Перепланировка «Лосиного острова» началась несмотря на отзыв проекта

Только 30% территории московской части национального парка «Лосиный остров» сохранит статус особо охраняемой после планировки. 2172,8 гектаров станут рекреационной зоной, где появятся объекты «туристического сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания населения». Проект планировки будет обсуждаться на общественных слушаниях только осенью - после протестов, организованных нами и экологами, он был отозван. Несмотря на это, работы по реконструкции «Лосиного острова» идут уже полным ходом. Кроме того, на заповедных землях коммерческую деятельность незаконно ведут несколько фирм. 10 августа в этом убедилась наша общественная инспекция.

Городскую часть «Лосиного острова» ждет серьезная реконструкция. По заказу Департамента природопользования и окружающей среды был разработан соответствующий проект. Однако эксперты утверждают, что проект нарушает федеральное законодательство об особо охраняемых природных территориях и Земельный кодекс. Предполагаемая реконструкция нанесет непоправимый вред уникальной экосистеме парка.

Природоохранное сообщество занимает вполне определенную позицию: создание проекта планировки для особо охраняемой природной территории вообще недопустимо. Само понятие планировки применимо только к проектам застройки. Поразительно и то, что документ разработан по заказу столичных властей, тогда как территория нацпарка находится в федеральном подчинении. Однако Министерство природных ресурсов РФ в разработке участия не принимало. То есть, московские чиновники действуют на этой территории так, как будто она является их собственностью.

Нарекания специалистов вызывает и тот факт, что проект планировки был разработан только для городской части парка, которая находится в пределах Москвы. Тогда как «Лосиный остров» представляет собой единый комплекс, территория которого располагается том числе и за пределами МКАД, о чем я писал в прошлый раз. Сомнений в том, что после реконструкции парк серьезно пострадает, у специалистов нет.

Согласно проекту, функциональные зоны городской части «Лосиного острова» распределятся следующим образом. Рекреационная зона, в которой чиновники планируют разметить объекты туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей, составит 2172,8 гектаров. В то же время территория особо охраняемой природной зоны парка займет всего 950 гектаров.

Количество якобы не капитальных спортивных сооружений, баз и комплексов вырастет с 2 до 10, а спортивных площадок – с 12 до 25. Площадь под спортивными объектами увеличится с нынешних 4,0 до 10,6 га. Вдобавок «поляны для массовых мероприятий» займут ещё 10,3 га. «Лосиный Остров» пересекут многочисленные веломаршруты, а, значит, покрытые асфальтом или плиткой велодорожки. К ним добавятся лыже-роллерные трассы протяжённостью до 12 км.

Помимо обычных конных маршрутов (которые существуют и сегодня и безвредны для леса) проектировщики желают ещё устроить маршруты для саней и троек протяжённостью до 8 км. В планах чиновников создать 5 специальных пикниковых зон общей площадью в 3,5 га и 9 объектов общественного питания. Также проектировки запланировали строительство на территории нацпарка двух гостиниц, кинотеатра, выставочного и концертного зала, колеса обозрения, оранжерей и питомников. Таким образом, площадь, на которой будут размещены рекреационные объекты, увеличится с 22,3 до 80 гектаров.

В первую очередь мы с участниками инспекции осмотрели объекты так называемой «входной группы», строительство которых идет у места предполагаемого проектом главного входа в парк со стороны района Богородское, на территории между Богатырским мостом и дорогой к Яузскому лесничеству. Среди объектов – здание администрации, прокат, пункт общественного питания, навес для проведения общественных мероприятий и биотуалет.

При этом здания, которые в проекте обозначены как некапитальные, заняли почти всю территорию большого луга - излюбленного места отдыха горожан. Хотя проект планировки еще не утвержден и не проведена экологическая экспертиза, 4 из 5 зданий уже построены.

На месте тропинки, ведущей вглубь парка, возникла и широкая, выложенная плиткой дорога. Чиновники говорят, что это - пожарный подъезд к пруду. Тем не менее, для подъезда пожарной машины дорога не годится. Скорее всего, на площадке перед прудом появится платная автостоянка. Пруды парка также ждет новая жизнь. По проекту планировки через пруды появятся многочисленные мосты, а их берега будут застроены. Между тем, каскад прудов в долине Яузы – уникальный природный объект. Чтобы сохранить пруды в первозданном виде, достаточно просто его почистить.  

В парке огромное количество мусора. Недавно администрация поставила на всей территории контейнеры для раздельного сбора мусора. Однако их уборкой она заниматься, похоже, не собирается. Наша инспекция проходила в пятницу, но возле контейнеров до сих пор высились горы мусора с прошлых выходных.

Как мы убедились, по договоренности с администрацией нацпарка на его территории ведут незаконную деятельность несколько коммерческих фирм.

