Передислокация Главкомата ВМФ – глупость или злой умысел?

Специалисты и эксперты сходятся в едином мнении, что намечающийся на ближайшее время переезд главкомата Военно-морского флота из Москвы в Санкт-Петербург существенно ослабит систему управления ВМФ и приведёт к подрыву обороноспособности страны.

Есть мнение, что передислокация Главного штаба ВМФ России нарушит управление флотом и, прежде всего, его стратегическими ядерными силами. Во всяком случае, об этом одному из российских изданий заявлял ведущий сотрудник Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений генерал-майор в отставке Владимир Белоус. Он предположил, что система командных пунктов всё же останется в Москве и Подмосковье, т.к. постройка новых потребует гигантских финансовых средств. Кроме того, вряд ли эти пункты вообще стоит создавать под Санкт-Петербургом, подчёркивал эксперт: ведь авиация потенциального противника может добраться до этого района всего за 15-20 минут.

А бывший первый заместитель главкома ВМФ адмирал Игорь Касатонов, которого я попросил прокомментировать ситуацию, назвал всё это обычным популизмом со стороны Матвиенко и Грызлова, первыми озвучившими идею передислокации. Адмирал убеждён, что управлять российским стратегическим флотом из Северной столицы будет просто невозможно, ибо обширные системы его управления находятся не только в Москве и Московской области, но и за пределами страны.

Касатонов: «Это называется популизмом того же Грызлова, той же Матвиенко, натягивание одеяла на себя. Это просто административное решение, но оно не является выполнимым в том плане, что главком, конечно, может переехать и даже иметь кабинет в Санкт-Петербург, но вся система управления остаётся в Москве, под Москвой, в других точках России и даже за границей. Но из Санкт-Петербурга управлять флотом невозможно!

Холявченко: Грызлов оперировал тем, что обращал свой взор к истории и говорил, пора, мол, наш флот возвращать в его колыбель…

Касатонов: Ну, какая история? То была история парусного флота, гребных судов, поэтому просто смешно, когда руководитель такого уровня говоря на эту тему, обращается к истории. Сейчас флот – атомный, ракетный, ядерный. Раньше не было системы управления флотом. Она появилась в 60-е годы и завершила своё формирование в 80-е. И исторических аналогов этому просто нет».

В декабре 2007 года, когда стало очевидно, что под Главкомат ВМФ России стараниями безграмотных чиновников подкладывается мина замедленного действия, с открытым письмом к руководству страны обратилась группа отставных адмиралов, утверждавших, что перевод штаба «не только не имеет здравого смысла, но и приведёт к подрыву обороноспособности страны». А в январе 2008-го против этой идеи выступил и тогдашний начальник Генерального штаба Юрий Балуевский.

Однако мнение знающих людей, похоже, не имеет никакого значения для вершителей наших судеб. По-видимому, гораздо большим авторитетом у них пользуются рекомендации Евросоюза и других международных институтов, а также таких невразумительных политиков, как бывший председатель Государственной думы Борис Грызлов. Именно он в своё время первым предложил переместить Главный штаб ВМФ из Москвы в Питер, сославшись на то, что «Петербург –морская столица России».

А между тем, по мнению специалистов,планируемый переезд Главкомата обойдётся недёшево российской казне. «На процесс его передислокации по минимальным расценкам сегодняшнего дня необходимо будет затратить не менее 26 млрд. рублей». Во всяком случае, такую цифру «Интерфаксу-АВН» назвал источник в российском военном ведомстве со ссылкой на проект решения, подготовленного экспертами ВМФ.

После некоторых размышлений по поводу того, что за эксперты трудились над проектом этого решения, я пришёл к выводу: либо они сугубо военные люди, и им не оставалось ничего другого, как «взять под козырёк», когда такое задание было спущено сверху, либо им здесь так мало платят, что они подрабатывают где-то ещё, скажем…, в Пентагоне. И когда я обратился за разъяснениями к другим экспертам – специалистам, которых знаю не первый год, то вполне утвердился в этом своём мнении. Вот, например, как прокомментировал передислокацию Главного командования ВМФ России из Москвы в Питер один из разработчиков российской «Морской доктрины», доктор военных наук Валентин Синицкий.

