Создано правительство никудышнее и поможет Путину освободиться от Медведева ?
<small>21-05-2012 16:35:00</small>
Бес портфеля
От перестановки 75% членов правительства суммарный эффект не меняется: никаких реформ, никаких перемен в стране не будет
От перестановки 75% членов правительства суммарный эффект не меняется: никаких реформ, никаких перемен в стране не будет
Фото: Сайт правительства РФ
«Писателя»-депутата Владимира Мединского бросить на культурку, бывшего министра юстиции еще РСФСР и экс-президента Чувашии Николая Федорова — на сельское хозяйство — такая логика кадровых назначений если кому и могла пригрезиться, то только Виктору Пелевину. Эта сюрреалистическая реальность с дразнящим образом беса, соблазняющего министерским портфелем, стала явью. Возможно, под воздействием качественного чувашского хмеля.
Но это так — некоторые экстравагантности, почти в логике вознесения в путинском социальном лифте И.Р. Холманских на пост полпреда. А по сути-то изменений никаких, невзирая на перемены фамилий. От перестановки 75% членов правительства суммарный эффект не меняется: никаких реформ, никаких перемен в стране не будет. Кабинет Дмитрия Медведева — это техническое правительство застоя. И подобный опыт у Владимира Путина уже был — когда в 2004 году он вытащил из небытия Михаила Фрадкова и сформировал кабинет своего второго срока, тот самый, который затормозил всё еще теплившиеся реформы.
Характерно, что многие в кабинете Медведева заняты не своим делом, как в стихотворной сказке К.И. Чуковского «Путаница». Юрист Николай Федоров занимается сельским хозяйством. Политтехнолог Владислав Сурков руководит аппаратом Белого дома (его ставленник Олег Говорун поставлен на Минрегионразвития). Макроэкономист Аркадий Дворкович разбирается с топливно-энергетическим наследием товарища Сечина. Бизнесмен из ТЭКа Михаил Абызов в загадочной должности министра по «открытому правительству» ищет новые идеи.
Можно, конечно, положительно оценить назначение Ольги Голодец (заммэра Москвы по вопросам образования и здравоохранения) социальным вице-премьером: ее считают чрезвычайно толковым специалистом по социальным вопросам и хорошим управленцем. Или отметить разумное назначение замминистра финансов Александра Новака, работавшего до этого и в металлургии, и в администрации Красноярского края, министром энергетики — всё лучше, чем ставленник Сечина Сергей Шматко. Или, например, считать Игоря Шувалова, первого вице-премьера, — либералом. Но у нас глава правительства, как он сам строго заявил недавно, не либерал, поэтому тут даже Аркадий Дворкович не помощник. Да он и не помощник, а вице-премьер.
Но и эти люди не делают погоды в правительстве. Не говоря уже о том, что все-таки, несмотря на наличие «Стратегии-2020», именно стратегические планы нового кабинета остаются загадкой. Да и формироваться политика будет не в Белом доме, а в Кремле. В том числе и с учетом того, что в качестве помощников президента, говорят, будут заявлены такие «тяжеловесы», как Эльвира Набиуллина и Татьяна Голикова.
В персональном составе правительства структурно заложен конфликт монетаристско-либеральной точки зрения, которая олицетворяется преемником Алексея Кудрина Антоном Силуановым, и, с позволения сказать, дирижистско-интервенционистской позиции, которая персонифицирована новым министром экономического развития Андреем Белоусовым. Новый министр был выдернут из прикладной науки еще во времена Михаила Фрадкова и с позиций советника дорос до замминистра экономического развития и начальника профильного департамента Белого дома. Это очень квалифицированный экономист, но он неистово верит в волшебную силу государственных денег. Что входит в противоречие с их ограниченным количеством.
Собственно, ни одна из «новых» фамилий, включая Владимира Колокольцева на посту главы МВД, Дмитрия Ливанова в должности министра образования, Максима Топилина, министра труда, Веронику Скворцову, министра здравоохранения, — не сулит реформ. Имело бы смысл говорить о возможности пенсионной реформы при Ольге Голодец, если бы дуумвиры уже не отвергли вариант возвращения к накопительным принципам, предложенный разработчиками «Стратегии-2020». И тогда в чем принципиальная новизна? Возможно, будут интересные назначения на уровне ведомств, но если у нас министерства не определяют политику в своих сферах, то о структурах ниже уровнем и говорить нечего.
Словом, путинский застой при техническом правительстве, не обладающем согласием по стратегическому развитию страны и обремененном колоссальными обязательствами, прежде всего финансовыми (80% таких мандатов относятся к числу неотменимых), продолжается.
