Власть в России не уверена в себе. Об этом свидетельствует та поспешность, с какой были приняты скандальные законопроекты о митингах, Интернете и клевете. К такому выводу пришли эксперты, принявшие участие в работе круглого стола «Закон о клевете: занесенный молот над свободой слова», который прошел в Москве, в ИА «Росбалт».Автор:
Татьяна ГАРЬКАВАЯ
Как известно, последний перед отпуском день работы Государственной Думы ознаменовался очередным скандалом, связанным с принятием в срочном порядке законопроекта, предусматривающего возвращение в Уголовный кодекс РФ статьи «Клевета». Эта новая попытка властей «усовершенствовать» законодательство грозит нарушителям многотысячными штрафами. Так, согласно новым поправкам в УК, за распространение ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, штраф составит до 500 тыс. рублей. Клевета с использованием служебного положения наказывается штрафом до 2 млн рублей.
Также в УК появилось новое положение: клевета в отношении судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава при рассмотрении материалов дела в суде. Максимальный штраф за это деяние составит до 5 млн либо обязательные работы на срок до 480 часов. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ, будет караться штрафом до 1 млн рублей.
Принятые Госдумой поправки в УК о клевете позволят привлекать к уголовной ответственности не только журналистов и правозащитников, но и рядовых граждан, говорят эксперты. Но так ли это? Против кого в первую очередь направлены поправки? Отразится ли закон на целостности средств массовой информации? Эти и другие вопросы рассмотрели участники круглого стола «Закон о клевете: занесенный молот над свободой слова», который прошел 23 июля в ИА «Росбалт».
В обсуждении приняли участие глава Фонда защиты гласности Алексей Симонов и директор Московского бюро по правам человека, член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, член Общественной палаты РФ Александр Брод.
По мнению Алексея Симонова, принятие ряда последних репрессивных законов в срочном порядке, включая закон о клевете, Интернете, митингах, — не случайность. «Это часть общего замысла власти в отношении оппозиции, — уверен правозащитник. — Власти не уверены в себе и потому так спешат, они настолько сильно испугались столь активного и бурного выражения общественного неприятия, что решили показать общественности «козью морду».
Глава Фонда защиты гласности напомнил, что в течение 15 лет прогрессивная общественность России билась за то, чтобы перевести клевету из Уголовного кодекса в гражданский. И в конце концов полгода назад это удалось сделать. Но эксперты так и не успели оценить, как чувствует себя клевета в гражданском обороте. «Было странным и казалось опасным то, что в Административном кодексе возникли огромные штрафы. Но штрафы сохранились, а клевета вернулась в Уголовный кодекс», — сокрушался Алексей Симонов.
Единственное, от чего удалось отговорить президента накануне принятия скандального закона, — от применения тюремного заключения в качестве наказания за клевету, поделился правозащитник.
«Из «Клеветы» исчезает в значительной степени то, что полгода тому назад и в предыдущие 15 лет снижало опасность ее применения, — заведомость, — отметил Симонов. — Это была труднодоказуемая штука. Теперь у некоторых экспертов возникло сомнение: может, напрасно эту статью потревожили ранее в Уголовном кодексе? Но мы хотели, общество хотело, чтобы законодательство было цивилизованным. А вышло так, что клевета вернулась в УК в куда более активном применении».
Алексей Симонов уверен, что цель закона о клевете однозначна: бороться с оппозицией, и все недавно принятые репрессивные законы (закон о митингах, клевете, черных списках в Интернете, некоммерческих организациях — «иностранных агентах») тоже направлены против оппозиции.
«Очень грамотно все сделано, — считает эксперт. — И время подобрано удачно для принятия законов, и политика хорошо продумана. Сначала закон о митингах, потом все остальные законопроекты. Они существенно сокращают возможности проведения оппозиционных акций. Мы, правозащитники и журналисты, находимся под атакой, надо отдавать себе в этом отчет».
Мнение Симонова разделяет и директор Московского бюро по правам человека, член экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ, член Общественной палаты РФ Александр Брод. «За введением в России уголовной ответственности за клевету просматривается политический мотив, когда власть пытается оградить себя от критических стрел оппозиции и гражданских активистов», — считает он.
Но эксперт уверен, что с клеветой можно эффективно бороться, не возводя ее в разряд уголовных преступлений. Одним из ярких примеров тому является Таджикистан. «Эту страну сложно назвать демократической и правовой, — отметил Брод. — Но там, тем не менее, на днях было отменено уголовное наказание за клевету. И это свидетельствует о том, что можно бороться с клеветой, не возводя ее в ранг уголовных преступлений».
Правозащитник считает, впрочем, что несмотря на суровость закона о клевете, вряд ли он будет применяться массово, потому что он в первую очередь направлен против оппозиции, против инакомыслия. И против свободы слова, резюмировали эксперты.
Путин проталкивает новый закон против оппозиции
("Der Spiegel", Германия)
05/06/201000:46
Российский премьер-министр Владимир Путин переходит в наступление в своей битве с оппозицией и исламистским подпольем на Кавказе.
Предложенный им законопроект даст российским спецслужбам возможность задерживать людей более чем на две недели – без решения суда.
У ветерана российского правозащитного движения Людмилы Алексеевой богатый опыт общения с властями. В советскую эпоху она приводила в замешательство офицеров КГБ, безмятежно раскладывая во время допросов бывшие тогда дефицитом апельсины. А на прошлый Новый Год эта 82-летняя активистка нарядилась Снегурочкой – внучкой Деда Мороза из русской сказки – чтобы обойти запрет на демонстрации.
