Обзор Правил предоставления ЖКУ № 354
6 мая 2011 г. Постановлением Правительства Российской Федерации №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), а также изменения, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.
Правила вводят новый раздел, содержащий порядок заключения между потребителем и исполнителем коммунальных услуг договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, включающий перечень условий, которые должны содержать такие договоры и порядок их заключения.
Четко определен перечень лиц, которые могут выступать исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом и потребителям в индивидуальном жилом доме, закреплены случаи, в которых ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг. Определен момент, с которого исполнитель обязан приступить к оказанию коммунальных услуг.
Изменен порядок расчета платы за коммунальные услуги, в частности:
- определено, что плата за коммунальные услуги в многоквартирном доме включает плату за коммунальные услуги, потребленные в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды;
- плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды рассчитывается для всех потребителей в многоквартирном доме независимо от наличия или отсутствия у них индивидуальных приборов учета пропорционально площади занимаемых ими помещений и выделяется в платежном документе отдельной строкой;
- подлежащий оплате объем коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается при наличии общедомового прибора учета - как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, а при отсутствии общедомового прибора учета - по установленным нормативам на общедомовые нужды;
- исключено правило о необходимости проведения корректировки размера платы за отопление по итогам календарного года (так называемая "13-я платежка");
- детализированы правила расчета размера платы за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, произведенные исполнителем с использованием внутридомового оборудования при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения;
- детализирован порядок расчета платы за коммунальные услуги в коммунальных квартирах.
Предусматривается введение новых видов нормативов потребления коммунальных услуг: нормативов потребления на общедомовые нужды в многоквартирном доме, нормативов потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек.
Закрепляется, что при непредставлении данных приборов учета, либо при их выходе из строя расчет за коммунальные услуги осуществляется в течение трех месяцев - по объемам среднемесячного потребления за прошлый период, а по истечение трехмесячного срока - по нормативу потребления коммунальных услуг.
В целях обеспечения точности расчетов за коммунальные услуги закреплены даты, в которые потребителям надлежит снимать и передавать исполнителю показания индивидуальных приборов учета.
Сокращен размер задолженности, при накоплении которой потребитель может быть ограничен или отключен (с 6-ти месячной суммы до 3-х месячной).
Детализирована процедура проведения проверок в целях установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Закреплено право потребителей при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме вносить плату за коммунальные услуги напрямую в ресурсоснабжающую организацию.
Введена обязанность исполнителя предоставить потребителю-граждану рассрочку, если размер платы за коммунальную услугу потребителя в расчетном месяце превысил более чем на 25 процентов размер платы за аналогичный расчетный месяц прошлого года. Рассрочка предоставляется сроком на 1 год. Потребитель вправе по своему выбору либо воспользоваться такой рассрочкой либо нет. При этом исполнитель вправе обратиться к ресурсоснабжающей организации за предоставлением аналогичной рассрочки.
Кроме того, Министерству регионального развития поручено утвердить примерную форму платежного документа, примерные условия договора управления многоквартирным домом, примерные условия энергосервисного договора в целях экономии ресурсов на места общего пользования в многоквартирном доме, критерии отсутствия технической возможности установки прибора учета и порядок оформления факта отсутствия такой возможности, а также, совместно с Министерством экономического развития и Федеральной службой по тарифам разработать и внести в Правительство РФ изменения в Правила установления и определения нормативов, утвержденные постановлением Правительства РФ № 306.
Источник: Министерство регионального развития РФ
Комментарии
"- Новые правила невозможно рассматривать вне контекста изменённого Жилищного кодекса. Ведь уже сегодня собственники, до конца не разобравшись во всех тонкостях этого документа, начинают создавать советы дома, хотя инструменты для их деятельности ещё до конца не разработаны. В итоге получается путаница и неразбериха. Прежде чем решаться на кардинальные шаги, необходимо проанализировать ситуацию. Я ни в коем случает не против органов самоуправления собственников, наоборот. Ведь мы столько боролись за то, чтобы жильцы домов создали компетентный орган, который был бы уполномочен действовать от их лица и решать оперативные вопросы. Я хотел бы донести до собственников, что УК - на вашей стороне, и все вопросы будет проще решать вместе. Мы открыты для диалога, и я уверен, что вместе мы найдём выход из любой, даже очень сложной ситуации. Меня смущает тот факт, что в новых правилах прописано, что УК должны приобретать ресурсы в собственность и затем перепродавать их собственникам, значит, необходимо заплатить налог. Однако такую сделку, судя по сегодняшней позиции ресурсоснабажющих компаний, невозможно осуществить по рыночным законам, так, чтобы и УК как коммерческие организации смогли извлечь прибыль. Однако налоговая инспекция считает, что прибыль должна быть, и велика вероятность ситуации, когда начнётся очередной виток давления на УК со стороны контролирующих органов. К тому же, согласно данным правилам, УК противопоставлены ресурсоснабжающим компаниям. Если же мы берём на себя снабжение собственников ресурсами, то возникают дополнительные и дорогостоящие работы, связанные с документооборотом и банковскими услугами. Непонятно, как вести учёт коммунальных выплат, кто будет контролировать данный вопрос и каким образом? Эти вопросы требуют ответа, которого на данный момент нет. Однако при этом меня лично радует, что правила раскрывают положение по общедомовым расходам, обязывая собственников к их выплате. Если же говорить в общем, то отношения между управляющими, ресурсоснабжающими компаниями и собственниками правила регламентируют только поверхностно, однако реальных инструментов для их реализации я пока не вижу."
Анатолий ВОЛКОВ, директор УК «Наш Дом»
Источник: Аргументы и Факты Омск
"- Новые правила в очередной раз подталкивают собственников к установке общедомовых приборов учёта. На самом деле уже давно очевидно, что этот шаг необходим. Там, где начинаются товарно-денежные отношения между поставщиком ресурсов и потребителем, возникает ряд вопросов по качеству, цене и срокам. С установкой счётчиков вопросов будет меньше. В идеальном варианте их вообще не будет. Но для действительно эффективной работы необходим тандем УК либо ТСЖ с организацией, которая устанавливает и обслуживает данные системы учёта, и собственниками. Тогда выстраивается логическая цепочка и становится понятно, сколько денег тратится на ресурсы, и как сэкономить средства за счёт энергосбережения. В пользу моей точки зрения говорит и тот факт, что собственники уже сегодня выходят к нам с инициативой установить не только счётчики, но и автоматизированные узлы управления системами отопления, горячего и холодного водоснабжения. Это значит, что понимание того, как на практике реализовать принципы энергоэффективности, пришло. Наша компания давно работает на этом рынке. Наблюдая ситуацию, сложившуюся сегодня, я хотел бы акцентировать внимание на том, что общедомовые приборы учёта с 1 января 2012 года будут устанавливаться в принудительном порядке. К тем, кто будет противиться этому, могут применяться административные меры наказания. И я считаю, что пока дело до этого не дошло, необходимо договариваться «на берегу» всем вместе с учётом интересов каждой из сторон."
Владислав ДЕГТЯРЁВ, директор компании «Приборы учёта воды»
Источник: Аргументы и Факты Омск
Комментарии