Легализация оружия в России: история и современность

Легализация оружия в России: история и современность


24 июля 2012 года в Совете Федерации были проведены общественные слушания, основная суть которых сводилась к проблеме реформирования оружейного законодательства. Первый вице-спикер Совета Александр Торшин выступил с докладом, который обосновывал необходимость введения в стране свободного оборота короткоствольного огнестрельного оружия. Новый законопроект предполагает разрешение населению приобретать револьверы и пистолеты для использования в целях самообороны. Законопроект по данному вопросу предполагается подготовить к осени. 

В настоящее время пока неизвестно, будет ли это простое изменение уже существующего закона «Об оружии» или это будет совершенно новый закон. 

Надо отметить, что отношение к свободному приобретению и владению огнестрельным оружием с России изменялось несколько раз. Так, к примеру, в дореволюционной России, люди, которые не имели проблем с психикой и с полицией, могли покупать и хранить огнестрельное короткоствольное оружие, а также спортивное и охотничье оружие. Разрешения выдавались местными властями. 

Может сложиться впечатление, что в дореволюционной России иметь оружие мог каждый, но это далеко не так. Существовала четкая законодательная база, которая регулировала оборот оружия в государстве. Так, к примеру, полиция могла применять огнестрельное оружие только в строго определенных случаях: в случае нападения на полицейского, когда не существовало другого способа самозащиты, для осуществления защиты населения от нападений с угрозой жизни или свободе, в ходе задержания преступников при их сопротивлении, в случае побега задержанного. Более того, после каждого такого случая применения оружия полицейский обязан был доложить об этом начальству. 

Что касается разрешения на владение оружием среди гражданского населения, то и здесь существовали определенные запреты. Так, запрещалось иметь оружие гражданскому населению в случае существования бунтов и волнений в обществе, несовершеннолетним, имеющим проблемы с психикой, враждебно настроенных, тем, которые допустили неосторожное использование его в прошлом.

Для того времени разрешение на ношение и владение огнестрельным оружием было признано прогрессивным явлением, поскольку лишь в некоторых государствах существовали подобные законы.

В 1918 году, со сменой политической обстановки, был издан закон «О сдаче оружия», согласно которому все население, которое имело оружие, обязано было его сдать. При этом разрешения, выданные до революции, были признаны недействительными. Закон не распространялся только на членов РКП(б), но и они были ограничены одной винтовкой и одним револьвером. Если кто-то из гражданского населения хотел иметь оружие, созывались чрезвычайные комиссии, которые детально рассматривали дело и могли выдать разрешение лишь в исключительных случаях. Оружие закреплялось за определенным человеком, которому выдавалось специальное удостоверение. В том случае, если население будет оказывать сопротивление в сдаче огнестрельного оружия, все виновные подвергались лишению свободы на весьма значительный срок – от 1 до 10 лет. В 1920 году было разрешено иметь охотничьи ружья, но только тем, у кого имелся охотничий билет. Изначально разрешения выдавались органами НКВД, а позже – милицией. Что касается такого понятия, как гражданское оружие или оружие для самообороны, то в законодательстве оно отсутствовало. 

В том же 1920 году был принят декрет совета Народных Комиссаров Российской СФСР «О выдаче и хранении огнестрельного оружия и обращения с ним», в котором было детально регламентирован порядок хранения и применения оружия. Так, разрешение на хранение и применение оружия имели только лица, которым оружие было необходимо для выполнения своих профессиональных обязанностей – военнослужащие, милиция, а также те, кто получил спецразрешение в соответствии с законом «О сдаче оружия». 

В 1922 году был принят первый в Советском Союзе Уголовный кодекс, и за нелегальное хранение огнестрельного оружия с этого момента предусматривалась уголовная ответственность.

При этом разрешения на оружие выдавалось органами НКВД. Позже, в 1923 году, было принято постановление «Об охоте», согласно с которым лицензии на право охотиться выдавались уже Народным комиссариатом земледелия. НКВД регистрировал охотничье оружие и вел учет боеприпасов.

Период НЭПа внес свои коррективы. Так, оборот оружия был взять под жесткий контроль государства. Об этом свидетельствует постановление об оружии, изданное в 1924 году, согласно которому продавать огнестрельное охотничье оружие можно было только после получения разрешения милиции и ОГПУ.

В 1940 году приобретать огнестрельное оружие могли только граждане, которые имели охотничий билет. Сами билеты выдавались определенными государственными органами, причем предусматривалось, что милиция имеет полное право штрафовать владельцев за отказ от перерегистрации, а также производить конфискацию оружия. Годом позже был установлен и возрастной порог допуска к владению оружием, а также ограничивалось его количество на одного человека. 

Спустя боле четверти века, в 1953 году было принято постановление Совета Министров Советского Союза, в соответствии с которым разрешалось иметь охотничьи ружья без предъявления охотничьего билета. А в 1954 году ДОСААФ получила право покупать малокалиберные винтовки, при этом разрешении милиции не требовалось. Таким образом, с 1953 по 1959 год оружие находилось в свободной продаже. Но уровень преступности начал расти, что привело к отмене этих положений в 1960-х годах. 

За период 1969-1986 годов было принято большое количество нормативных документов, которые значительно ужесточали возможности получения разрешений на оружие, устанавливали строгий контроль за всеми процессами, которые имели отношение в данной отрасли.

В июле 1975 года новь была разрешена продажа охотничьего гладкоствольного оружия, но только разрешение должно было быть получено в органах внутренних дел. 

И только в 1993 году в законе «Об оружии» появилось такое понятие, как гражданское оружие. Вскоре, в 1996 году, оно было немного дополнено. Таким образом, в настоящее время граждане России имеют право приобретать длинноствольное гладкоствольное оружие, а также оружие ограниченного действия – револьвер, пистолет – с газовыми или травматическими патронами и использовать их в целях самообороны. Лицензия на приобретение оружия выдается органами внутренних дел лицам, которые достигли 18-летнего возраста. Помимо того, человек может получить разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия в том случае, если оно наградное.

В 2001 году полемика относительно свободного приобретения огнестрельного оружия возобновилась. Тогда за право свободной покупки его ратовал лидер движения «Против насилия» Андрей Василевский, Сергей Сорокин (правозащитник), Андрей Косяков (лидер профсоюза сотрудников частных охранных и детективных служб). В 2003 году Государственная Дума рассматривала проект закона о разрешении на владении пистолетами и револьверами, но тогда законопроект принят не был. В следующие два года населению было разрешено использовать газовое и травматическое оружие. 

В настоящее время споры вокруг проблемы свободного владения огнестрельным оружием не прекращаются. И хочется надеяться, что у правительства хватит ума принять правильное решение, а в будущем в стране наступит то время, когда ни у одного человека не возникнет даже мысли о том, что ему нужно оружие, чтобы защитить себя. Конечно, скажете вы, - это утопия, такого быть не может, чувствовать себя в безопасности в стране, где под влиянием Запада нередко нивелируются морально-этические принципы и человеческие ценности, невозможно. Но мечтать ведь не вредно…