Почему Россия не подписала с Таджикистаном договор о выдаче преступников? Недомыслие или умысел?

Преступник убивший маму мальчика, которого нашли на дороге, скрылся в Таджикистане и спокойно разговаривает по телефону, ни кто в Таджикистане и не думает его задерживать. А Россия пуская на свою территорию армию таджиков, даже не подумала заключить договор о выдаче преступников. Они могут творить что хотят и укрываться в своей стране.

Я задаю себе вопрос: неужели у нас в Правительстве не понимают, что они делают или им наплевать на всех? Может быть Таджикистан не хочет заключать с Россией такой договор, а Россия ради военной базы идет на любые уступки?