Автор:Андрей Колесников
Постоянный адрес страницы: http://www.novayagazeta.ru/columns/52713.html
Экономист Евсей Гурвич - о советчиках Владимира Путина
- Распечатать
- Послать другу
- Ваш комментарий
- Поделиться в социальной сети
<hr class="delimiter"/>
Евсей Гурвич
Размер шрифта - +
Опубликовано 18.07.2012 14:32
Президент России Владимир Путин до конца текущей недели, как ожидается, проведет первое заседание своего Экономического совета. Чем займется эта новая структура, и как она будет взаимодействовать с нынешним правительством страны? Владимир Путин 16 июля подписал указ о создании президентского Экономического совета, первое заседание которого может состояться до конца текущей недели. Эту новую структуру глава государства возглавил лично, его заместителями стали помощник президента, бывший министр экономического развития Эльвира Набиуллина и ее нынешний сменщик на этом посту Андрей Белоусов. В состав совета вошли в целом более 30 человек, в том числе, члены правительства, предприниматели и представители бизнес-сообщества, а также известные экономисты.
Какие задачи предстоит решать новой президентской структуре и не будет ли она в какой-то степени подменять действующее правительство страны, ответственное за проведение экономической политики? Об этом в интервью РС - член Экономического совета, руководитель Экономического экспертной группы
Евсей Гурвич:
- Я лично не собираюсь дублировать правительство, у нас задачи совершенно другие. Правительство должно принимать решения и проводить их в жизнь, а мы должны анализировать уже принятые или готовящиеся решения (как, например, активно обсуждаемая сейчас пенсионная реформа) или обсуждать возможные риски для российской экономики и говорить о том, какие меры необходимо принять, для того чтобы предотвратить эти риски. Или же говорить об общем векторе развития российской экономики и экономической политики. Таким образом, мы, скорее, будем дополнять правительство, чем дублировать его.
- Многие наблюдатели обратили внимание, что в состав президентского совета вошли, в том числе, либеральные экономисты, в частности, Евгений Ясин, идеи которых нынешний президент разделяет далеко не всегда. Есть ли шанс, что и они будут услышаны Владимиром Путиным?- Я думаю, что формирование состава совета было согласовано с председателем совета – его основным адресатом. Видимо, Владимир Владимирович готов прислушаться именно к этим людям. Но надо отметить, что на разных этапах политика Путина была разной. Скажем, в первый срок она была преимущественно либеральной, во второй срок она была больше государственнической. Но, скажем, в "группе 2020", которая была создана по запросу Путина и утверждена его решением, большая часть руководителей экспертных групп представляла, скорее, либеральных экономистов.
- Вам уже понятен механизм работы этого совета? Вы будете встречаться, обсуждать какие-то важные для российской экономики темы и проблемы – но что будет с вашими рекомендациями дальше?- Я думаю, что наша деятельность будет состоять не только из встреч с президентом. Понятно, что у него напряженный график, и вряд ли такие встречи могут происходить часто (в положении о совете написано, что не реже, чем раз в квартал). На мой взгляд, с одной стороны, это важная площадка для донесения до президента мнения экспертного сообщества. Но с другой стороны, я думаю, что и в промежутках между встречами тоже будет продолжаться работа, которую, видимо, будут организовывать два заместителя председателя – Эльвира Набиуллина и Андрей Белоусов, а также руководитель экспертного управления администрации президента Ксения Юдаева. Будет происходить обсуждение важнейших экономических мер, обсуждение таких проблем, как совершенствование инвестиционного климата в стране и так далее.
- Уже объявлено, что первое заседание Экономического совета при президенте планируется провести до конца текущей недели. Вам уже известна его повестка?- Да, действительно, заседание, видимо, состоится на этой неделе, но по поводу повестки... Я думаю, что уже ждать недолго осталось.
- То есть, вполне может оказаться, что эта встреча будет в большей степени организационной?- Нет, я все-таки думаю, что там будут обсуждаться серьезные и важные вопросы.
- Если так, то может ли в повестку уже первого заседания Экономического совета попасть тема пенсионной реформы?- Может быть, это будет предметом следующего заседания. Я бы предложил эту тему подготовить.
- А каким на ваш взгляд, должна быть повестка этого заседания?- Мне кажется, что на первом заседании имело бы смысл обсудить общие направления, основные, ключевые проблемы на следующие шесть лет, основные вызовы для нашей экономики, для экономической политики, основные векторы движения, приоритеты. То есть, поговорить о том, что необходимо скорректировать в той политике, которая проводилась до сих пор.
Очередное временное
Не вспомнить, какое по счёту Временное правительство ныне у власти. В нём 21 министр. Есть смысл их перечислить. Два министерских поста введены впервые — министра по развитию Дальнего Востока (его место занял Виктор Ишаев) и министра по связям с открытым правительством (Михаил Абызов). Минздравсоцразвития разделили на две части: Минздрав и Министерство труда и социальной защиты. Главным по здравоохранению в стране назначена Вероника Скворцова, а "трудом" займётся Максим Топилин. Неожиданным считают назначение депутата Госдумы единоросса Владимира Мединского министром культуры. А самым долгожданным — замену Рашида Нургалиева на бывшего главу московской полиции Владимира Колокольцева.
----------------------<cut>----------------------
Министром финансов назначен Антон Силуанов, министром энергетики — Александр Новак, работавший заместителем министра финансов.
