Национальный вопрос всегда был сложным. Это - больной вопрос и сейчас для многих стран. Россия - не исключение. Более того, ее «вопрос» еще более осложнен путаницей ХХ века. Но для России - с ее многообразием языков, этносов и культур - национальный вопрос носит фундаментальный характер. Сейчас идет обсуждение проекта новой Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации. От того, как она будет работать, - зависит будущее страны. Но какой ей быть? Свое мнение высказывает советник главы Республики Тыва Юрий Ананьин.
Русские, россияне, великороссы
До ХХ века под русскими понималась совокупность трёх этнографических групп: великорусов, малороссов (сюда же включали русинов) и белорусов, то есть всех восточных славян. Она составляла 86 миллионов (1897) или 72,5% населения Российской империи.
Причем, в названии великороссов или великорусов на самом деле нет ничего «возвеличивающего». Напротив, «малая Россия» - это центр, основа, то, с чего все начиналось. Вспомните: «Киев - мать городов русских».
Тарас Бульба у Гоголя восклицает: «Пусть же стоит на вечные времена православная Русская земля и будет ей вечная честь!». Сейчас украинцы могут возмущаться этим, но Тарас Бульба, как и сам Гоголь искренне считали себя русскими, но - не великороссами. Больше того, под русскими даже подразумевалось все население России, то, что мы сейчас называем россиянами.
Великий русский полководец Суворов А.В. не был националистом, когда говорил: «Мы русские и потому победим», или «Русские прусских всегда бивали». «Русские» у Суворова - это и есть нынешние «россияне» - все мы. Если бы он хотел сказать именно о русских в нынешнем понимании, он бы сказал - великороссы.
После революции великороссы были «упразднены», малороссов переименовали в «украинцев» и лишь у белорусов не отняли народного самоназвания.
Велико-державный шовинизм
Это еще один пример путаницы, подмены понятий.
Как учит марксизм-ленинизм: в основе национализма лежит экономический интерес буржуазии, выдающий свой классовый интерес за национальный. Вот почему у «пролетариата нет отечества» и почему надо железно помнить и не забывать, и последовательно проводить в жизнь главный лозунг мирового коммунистического движения «Пролетарии всех стран соединяйтесь!». Вся история коммунизма - это история борьбы с национализмом.
Но под национализмом понимают именно классовый интерес. Ленин провозгласил лозунг: «Великодержавному шовинизму - бой!». Что такое великодержавный? В Большой советской энциклопедии объясняется: «Великодержавный шовинизм, разновидность шовинизма, национализма, идеология и политика господствующих эксплуататорских классов нации, занимающей главенствующее (державное) положение в государстве».
То есть, Ленин в данном случае, как, впрочем, и всегда, нацеливал на борьбу с «господствующими эксплуататорскими классами». А вот уже Бухарин стал развивать идею дальше: «Мы, в качестве бывшей великодержавной нации должны поставить себя в неравное положение в смысле еще больших уступок национальным течениям» и требовал поставить русских «в положение более низкое по сравнению с другими».
Логику понять трудно, но в годы крутых переломов эта самая логика порой терялась.
Советский народ в понимании Бухарина возникал, в сущности, на отрицании национальных традиций и ценностей народов. Это был своего рода «классовый шовинизм».
Концепция национальной политики 1996 года
Основное достижение российской национальной политики 90-х годов XX века состояло в разработке «Концепции государственной национальной политики Российской Федерации», которая была одобрена Постановлением Правительства России в мае 1996 года и утверждена Указом Президента России №909 от 15 июня 1996 года. В этой концепции выделялись такие узловые проблемы, которые требовали решения:
1. развитие федеративных отношений, обеспечивающих гармоничное сочетание субъектов РФ и целостности российского государства;
2. развитие национальных культур и языков народов России, укрепление духовной общности россиян;
3. обеспечение политической и правовой защищенности малочисленных народов и национальных меньшинств;
4. достижение и поддержка стабильного, прочного межнационального мира и согласия на Северном Кавказе;
5. поддержка соотечественников, проживающих в странах СНГ и Балтии, содействие развитию связей с нашими соотечественниками из стран ближнего зарубежья.