Семь раз в году, всегда 31 числа, Алексеева встречается со своими единомышленниками в Москве и устраивает демонстрации в поддержку статьи 31 российской конституции, которая гарантирует свободу собраний. Пока что милиция всегда отпускала ее, задержав на короткое время.
Скоро Алексеевой отделаться будет намного сложнее. В будущем тех, кто организует или принимает участие в несанкционированных демонстрациях, могут просто посадить в камеру, если государство утвердит план по приданию милицейских функций Федеральной службе безопасности (ФСБ), которая является преемницей ужасного КГБ и выполняет контрразведывательные задачи.
Речь идет о законопроекте № 364427-5, который внес на рассмотрение в правительство премьер-министр Владимир Путин, ранее возглавлявший ФСБ. Подготовленный в интересах подавления оппозиции и ужесточения мер по борьбе с подпольным исламистским движением на Кавказе законопроект даст ФСБ возможность на срок до 15 суток лишать свободы граждан, которые создают проблемы – без привлечения судов.
Надежды на свободу
"Это будет очередной шаг назад к полицейскому государству", - говорит Алексеева. План этот также станет отповедью Дмитрию Медведеву, который после прихода к власти пообещал развивать и укреплять "гражданские и экономические свободы" в стране. Президент заявил, что ограничения будут сняты, назвав их "аморальными".
Тот факт, что Путин игнорирует озабоченность Медведева, показывает, как сильно нервничают российские руководители. Они уже не уверены в собственном народе. В последние месяцы на демонстрации выходят десятки тысяч россиян, требующих проведения реформ. Протесты проходят в самых разных и далеких друг от друга городах, таких как Калининград, Владивосток и Астрахань. "Мы находимся в начале создания гражданского общества, которое более влиятельно, чем разрозненная оппозиция", - говорит Алексеева. Государство определенно разделяет ее мнение и намерено использовать новый закон, чтобы подавлять общественные протесты в самом зародыше.
Например, в результате аварии на шахте в угольном сибирском регионе Кузбасс в начале мая погибло 90 с лишним горняков. С тех пор их товарищи по работе проводят демонстрации, требуя улучшения условий труда. Министерство внутренних дел направило туда отряды милиции особого назначения и сурово подавило протесты, арестовав 28 демонстрантов. Местный губернатор заявил Путину, что разгневанные демонстранты это просто отлынивающие от работы люди, которых подстрекают "британские и украинские вебсайты".
Но данное предложение пользуется широкой поддержкой в обществе, поскольку оно дает спецслужбам дополнительные полномочия в борьбе с терроризмом. И это несмотря на то, что такие перемены создают угрозу активного подавления СМИ. После мартовских терактов в московском метро, когда погибло 40 человек, правительство хочет предпринять более жесткие действия против исламистского повстанческого движения. "Несмотря на принятые меры, количество насильственных преступлений, совершенных экстремистами, не снизилось". Таков довод в пользу принятия нового закона. Только в кавказской республике Дагестан за последние три недели в результате нападений и терактов погибло 13 сотрудников милиции.
Давление на журналистов
Милиция и спецслужбы уверены, что с терроризмом не справиться одними только конституционными средствами. Любому, кто выступает против борьбы с насилием насильственными способами, быстро наклеивают ярлык пособника террористов. В первую очередь и прежде всего это относится к средствам массовой информации. Новый закон позволит ФСБ в упреждающем порядке вызывать журналистов на допросы и требовать, чтобы статьи "нежелательного" содержания убирались с вебсайтов. Тем, кто откажется выполнить данное требование, грозит 15-дневное тюремное заключение или штраф в размере 50000 рублей (1600 долларов, или 1300 евро).
После терактов в московском метро спикер нижней палаты российского парламента и лидер путинской партии "Единая Россия" Борис Грызлов даже приравнял критикующих власть журналистов к лидеру кавказских террористов Доку Умарову, заявив, что их заявления "в том же духе", что и заявления руководителя террористического подполья.
Какова на этом фоне реальная цена усилий Медведева в области либерализации? После смерти в российских тюрьмах нескольких арестованных президент издал закон о гуманизации пенитенциарной системы. Он также попытался реформировать коррумпированное министерство внутренних дел, но его попытки были быстро сорваны, поскольку уволенные им милицейские начальники просто вновь появлялись на более высоких должностях – по распоряжению правительства.
Людмила Алексеева не очень-то надеется на то, что Медведев заблокирует предлагаемый законопроект о ФСБ. Из 233 законопроектов, представленных в правительство за этот законодательный период, парламент утвердил 232. "Он не пойдет против Путина", - говорит Алексеева.
http://inosmi.ru/politic/20100605/160395724.html
Несколько известных правозащитников недавно вышли из состава путинского совета по правам человека в знак протеста против серии новых законов, которые, по их словам, являются частью кремлевской кампании удушения политической оппозиции и свертывания гражданских свобод.
Согласно одному из законов, который подвергли резкой критике Соединенные Штаты, все неправительственные организации, получающие финансирование из-за рубежа, должны зарегистрироваться в качестве «иностранных агентов». Это - термин из лексикона враждебной риторики времен холодной войны.
В России также будет более строгий закон о диффамации, и ужесточится контроль над интернетом. Антикремлевская оппозиция заявляет, что теперь власти смогут без судебного постановления закрывать вебсайты, которые они считают вредными. Это вызывает большую тревогу оппозиции, которая работае,т в основном, через социальные сети.
Читайте далее: http://inosmi.ru/russia/20120727/195588730.html#ixzz27gSD4gJB
Комментарии