Министром экономического развития РФ стал Андрей Белоусов, министром транспорта — Максим Соколов, министром сельского хозяйства — Николай Федоров, министром связи и массовых коммуникаций — Николай Никифоров, министром регионального развития РФ — Олег Говорун.
Министром промышленности и торговли стал Денис Мантуров, министром природных ресурсов и экологии РФ — Сергей Донской, министром образования и науки — Дмитрий Ливанов. Главой МЧС стал Владимир Пучков.
Свои посты сохранили министр юстиции Александр Коновалов (надежнейший фильтр при регистрации партий — ред.), непопулярный министр обороны Анатолий Сердюков, глава МИД Сергей Лавров, министр спорта Виталий Мутко.
Даже буржуазные эксперты сомневаются, что новый формально Кабинет министров способен проявить какую-то новизну в своей работе. В частности, директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко говорит: "Если учесть, что частично сохранились действующие министры, а в основном пришли бывшие заместители уволенных министров, кардинального обновления не произошло".
Исполнительный директор "Центра развития" Наталья Акиндинова ему вторит: "Есть ощущение, что экономическая политика никаких изменений не претерпит. Посмотрите на предвыборные статьи Путина по экономическим вопросам. Это же эклектика! Одновременно обещаны снижение бюджетных расходов и увеличение роли государства; развитие рыночной среды и стимулирование частных предприятий. Но направления не сочетаются между собой, и выбранные инструменты вместе не работают".
Заметим, что рассчитывать на какое-то кардинальное обновление просто глупо, если вспомнить, что освобождённые, в силу своей особой одиозности, министры никуда не делись, а стали помощниками и советниками президента РФ. Владимир Путин назначил помощниками экс-главу Минздравсоцразвития Татьяну Голикову, бывшего министра экономического развития Эльвиру Набиуллину, экс-главу Минприроды Юрия Трутнева, бывшего главного по образованию Андрея Фурсенко и бывшего министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева. Советником президента стал экс-глава Минтранса Игорь Левитин. То есть все "отставные" переместились в настоящий комитет по управлению делами российской буржуазии, в отличие от правительства, как управления подчинённого. Будут управлять теми же процессами и теми же людьми из других кресел и с меньшей публичной ответственностью. А самое главное, что никакая перетасовка и никакая перемена фигур наверху не изменяет общего направления политики. Лица министров могут мелькать как угодно, ничуть не влияя на курс.
Англичане недавно отпраздновали 60-летие восшествия своей королевы на престол и при этом умилялись, со сколькими премьер-министрами она за такой срок пообщалась. Их набралось .... аж двенадцать. От Черчилля до родившихся уже после восшествия Елизаветы на трон Блэра и Кэмерона.
Представьте, 60 лет и 12 премьеров. А буржуазная РФ сколько за время строительства капитализма премьеров и их правительств выкинула на карточный стол? Силаева менял Гайдар, за Гайдаром спешил Черномырдин, после Черномырдина занимал кресло Кириенко, Кириенко сдавал дела Примакову. А далее были ещё Степашин, Путин, Касьянов, да Фрадков с Зубковым, снова Путин ...всех трудно упомнить. Теперь Медведев. Получается тоже 12, но за 20 лет! А суть дела от всей этой чехарды не менялась ничуть, и любая правительственная команда при любом предводителе свято следовала лозунгу "Больше капитализма!" Выше прибыли — капиталистам, меньше доходов и социальных прав — трудящимся. Вот и сейчас действует очередное, с большим порядковым номером правительство Медведева. И мы не согласны с теми экспертами, кто говорит, что у него неопределённая позиция. Позиция вполне определённая и предсказуемая. Старый, хорошо известный курс на максимум рынка и продолжение приватизации, курс на ВТО как ещё один способ обогащения "элиты" при минимуме ответственности государства перед народом за его обнищание и безработицу, отрыв верхов от низов до степени, позволяющей говорить, что существуют на деле две России.
Как и все его предшественники, это правительство более всего озабочено тем, чтобы обеспечить стабильность и устойчивость капиталистической системы. Системы, при которой эксплуататорское меньшинство име-ет возможность присваивать труд эксплуатируемого большинства. И не важно, какой клан буржуазии в правительстве потеснили, а какой вознесли. Главный вектор политики остаётся неизменным. А перестановки, перетасовки, отдание отдельных политических фигур на "съедение толпе" — давние излюбленные методы одурачивания трудящихся масс правящим классом с целью внушения некоей новизны и ожидания перемен сверху. Тем более, что в России никто не сомневается — кто в тандеме ведущий, а кто просто крутит педали.
Нет, на настоящую новизну трудовой народ может рассчитывать лишь в том случае, если перевёрнет систему эксплуатации, систему капитализма. Опираясь на исторические аналогии, про все правительства современной РФ можно сказать, что они временные по своему составу и постоянны по защищаемым ими интересам буржуазии. Но какое-то из них должно стать Временным и по своей судьбе. Так будет.
А.Б.
Тэги: правительство
chally / Прорыв ☭ / Новости и политика/ вчера, 15:57 / источник
1 
