Портрет белорусского госчиновничества

5/10/2012 г.

Олег Лойко, Руслан Пакляк. tut.by

Идею на четверть сократить работников органов госуправления в последние дни дважды озвучил сам глава государства. Анализ исследования Белстата "Труд и занятость в Республике Беларусь"показал, что перед комиссией во главе с Кобяковым и Петкевич задача стоит непростая. Чиновников у нас много (165,9 тыс. человек, или 3,5% занятых в экономике), но большая часть из них – женщины средних лет, много лет просидевшие в министерствах и ведомствах. 

Численность занятых по видам экономической деятельности

В помощь реформаторам – естественная убыль чиновников. По данным Белстата, за год число работников органов госуправления снизилась на 1,5% к 2010 году, в котором численность чиновников была максимальной за последние 10 лет (прирост к 2000 году – на 6,6%). 

Численность чиновников с 2000 по 2011 год


Кто же трудится на госслужбе, вызывая зависть обывателей, подозревающих чиновников в сверхдоходах и многочисленных возможностях личного обогащения? Белстат предлагает самую широкую информацию, предупреждая при этом, что приведенные данные не содержат информацию о работниках Минобороны, МВД, КГБ, Госпогранкомитета, Департамента финансовых расследований КГК, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям МЧС. Впрочем, вряд ли сокращения серьезно затронут силовиков, так что Белстат даже облегчил работу по составлению портрета среднего чиновника. 

За вычетом силовиков на 1 ноября 2011 года в органах госуправления трудилось 70,6 тысяч человек (в том числе госслужащих – 56,2 тысячи). Чиновничий воз везут в основном женщины – их 68,5% от всех работников органов госуправления, а в министерствах их и вовсе 74,5%. То есть и среди "лишних" будет преобладать слабый пол. 

Гендерное неравенство: женщин-чиновников заметно больше, чем мужчин



"Полагаю, что нам придется прилично подсократиться в государственных структурах, думаю, процентов где-то на 25-30.

Внизу меньше, вверху побольше, убрав ненужные функции и значительно потом увеличив денежное довольствие и заработную плату госслужащих", - отметил на днях президент. 

Задачка с сокращением "внизу поменьше, вверху побольше" - непростая. 33,5% чиновников можно условно назвать "верхом". Это руководители, замы, главы структурных подразделений, управлений, отделов и их заместители. Но большинство чиновников – люди из среднего звена. К примеру около 70% женщин на госслужбе трудится на скромных должностях специалистов (в том числе главных и ведущих), и их сокращения не обойдут. 

Где трудятся чиновники

Изучение среднечиновничьего возраста показало, что более 25% составляют работники старше 50 лет, 26,7% - старше 40. То есть с большой долей вероятности можно утверждать, что "лишними" среди чиновников окажутся женщины за 40, с высшим образованием (86,4% женщин-госслужащих за плечами имеют "вышку") и приличным стажем госслужбы. 

Возраст чиновников

Куда же податься "лишним людям"? Экс-премьер Беларуси Михаил Чигирь в интервью “Еврорадио” посоветовал будущим уволенным заняться бизнесом, но вряд ли можно серьезно ожидать, что сокращение чиновников даст заметный толчок развитию предпринимательства – контингент не тот, чтобы двигать бизнес. 
Однако в качестве наемных рабочих экс-чиновники вполне могут быть интересны работодателю. В первую очередь, благодаря зарплатной непритязательности. По данным Белстата, в 2011 году средняя номинальная начисленная зарплата чиновника составила 2,156 млн рублей, или 113,5% к средней в стране. При этом в лучшие годы – в 2005 году – она превышала среднюю на 46,3%. Зарплаты чиновников в нынешнем году также росли не впечатляюще. 
Так что, возможно, работа комиссии окажется не такой сложной – естественная убыль армии чиновников будет набирать обороты. Только уйдут не лишние, а лучшие.