Детей защитят по-европейски

Поправки в законодательство призваны защитить детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. В Уголовном, Административном и Трудовом кодексе теперь будут предусмотрены наказания не только для физических, но и для юридических лиц. Также изменения означают, что Россия теперь готова выполнять европейские обязательства по защите детей.

Дмитрий Медведев внес в Госдуму поправки в статьи Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов России, затрагивающие интересы детей, сообщается на сайте правительства. Кроме этого вносятся изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Изменения призваны защитить детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. Еще поправки в законодательство означают, что Россия готова выполнять обязательства по Конвенции Совета Европы о правах ребенка.

Необходимость поправок возникла в связи с тем, что сейчас УК предусматривает наказание за совершение преступлений против детей только в отношении физических лиц. Но, если следовать ст. 26 Конвенции, государства — участники Совета Европы должны привлекать к ответственности и юридические лица.

Вдобавок федеральный закон дополнился отсутствовавшими ранее терминами «торговля детьми» и «эксплуатация детей». «Законопроект дополняет УК статьей 240.1, устанавливающей уголовную ответственность лица, достигшего восемнадцатилетнего возраста, за пользование сексуальными услугами заведомо несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет», — говорится в справке к документу, размещенному на сайте правительства.

Дополняется и ст. 166 УПК (протокол следственного действия), и ст. 281 УПК (оглашение показаний потерпевшего и свидетеля). Теперь во время следственных действий с несовершеннолетним потерпевшим должна будет вестись видеозапись или киносъемка. Впрочем, только если тот не возражает. Если несовершеннолетний не сможет присутствовать потом на судебном заседании, суд может разрешить огласить его показания и включить запись.

Также правительство внесло поправки в некоторые законы для «предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних».

Так, в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вводятся новые составы административных правонарушений: ст. 6.19 (создание юридическим лицом условий для торговли детьми или эксплуатации детей) и ст. 6.20 (изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и их оборот). «В качестве мер наказания для юридических лиц предусмотрен административный штраф в размерах от 800 тыс. до миллиона рублей — за создание условий для торговли детьми; от 200 тыс. до 500 тыс. рублей — за создание условий для эксплуатации детей и от 50 тыс. до 300 тыс. рублей — за изготовление материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних», — говорится в справке к документу.

Появились изменения в ст. 5.37 КоАП (незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приёмную семью) и ст. 17.7 КоАП (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении), устанавливающие ответственность юридических лиц за совершение таких правонарушений.

Поправки коснулись и ст. 265 Трудового кодекса России (работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет). Теперь несовершеннолетним запрещено трудиться на производстве материалов эротического или порнографического содержания или предметов порнографического характера, перевозить такие товары или торговать ими.

Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации была открыта к подписанию 25 октября 2007 года и вступила в силу 1 июля 2010 года. Конвенцию уже подписали более 40 государств, но из них ратифицировали только 18. Из ведущих государств — членов Совета Европы еще в 2007—2008 годах конвенцию подписали, но до настоящего времени не ратифицировали Бельгия, Великобритания, Германия, Италия, Норвегия, Польша, Португалия и Швеция.

Президент России Владимир Путин поручил МИД России подписать конвенцию от имени страны в конце июня. Россия подписала документ 1 октября.

По словам постоянного представителя России при Совете Европы Александра Алексеева, «подписание этого международного договора является свидетельством твердой политической воли соблюдать права ребенка в Российской Федерации, бороться с педофилией и сексуальной эксплуатацией детей».