Слово и Дело

   Нынешняя ситуация в стране напоминает мне  чем-то времена позднего правления Л.И.Брежнева, те, которые нынче иначе как застоем не называют. Я отчетливо помню с каким скепсисом мы воспринимали оптимистичные сообщения в программе ВРЕМЯ об очередном перевыполнении какого-нибудь плана, о неуклонном росте производительности труда…. При этом в реальной жизни мы чуть ли не на каждом шагу сталкивались с перекосами в работе централизованной системы управления, когда, к примеру, это самое перевыполнение плана почему-либо ничего кроме общих потерь не несло. Знали, по крайней мере, те, кто работал на производстве, и истинную цену заявлениям о росте производительности труда, когда на стадии освоения нового изделия нормы, определявшие трудоемкость операций, завышались под любым технологическим предлогом, закладывался т.н. "жирок". Делалось это потому, что "руководящая и направляющая сила" того времени требовала от промышленности роста производительности труда, спуская конкретные задания с самого верха по иерархическим цепочкам вниз: ЦК КПСС - ГОСПЛАН - Министерства - Главки - Тресты - Промышленные объединения - Заводы - Отделы и цеха. Задание это имело вполне конкретную форму и выдавалось в виде "Плана по Новой технике".  До сих пор помню свое недоумение, когда, только перейдя из инженеров - регулировщиков радиоаппаратуры в инженеры - технологи сборочно-монтажного участка, первый раз получил задание заводского управления  по составлению этого самого "Плана внедрения новой техники" по своему участку с конкретными цифрами нормо-часов сокращения трудоемкости производства.  Можете представить, один технолог на участке совместно с мастерами обеспечивает плановый выпуск продукции, т.е. :

-        отслеживает изменения конструкторско-технологической документации, связанные с изменением элементной базы, применяемых материалов, конструкции изделия,

-        участвует в технологической подготовке участка к внедрению конструкторско-технологических изменений, освоению новых изделий в части переоборудования, обеспечения инструментом и оснасткой,

-        разбирается с причинами отказов изделий  в процессе изготовления,

-        обеспечивает своевременную поверку приборов,

-        "разруливает" конструкторско-технологические вопросы ОТК, ГП и ВП

-        контролирует и организует эксплуатацию и ремонт оборудования участка;

-        является ответственным за электробезопасность на участке;

-         ведет учет и списание вышедших из строя в процессе изготовления элементов, материалов анализ их отказов или порчи, выработку предложений по их сокращению,

и т.п.

И вот, в конечном счете, на него одного, этого замотанного текучкой человека, взваливается ещё и ответственность за т.н. "технический прогресс", т.к. все остальные инстанции, по сути своей являются, чаще всего, просто  трансляторами указаний ЦК КПСС. Цеховому же технологу передать задание дальше некому. Он находится в конце этой цепочки и с него начинается обратный процесс сбора информации о "внедрении новой техники". В массовом производстве продукции с применением конвейерной сборки даже небольшое новшество могло ускорить движение конвейера и увеличить производительность труда в объеме, делающем внедрение новшества, его вызвавшего, экономически обоснованным. Применение того же новшества на мелкосерийном  или, и вовсе, на единичном производстве оказывалось в большинстве случаев невыгодным, т.к. не только не давало экономии, но ещё и создавало массу проблем. Однако, задания по снижению трудоемкости за счет внедрения новой техники такие нюансы не учитывали. В результате, планы писались, даже производились попытки внедрения тех или иных новшеств в мелкосерийном производстве на физическом уровне. Правда зачастую рабочие отвергали их ввиду сырости и недостаточной комплексной проработке. Нормы времени, при этом, урезались в обязательном порядке (убирался тот самый "жирок", о котором я выше упомянул). Рабочие реально ощущали это в том, что за ту же работу меньше получали и начинали пропускать, там, где это было возможно, технологические операции, которые, как показывала практика, и были избыточно введены технологами ОГТ при разработке техпроцессов. В результате рабочим приходилось для сохранения зарплаты делать дополнительно другую продукцию в сэкономленное на пропуске операций время. Таким образом обеспечивалась, по крайней мере часть того роста производительности труда, о которой гордо вещала через СМИ пропаганда. Система пыталась обмануть несведущую часть населения, дряхлеющего вождя и убаюкивала себя этими благостными реляциями. Сознательно ли это делалось, являлось ли следствием негибкости системы управления, судить не берусь. Не исключено, что всего было понемногу.