Синицкий: «Что касается обозначенной проблемы, то об этом написано очень много статей достаточно компетентных людей, которые аргументируют всё не в пользу этого решения. Причём их аргументы очень разумные и развернутые, а вот положительных отзывов я не слышал. Мне остаётся только присоединиться к этим мнениям. Во-первых, переезд означает выдергивание Главного командования ВМФ из системы военного управления. Ведь не секрет, что всё «варится» в Москве – в правительстве, в Генштабе, – а Главкомат ВМФ не будет присутствовать ни на каких заседаниях, совещаниях, не будет в курсе дел и, следовательно, не будет успевать с принятием решений. Во-вторых, система пунктов управления – очень сложная в техническом плане штука, а, соответственно, и очень дорогая. Поэтому, мне кажется, перенести её сегодня – просто не под силу технически: сейчас у страны нет таких сил и средств, какие были, когда всё это строили. Иными словами, я не вижу в этом решении никакой логики».

Как раз один из таких развёрнутых и аргументированных ответов, о которых упомянул мой собеседник, содержался в комментарии другого нашего эксперта, тоже доктора военных наук, капитана 1-го ранга Константина Сивкова.

Сивков: «Это тягчайшее преступление против обороноспособности нашей страны! Перевести Главный штаб флота – это не значит перевести 1, 5 тысячи человек, которые там служат, и просто дать им кабинеты и рабочие места. Вся эта затея означает перевод инфраструктуры связи и управления: всей автоматизированной системы управления, всех систем спецсвязи, всех подземных пунктов управления, которые создавались Советским Союзом в течение нескольких десятилетий и которые стоят не 26 миллиардов сегодняшних рублей, а   десятки миллиардов советских, полновесных рублей.

Это означает разрушение системы управления морскими стратегическими ядерными силами, восстановить которую можно будет, так же, лишь спустя десятилетия. Ведь   в Санкт-Петербурге нет даже штаба флота, на котором можно было бы всё это базировать – там нет ничего!   Если этот переезд произойдёт, то всю систему управления военно-стратегическим морским флотом и Главный штаб военно-морского флота, практически, нужно будет создавать с нуля. По сути дела, в результате всех этих изменений, по крайней мере, на 5 – 6 лет будет полностью потеряно стратегическое звено управления силами флота. В этом случае флот, а самое главное, его стратегические направления и задачи придётся полностью переподчинять региональным командованиям.

Люди, которые подают такие идеи,   не представляют себе организацию стратегического управления   вооружёнными силами: чтобы обеспечить его нормальное функционирование, должна существовать возможность оперативной связи. Необходимо будет делать то, что сейчас уже есть. А это – подземные и повседневный пункты управления, основной и запасной защищённые пункты управления, а между всеми этими объектами – надёжная связь.

Ни в царскую эпоху, ни, тем более, в Советскую эпоху – никогда не допускалось, чтобы стратегическое управление вооружёнными силами и видами вооружённых сил было оторвано от правительства. Только за счёт этого обеспечивается полноценное влияние, а теперь, при таком отрыве может быть всё что угодно, даже с политической точки зрения. Я не знаю, кто выдвинул эту идею, но она просто преступная! Эти 26 миллиардов рублей можно было бы потратить на строительство пары современных фрегатов – толку было бы значительно больше. Сейчас же могу сказать, что в результате этого переезда боеспособность флота будет снижена минимум на 15%, и, самое главное, будет потеряно стратегическое управление. Кто будет управлять силами флота на стратегическом звене? Кто будет осуществлять боевую подготовку? Наконец, возникает простой вопрос: кто будет обеспечивать подготовку к применению морских стратегических ядерных сил? Ведь вся эта система создавалась, чтобы времени на ответную реакцию было не больше пяти минут. Для этого и устанавливались все эти АСУ, завязанные на системе раннего предупреждения о ядерном нападении. А как быть с подземной системой управления? Толщина стен в некоторых подземных сооружениях достигает нескольких метров железобетона, а глубина – с пятнадцатиэтажный дом. Как это можно будет сделать там, в Петербурге, и за какое время?

