Кто они НКО?

Поправки в законодательство Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций (НКО), выполняющих функции иностранного агента, внесены в Госдуму в пятницу, 29 июня, группой депутатов фракции «Единая Россия». Соответствующая информация размещена в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности.

Согласно тексту пояснительной записки к законопроекту, некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, является российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество из указанных источников, за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ, и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

«Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях», - отмечается в пояснительной записке.

Для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, внесенные изменения обеспечат повышение прозрачности деятельности, в том числе по следующим направлениям: создание реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и заявительный порядок включения в данный реестр при осуществлении некоммерческой организацией политической деятельности, в том числе, за счет денежных средств и иного имущества, поступающего из иностранных источников; обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, а также годовой бухгалтерской отчетности структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации; ведение некоммерческой организацией раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений; регулярное представление некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в уполномоченный орган отчета о своей деятельности, документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества; возможность проведения внеплановой проверки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, в том числе при поступлении в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, сообщений средств массовой информации о фактах, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма; необходимость указания при издании и (или) распространении материалов, в том числе в средствах массовой информации и с использованием сети Интернет, на то, что данные материалы изданы (распространены) некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Кроме того, вводится порядок ежегодного доклада уполномоченного органа перед Госдумой о деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, содержащего информацию об участии их в политической деятельности, о поступлении и расходовании денежных средств и о результатах контроля за их деятельностью.

Также проектом предполагается внесение соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, а также в федеральный закон, регулирующий деятельность по противодействию легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

«Проект не ухудшает положение некоммерческих организаций, вводя необходимую публичность и транспарентность при осуществлении финансирования российских некоммерческих организаций, участвующих в политической деятельности, из иностранных источников. Концепция проекта призвана обеспечить российское общество должными элементами контроля за деятельностью некоммерческих организаций, финансируемых из иностранных источников и преследующих при этом политические цели, в том числе, в интересах своих финансовых доноров», - отмечают авторы законопроекта.

Очень хочется в глаза посмотреть.