    Изменилось ли что-то с тех пор? Давайте посмотрим. Возьмем хотя бы широко распространенное обещание ВВП поднять зарплату бюджетникам на 6%. Возникает вопрос, каким именно бюджетникам? У меня дома в семье - трое бюджетников. Все разные. Жена - областной бюджетник, старшая дочь - федеральный бюджетник, младшая - муниципальный бюджетник. Так что имею счастливую возможность наблюдать в натуре, так сказать, насколько данное нынешней властью Слово соответствует ее же, власти, Делу. По существу вопроса об упомянутой 6%-й надбавке могу доложить сообществу (тем, кто не в курсе), что надбавка сия касается (по крайней мере, в Волгоградской области, хотя подозреваю, что и во всех дотационных, депрессивных регионах) только федеральных бюджетников. Таким образом, ни моей дражайшей половине, ни младшей дочери ничего не "обломится" даже от этой нищенской подачки, составляющей для основной массы преподавателей федеральных образовательных заведений примерно 400 рублей. Спрашиваю об этом старшую дочь. Да, говорит, добавили к основной части заработка (окладу) 400 рублей, но из стимулирующей (премии) ровно столько же и убрали. Дело в том, что, помимо всего прочего, почти в любом ВУЗе нынче есть преподаватели (и их число значительно), заработок которых формируется на основе коммерческих доходов учреждения (на основе студентов - "платников"). Приказ ВВП о повышении зарплаты на 6% их не касается. Таким образом, распоряжения главы государства или председателя правительства о повышении заработка преподавателей в ВУЗах, без "коррекции" на местах, чреваты усилением расслоения по принадлежности к тому или иному бюджетному уровню внутри одного и того же учебного заведения. Они лишь усиливают и без того наблюдающуюся, по ходу реформирования образования, дезорганизацию учебного процесса из-за роста числа конфликтов интересов и, как следствие, ведут к потере части преподавательского состава, ломке годами наработанных методик преподавания, утрате качества обучения.

Отсюда и практическое "нивелирование" изменений заработной платы, с помощью которой администрация ВУЗов пытается сдержать негативные тенденции, порождаемые высочайшими повелениями. Подозреваю, что чуть ли не единственным местом, где рассматриваемое указание ВВП выполняется в точности - это соответствующие администрации, находящиеся на федеральном финансировании. Любопытно, что раньше наше местное волгоградское телевидение смотреть было скучно, уж очень оно было провинциально примитивным. С приходом нового губернатора кое-какие изменения на телевидении  стали  ощущаться. Из кулуарных разговоров известно, что распоряжение ВВП на счет все той надбавки касалось всех бюджетников, просто местные должны были получить ее из местных же бюджетов. У нас же губернатор, в связи с необходимостью изыскания средств на проведение в городе ЧМ-2018 по футболу распорядился об отмене повышения зарплаты местным и областным бюджетникам. Но это из разговоров "на кухне", а по местному ТВ стали показывать теток, истово благодарящих власть и губернатора лично за прибавку, которая "хоть и не велика, но даст возможность", им (учителям имеется в виду) приобретать дополнительную методическую литературу! Такой откровенной брехни на местном телевидении до сих пор не наблюдалось. По всему видно учатся у центрального ТВ….