Мне просто кажется, что для тех, кто затеял этот переезд, важна лишь стоимость земли, на которой сегодня стоит Главный штаб военно-морского флота – место уж очень привлекательное!   Не исключено, что его здание кому-то не терпится использовать под казино или супермаркет. Во времена Ленина переезд правительства и руководства вооружённых сил состоял в «переезде тел», то есть должностных лиц. Тут, в Москве, им находили телефоны, и этого было достаточно. В данном случае, чтобы осуществить этот переезд, необходимо всё перетащить. И это касается не только Главного штаба флота, это касается и Генерального штаба, штабов других видов вооруженных сил, сухопутных войск, ВВС – у всех них такие же системы управления и связи, и они не могут быть в отрыве друг от друга. Повторяю, Советский Союз делал всё это несколько десятилетий, России же при сегодняшней ситуации этого не сделать никогда! А сколько денег на самом деле уйдёт на эту затею – мне даже и думать не хочется. Одно могу сказать: 26 миллиардов – копейки для такого дела! Поэтому вывод здесь можно сделать один: инициатива с переездом – это либо крайняя глупость, что от Грызлова вполне можно было ожидать, либо злой умысел».

Думаю, что второй вариант, предложенный Константином Валентиновичем, маловероятен, т.к. для его материализации достаточно было после ухода Ельцина просто-напросто ничего не делать на флоте – ни плохого, ни хорошего – и он сам, тихо и незаметно, опустился бы на дно, словно боевой корабль, не сумевший увернуться от вражеской торпеды. А вот насчёт «крайней глупости» можно порассуждать.

Вообще, г-н Грызлов,предложивший эту идею главе Минобороны Анатолию Сердюкову, не раз удивлял общественность своими высказываниями и инициативами: то, по его мнению получалось, что парламент – это не место для дискуссий; то он предлагал не выплачивать пенсии гражданам России, проживающим за рубежом; то он настаивал на лишении регионального статуса тех регионов России, которые являются дотационными; то в его голове, неизвестно чем набитой, родилась вот эта безумная идея о «великом переселении народов»…

Может быть, Борису Вячеславовичу не давали спокойно спать лавры незабвенного Виктора Степановича? Однако вряд ли образность суждений и харизма г-на Черномырдина станут когда-либо достоянием г-на Грызлова.

Своё предложение о переводе Главкомата ВМФ из Москвы в Санкт-Петербург он обосновал тем, что пора, мол, ему «возвращаться в колыбель русского флота». Тезис этот – насколько красив, настолько и удручающ. И удручающ он не только тем, что всякий переезд, как и всякий ремонт, подобен двум пожарам, но и открывшимся невежеством бывшего руководителя Госдумы.

Если бы он читал побольше книжек, то может быть знал о том, что Санкт-Петербурга не было ещё и в помине, когда зарождался русский флот, и что его колыбелью был вообще-то Воронеж. Когда же Северная столица, будучи в младенческом возрасте, сама пребывала в колыбели, наши моряки уже вовсю громили шведов у мыса Гангут.

Если бы некоторые из публичных деятелей поменьше несли в массы подобной чуши, то, может быть, и наши дети получше знали бы отечественную историю.

Что же касается довода о том, что в царское время военно-морское министерство находилось в Санкт-Петербурге, надо сказать, что это не в коей мере не спасло нас от разгрома на море в ходе русско-японской войны начала прошлого века. Зато, когда Главнокомандование флота находилось в Москве, мы победили в Великой Отечественной, многие сражения которой тоже проходили на море. Таким образом, опора на исторические параллели при обосновании «переброски» Главкомата ВМФ из Москвы в Питер выглядит слишком натянуто. Да и вряд ли люди, недостаточно знающие историю, делают всё это из-за любви к ней.

Скорее всего, тут надо было рассмотреть другой вариант, почему-то не названный нашими экспертами, а именно: повторный перенос столицы Государства Российского из «Белокаменной» в «Северную». Но это уже тема другого разговора.

А пока давайте зажмуримся и представим себе, какие сюрпризы нас ещё могут ожидать, когда в президентское кресло сядет не очередной гость с берегов Невы, а уроженец каких-нибудь Васюков? Вряд ли, учитывая столь яркий пример для подражания, он устоит от патриотического соблазна также перетащить все системы управления государством в родную деревню, чтобы в дальнейшем наделить её статусом столицы, а заодно и переименовать в Нью-Васюки. Но, сдаётся мне, что где-то я об этом уже читал…