального минимума социальных обязательств государства.
Конечно, чисто юридически это может быть поставлено в зависимость от лиц, принимающих решения. Но в данном случае речь идет о неких универсальных правилах, которые не будут усугублять зависимость партий от исполнительной власти. Что касается повышения зарплат помощникам депутатов и сенаторов, то аппарат госорганов должен получить конкурентоспособные зарплаты. Я считаю, что это вполне естественно. По поводу партий могу сказать одно — они у нас весьма небогатые. В результате они предпочитают решать свои проблемы за счет недобросовестного лоббизма, продажи мест в списках и так далее. Разумеется, автоматически эти проблемы не уйдут. Если же государство будет оказывать реальное финансовое обеспечение, то общество сможет контролировать проявления коррупционной недобросовестности в деятельности партийной системы. Нужно как можно быстрее уходить от ситуации, когда одни делают вид, что соблюдают закон, а другие делают вид, что контролируют его соблюдение.
Хотя следует признать, что исключительно повышение уровня денежного довольствия, без усиления контроля, не будет работать. Это то же самое, что с зарплатами чиновников. Чтобы решить проблемы коррупции, нужно обеспечить их более высокий уровень. По крайней мере, чтобы он был конкурентоспособным по сравнению с аналогичными позициями в бизнесе. Впрочем, это необходимое условие, которое отнюдь не является достаточным. Его можно проводить только вкупе с налаживанием механизмов контроля и неотвратимостью санкций за неисполнение принятых решений. Здесь то же самое. Другое дело, что предложенная схема является серьезной форой для нынешних парламентских
Комментарии