Этнополитическая проблематика поднялась по значимости до уровня оборонной и внешней политики. Во второй половине 90-х годов ХХ в. федеральной власти в какой-то мере удалось предотвратить разрастание этнического сепаратизма, локализовать его и создать условия для спада этнического экстремизма.
Но концепция государственной национальной политики 1996 года не стала действенным ориентиром для органов государственной власти в решении этнополитических проблем. В 90-х годах в целом государственная национальная политика носила, с одной стороны, реактивный характер, опаздывая реагировать на уже проявившиеся проблемы и конфликты; с другой стороны, была фрагментарной, направленной на решение лишь отдельных задач, вырванных из общеполитического контекста.
Тем не менее, большинство задач, которые определялись в этой концепции, были решены. И на новом этапе развития государства требуется создание новой концепции национальной политики.
Новая Стратегия государственной национальной политики России
Государственная национальная политика России начала XXI века должна быть превентивной, предвидящей наиболее опасные этнополитические проблемы, и целостной, предусматривающей решение данных проблем в рамках единой программы.
И то, что сейчас происходит, говорит о принципиально новом подходе к разработке новой концепции.
Прежнюю - нам «спустили». То есть она была кем- то разработана, и нас поставили перед фактом - вот такая национальная политика сейчас будет. Сейчас - все предложения, все инициативы идут от народа. Проект Стратегии разработан специальной рабочей группой Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям. Выработка этого важнейшего документа, призванного обеспечивать единство нашей многонациональной страны, не должна являться исключительной прерогативой Совета.
В решении этой важной задачи должны принимать участие люди, имеющие непосредственное отношение к строительству национальной политики России, эксперты в области межнациональных отношений. Поэтому предложено организовать широкое обсуждение проекта Стратегии, чтобы позитивный опыт каждого региона в сфере национальной политики стал достоянием всей страны.
То есть, мы все вместе должны разработать новые принципы национальной политики страны, в которой живем.
Впервые в проекте Стратегии в наш общественный и государственно-политический обиход официально вводятся понятия, которые станут краеугольными камнями в государственном строительстве России на ближайшие десятилетия. Это такие понятия, как «российская нация» и связанные с ним «согражданство», «политика согражданства», «общероссийская гражданская идентичность».
Россия - союз братских народов. Многообразие этносов, населяющих нашу страну, - ее великая сила. Слияние и растворение всех народов России в «плавильном котле» не нужно, да и не выполнимо. В своем выступлении перед выборами Владимир Путин сказал: ««Плавильный котел» ассимиляции барахлит и чадит».
Любые усилия в этом направлении способны вызвать только сопротивление и отторжение от российской государственности. Наоборот, государство призвано сделать все для того, чтобы все народы России чувствовали, что Россия - это их общий дом, не переставая при этом оставаться самими собой: тувинцами, хакасами, татарами, русскими.
Самобытность культурных традиций и обычаев коренных народов России остается священной и осмысливается как бесценное достояние всей нации.
Национальная политика проявляется во всем
Национальная политика серьезно влияет на все сферы жизни. Это - и политика, и экономика, и культура. Чтобы проводить ее в жизнь, конечно, требуется особый орган, особый аппарат власти. Пока его еще нет. Может быть, поэтому и возникают порой проблемы.
Начиная с бытовых столкновений, с бытового национализма, вплоть до самого верха. До того факта, что сейчас Туву на высшем государственном уровне представляют три человека, а совсем недавно, в советское время было больше десяти. Конечно, это касается не только Тувы, но и других субъектов Федерации.
Язык. И эта проблема стоит в Туве серьезно. Государственный язык - русский. Недавно была прокурорская проверка, по ее результатам выявлено, что особого внимания властей требует вопрос паритетного развития русского и тувинского языков, которые оба объявлены Конституцией республики государственными. В ходе проверок прокуроры вместе со специалистами посещали, в частности, занятия в сельских школах и убедились в слабом знании русского языка. Причина не только в качестве преподавания, но и в отсутствии языковой практики у школьников.