Часть природных федеральных земель сдается администрацией парка в аренду коммерческим организациям, деятельность которых не соответствует природоохранным целям.

Например, при входе в «Лосиный остров» располагается незаконно занимающее гектар парковой земли кафе «Шашлычная у Яузы». А в домике лесника, отреставрированном всего 7 лет назад, раньше размещался детский экологический центр. Сейчас здесь находится гостиница и элитный ресторан, обслуживание в котором производится только по спецзаказу. Рядом с рестораном в плачевном состоянии находится конный двор, незаконно сданный администрацией в аренду частному предпринимателю.

В самом сердце «Лосиного острова» действуют еще несколько коммерческих объектов. Например, пункт складирования и сортировки промышленных и бытовых отходов, или просто свалка. Когда с разрешения администрации в 2009 году для ее организации началась вырубка деревьев, экологи подняли тревогу с требованием не допустить вырубку леса и строительство свалки на территории парка. Тем не менее, свалка продолжает работать, только теперь она огорожена многометровым забором. Интересно, что в проекте планировки незаконно организованная свалка даже не отражена. Недалеко от нее работает предприятие по переработке асфальтовой крошки, которое занимает около 1 гектара земли уникального национального парка и располагается склад.

Здесь же располагается стоянка тяжелой строительной техники. Как рассказал нам один из рабочих, эту землю его руководство арендует у администрации «Лосиного острова». Судя по логотипам на технике, место арендует фирма «Спецавтозеленстрой». Официально сдавать эти участки в аренду может только Росимущество от лица Российской Федерации. Поэтому разрешающих документов у этой фирмы нет и не может быть. Значит, эти земли администрация парка сдает незаконно. Аренда гектара земли обойдется здесь не в одну сотню тысяч долларов в год. Эти деньги оседают в карманах тех должностных лиц, которые должны эту территорию охранять.

Ни один из этих объектов не указан в существующей схеме парка. Да и не может быть указан, потому что осуществляет свою деятельность незаконно. В проекте планировки парка все эти земли отведены под «благоустройство». А это значит, что ничто не помешает администрации и дальше эксплуатировать их в коммерческих целях.

Согласно проекту планировки на территории парка будет построено множество новых объектов. Непонятно, почему нельзя привести в порядок уже существующие объекты и перепрофилировать под нужды горожан незаконно возведенные коммерческие здания. Мы осмотрели заброшенное здание бывшей типографии. В проекте планировки оно даже не отражено, хотя в здании вполне можно было бы разместить один из запланированных проектом объектов.

Вместо того чтобы городить новые объекты, нужно заняться приведением в порядок того, что уже создано, не увеличивая при этом рекреационную нагрузку на природную территорию. Например, в здании гостиницы на месте домика лесника можно разместить детский экологический центр. А на территории кафе при входе в парк построить центр сельского туризма. Для того, чтобы оградить природную зону от антропогенного воздействия, объекты входной группы вполне можно разместить на пустыре за территорией нацпарка..

Наша инспекция также посетила территорию парка у ж/д станции Белокаменная, группа зданий которой является памятниками промышленной архитектуры конца XIX - начала XX веков. В Советское время рядом со станцией были расположены хозяйственные объекты, но во время формирования нацпарка «Лосиный остров» они были выведены с этой территории. Сейчас эта территория является природной зоной. В планах чиновников – построить здесь торговый центр. Для этого товарную станцию «Белокаменная» перепрофилируют в пассажирскую.

Однако зачем строить торговый центр на территории национального парка в удалении от жилых кварталов? Для кого? Не логичнее было бы засадить эту зону лесом, организовав место для сельского или экологического туризма?

Мы встретили жителей домов на Яузской аллее. Они возмущены не только планами городских властей по реконструкции парка, но и их равнодушием к судьбе горожан. Ближайшие к домам отделение почты, магазины, остановка общественного транспорта и другие необходимые объекты инфраструктуры находятся на расстоянии в несколько километров. На просьбы жителей сделать их жизнь более комфортной чиновники отмалчиваются. Зато в нескольких метрах от дома только в 2011 году был вырублен 1 гектар леса для реконструкции трубопровода Ростокинской насосной станции. Работы проводились без необходимой в таких случаях экологической экспертизы. Строители, закончившие ремонт в мае этого года, новых деревьев не посадили. Зато оставили после себя строительный мусор. В проекте Департамента природопользования эта зона названа рекреационной и подлежащей благоустройству – скоро здесь могут появиться велодорожки с асфальтовым покрытием и дорожки для роллеров.

Как я уже писал, вместе с активными москвичами нам удалось добиться отзыва проектов планировки Измайловского и Москворецкого парков. И мы продолжим следить за ситуацией в национальном парке «Лосиный остров».