   Или вот другая история. Мониторинг Минобрнауки ВУЗов на предмет выявления "признаков неэффективности". Смотрим список учебных заведений по Волгограду с признаками неэффективности.  И, о диво, что мы видим?  В числе таковых - ВГСПУ. Волгоградский Государственный Социально-Педагогический Университет им. Серафимовича, один из патриархов местного высшего образования, основанный в 1931 году. Интересно, а почему не ВолГУ, например, основанный формально в 1974 году (постановление СМ СССР о создании № 510от 21 июня 1974 г.), на физическом уровне созданный "почкованием" от того же самого ВГСПУ (первым его ректором был бывший ректор ВГСПУ Загорулько М.М.) и принявший первых студентов только в 1980 году? Неужели волгоградский Педуниверситет так безнадежно обветшал? Да вроде бы нет. Огромное здание главного корпуса в центре города с недавно отремонтированным фасадом, дополненное вместительной пристройкой с тыльной стороны, там же не так давно построенный плавательный бассейн, небольшая, но своя оранжерея ботанического сада, приличных размеров  корпус в Ворошиловском районе, общежития, не утраченная, в отличии от многих других местных организаций, турбаза за Волгой. Но главное - месторасположение Главного корпуса с административными апартаментами.

   В открытом доступе вы не найдете ничего по этому поводу. На местном же уровне, среди людей, непосредственно связанных с образовательным процессом, факт "неэффективности" ВГСПУ удивления не вызывает. Дело в том, что ректор ВолГУ Иншаков О.В. , член общественной палаты РФ, бывший совсем недавно председателем комитета по науке Волгоградской Обл. Думы, давно, по слухам, тяготится географическим положением возглавляемого им ВолГУ. Расположен ВолГУ  "на выселках" чуть ли не на границе Советского и Кировского районов города. Не престижно, обидно, право слово.  В Минобрнауки же давно витает идея объединения близких по профилю ВУЗов с целью сокращения их числа. И затеянный мониторинг, судя по всему, является одним из инструментов осуществления этого замысла. Первоначальной целью для объединения (точнее - поглощения) ректором ВолГУ, находящимся в хороших отношениях с областной властью, частью которой он собственно сам является, совсем еще недавно, была выбрана, по слухам, ВАГС (Волгоградская Академия ГосСлужбы). Главный корпус ее находится на ул.Гагарина, в центре города. Место хорошее, престижное, но уж очень здание маловато. 

    А вот здание ВГСПУ как раз то, что надо. И по размеру соответствует и кабинеты большие, старые ещё, сталинские. Аудиторий немного, но это для администрации и не столь важно. Конференц-зал приличный имеется. Есть, где конференции, симпозиумы проводить. А занятия можно и в другие корпуса перенести.… Да и профиль для объединения подходящий, даром, что ВолГУ из ВГСПУ выделился что ли? Это вам не Политехнический университет, что напротив ВГСПУ стоит. 

   Он-то точно должен иметь признаки неэффективности, Тракторный-то завод практически приказал долго жить, стало быть, инженеры, для подготовки которых Политех, в свое время, и создавался, теперь не нужны.… Ан, нет! Место-то хорошее и площадей много, только вот долгострой многолетний в виде учебно-лабораторного корпуса №5 на балансе висит и долгов с ним связанных, судя по всему - немеряно. 

    Кроме того не подходит по профилю. Что потом, в случае объединения с ними, с технарями этими и их причиндалами, гуманитариям из ВолГУ делать прикажете? Нет уж, увольте. Пусть остается эффективным, даже если вся местная промышленность накроется медным тазом…. В общем, разговоры о признаках неэффективности ВУЗов, похоже - дымовая завеса все того же банального передела собственности. И во главе этих разговоров Минобрнауки? Прикрытие обеспечивает что ли?

Вот такие вот рассказики про Слово и Дело у меня получились.

Что в остатке? Наверное, несколько вопросов:

-        Любая ли власть врет и ложью своей прикрывает истинные свои дела?

-        Должна ли власть непременно врать, может ли она быть стабильной без вранья?

-        Есть ли где-то власть, делающая всегда то, что говорит, выполняющая в точности то, что обещает и возможно ли это в принципе?

-        Сознательно ли власть говорит одно, а делает другое или так само собой получается?