А незнание, или плохое знание русского языка ведет к тому, что молодые люди не могут получить полноценное образование за пределами республики. Испытывают проблемы во время службы в армии. Да и в целом не смогут занять достойное место, найти хорошую работу за пределами Тувы.
С целью формирования толерантности в обществе, с 25 октября 2012 г. при Центре русской культуры начнутся занятия по изучению тувинского языка. Занятия предназначены для жителей республики, не владеющих или владеющих в недостаточной степени тувинским языком. Я уверен в том, что, проживая в национальной республике, вторым государственным языком необходимо владеть, хотя бы на уровне разговорной речи. Взаимно планируется организация краткосрочных курсов по изучению русского языка в Центре традиционной культуры для адаптации мигрантов из стран СНГ и зарубежных стран, а также для жителей города и республики, желающих повысить уровень владения русской устной и письменной речью.
С телеканалом «Новый Век» и ГТРК «Радио» практически проработан вопрос о введении обучающей телепрограммы по изучению тувинского языка «Учим тувинский язык вместе».
Вопросов много. Но определять их надо всем вместе. Сотрудники ТИГИ провели социологическое исследование по вопросам межнациональных отношений, по итогам которого и будут сформированы предложения в проект Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации от Тувы. Проведение обсуждения проекта Стратегии в нашей республике будет проходить с 15 по 23 октября 2012 г.
Площадки для обсуждения в Кызыле и районах
В проекте Стратегии предусмотрен обязательный регулярный мониторинг состояния национальных отношений, ответственность властей всех уровней. Конечно - построение гражданского общества: оно лежит в основе современной государственности в целом.
Конечно - общечеловеческие ценности, то, что не зависит не от национальности, не от религии. То - что значимо для всех нас. Очень важно толерантное отношение - как минимум, важнее искреннее уважение.
В Кызыле обсуждение проекта Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации прошло на четырех площадках.
В Верховном Хурале - 15 октября, в обсуждении приняли участие депутаты Верховного Хурала, члены Общественной палаты Республики Тыва, представители общественных организаций республики. Затем - в Центре русской культуры обсуждали концепцию представители разных диаспор. Свои предложения в концепцию внесли депутаты Городского Хурала Представителей, депутаты, представители мэрии, члены общественных организаций Кызыла, студенты и преподаватели ТувГУ.
Кроме этого, обсуждения пройдут и по всей республике, по зональному принципу.
Проект Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации размещен на сайте Правительства Тувы, и все желающие могут направить свои предложения до 23 октября 2012 г.
Я думаю, что общее мнение о самой сути национальной политики выразил Владимир Путин, хочу привести его высказывание: «В национальной политике нет и не может быть простых решений. Ее элементы рассыпаны во всех сферах жизни государства и общества - в экономике, социалке, образовании, политической системе и внешней политике. Нам надо выстроить такую модель государства, цивилизационной общности с таким устройством, которая была бы абсолютно равно привлекательна и гармонична для всех, кто считает Россию своей Родиной.
Мы видим направления предстоящей работы. Понимаем, что у нас есть исторический опыт, которого нет ни у кого. У нас есть мощная опора в менталитете, в культуре, в идентичности, которой нет у других.
Мы будем укреплять наше «историческое государство», доставшееся нам от предков. Государство-цивилизацию, которое способно органично решать задачу интеграции различных этносов и конфессий.
Мы веками жили вместе. Вместе победили в самой страшной войне. И будем вместе жить и дальше. А тем, кто хочет или пытается разделить нас, могу сказать одно - не дождетесь...»
Будем строить Россию как субурган
Строительство субурганов в Туве примечательно уже тем, что это по сути - народная стройка. Люди объединяются уже в процессе строительства. Это не связано даже с религией, это - объединение для создания чего-то действительно важного.
Иногда, в истории есть примеры, когда люди объединяются против чего-то, когда они находят «общего врага». Это негативные примеры, они ведут к гибели государства.
Объединяться надо во имя доброго дела, для строительства, для строительства субургана, для строительства государства.
Комментарии