Советское планирование. Работа над ошибками

Предисловие

Натолкнул на идею  участник Гайдпарка, представляющийся здесь как Виктор111.

Правда, в ходе дискуссии уточнилось, что Виктор111 имел в виду вовсе не советское планирование, а свой личный опыт применения в советское время систем оперативно-производственного планирования, не зависящих, вообще говоря, от того, в плановой ли, в рыночной ли, в социалистической или капиталистической системе они применяются.

Но, тем не менее, тема поставлена так, как поставлена - в масштабах экономики, а не частной производственной системы. 

Предлагаю совместными усилиями выявить, проанализировать и обсудить основные методологические и идеологические ошибки советского планирования.

Цель – прийти к общему пониманию причин краха первой в Истории попытки разумного планирования народного хозяйства.

Это необходимо, чтобы, в случае повторения попытки, уберечься от повтора ошибок.

Актуальность темы не вызывает сомнений, ибо западный либерализм обречен, США и Объединенная Европа стоят на пороге экономического коллапса и вынуждено превращаются в коммунистические державы – этот процесс еще не вполне осознан, но он объективно идет.

У кого это утверждение вызывает усмешку, рекомендую обратить внимание, что в США уже имеет место идеологический разрыв между:

       1) развивающимся кредитным рейтингованием граждан, стремящимся стать национальным стандартом, приписывающим каждому американцу свойство кредитоспособности, и требующим, для выживания банковской системы, чтобы этот стандарт был всеобще воплощен и государственно обеспечен, - что означало бы торжество в США социально-ориентированного - по сути, коммунистического - государства;  и

       2) принципами западного либерализма, отрицающего ценности социально- ориентированных государств и исповедующего атомарный индивидуализм. …

     США, на деле, уже имели возможность избежать кризис – всего-навсего, надо было децентрализовать денежную эмиссию и законодательно передать права ее осуществления из рук ФРС в руки американских граждан, утвердив стандарт жизненного уровня американца, включающий государственные гарантии обеспечения жильем, медицинским обслуживанием и другими социальными благами.

     Но США не могли этого сделать – ибо это означало бы окончательное разоблачение перед всем миром главного мифа западного либерализма, мол, государство не должно тратиться на социальные программы, мол, каждый должен обеспечивать себя сам, на свой собственный страх и риск. 

      Именно этот миф служит продвижению во все страны мира основного тела величайшей пирамиды, вершина которой ослепительно сияет сегодняшним 15-триллионным долгом госбюджета  США, на сумму которого фактически безвозвратно ограблены все страны.

     Для продолжения строительства этой пирамиды необходимо разлагать местные цивилизации по всему миру на атомарные либеральные кирпичики, перекладываемые затем в тело пирамиды, придавливающей каждую страну.

       Рано или поздно, американцы вынуждены будут дать американским гражданам государственные гарантии оплаты ипотек и иных социальных программ.

Это будет означать превращение США в мировую коммунистическую державу и полное вытеснение западного либерализма за пределы Запада, ограничит эту идеологию сугубо неоколониалистскими целями (см. п.2.7.9. статьи «Путь выхода из мирового финансового кризиса»:http://www.proza.ru/2012/02/04/548 ) 

Нам, России, необходимо сыграть на опережение и реализовать хозяйственный механизм, превосходящий капитализм. Идеи механизма будущего строя изложены в "Зеленой книге России. Путь к истинной модернизации": http://www.proza.ru/2012/01/27/1825 

Но сначала необходимо застраховаться от повторения ошибок "псевдоплановой"  системы.   

Итак, вернемся к нашей теме.

Нашу совместную – со всеми читателями - работу предлагаю организовать следующим образом.

Я излагаю стартовый перечень утверждений об ошибках советского планирования.

Этот текст не претендует на истину в последней инстанции, а призван дать старт работе.

Каждый, кому это не безразлично, делает свои дополнения  и критические замечания.

Эти дополнения и замечания, а также и исходный текст, подлежат здесь общему обсуждению, в процессе которого в стартовый текст будут вноситься дополнения и коррективы.

Каждый читатель, чьи предложения включатся в основной текст, будет включен в список соавторов нашей работы.

В итоге, мы совместно породим документ, который можно будет предлагать власти и всем социально-ориентированным партиям и движениям.

 

Итак, приступим.

1. Стартовый текст

Мне представляется, что совокупность всех ошибок целесообразно разбить по следующим типам:

1) ошибки классовые, идеологические – это ошибки выбора того класса, идеалы которого полагаются в основу построения системы планирования;

2) ошибки методологии, - это ошибки выбора предмета, форм и методов составления планов;

3) ошибки организационно-административной практики, - ошибки разделения прав, ответственности и труда при составлении планов, включая партийно-хозяйственный волюнтаризм.

1.1. Ошибки классовые

1) Все стоимостные показатели  базировались на ценах, определяемых на аксиомах трудовой теории стоимости.

А это значило, что первичной информацией ко всем плановым расчетам выступали тарифные ставки, нормы выработки и трудовые расценки, формируемые по факту текущего компромисса между рабочим классом и административной системой.

А этот компромисс внутри каждой фабрики непрерывно менялся и перевыторговывался:  нормировщики ходили по цехам с секундомерами в карманах и пытались замерить реальную производительную способность рабочих, а рабочие нарочито медлили, позволяли себе курить прямо на конвейерах – имитировали трудоемкость процесса, страховали себя от подъема норм выработки. Случайных «стахановцев», не защищенных крышей парткома, показывавших большую выработку, рабочие жестко перевоспитывали, - вплоть до встреч за заводской проходной и избиений.

В базисе советского планирования оказалась стихия непрерывного торга за условия купли-продажи рабочей силы.

Этот торг продиктовал, снизу доверху, особую торговую  логику составления планов всех уровней: предприятиям, от достигнутого уровня, навязывали «директивные» планы. Предприятия, под эти планы, раздуто обосновывали потребность в трудовых и материальных ресурсах. Недостаточностью ресурсов выторговывали снижение планов.

Избыточно составленные заявки на ресурсы избыточно нагружали производственные мощности.

В народном хозяйстве неконтролируемо формировались диспропорции, которые маскировались неадекватным ценообразованием и логикой фондирования.

Истинные потребности предприятий в ресурсах существенно искажались. Заявляя потребность в ресурсах, предприятие учитывало, что сверху эту потребность зарежут, скажем, в полтора раза.

Поэтому исходная заявка составлялась, как правило, сразу завышенной в полтора и более раз.

В результате, советская экономика лишь по названию была плановой – по сути, в ней господствовала специфическая рыночная стихия, которая свела планирование к игре в плановые и отчетные цифры.

В расширенных масштабах воспроизводилось парадоксальное состояние хронического перепроизводства и дефицита. Практически любой продукт одновременно был и сверхдефицитным – для одних предприятий – и избыточным запасом пролеживал на складах других. Причем и первые, и вторые, подчиняясь заявочной логике фондирования «от достигнутого уровня», продолжали заказывать и выкупать то, что и так лежало у них на складах.

Всякая экономия была экономически наказуема. Предприятиям было выгоднее, выкупив ненужные ресурсы, втихомолку их списать и уничтожить, например, перерасходовать, чем признаться перед вышестоящим уровнем, что заказанные ресурсы предприятию не нужны. Ибо отказ от выкупа заказанного расценивался как нарушение плановой дисциплины и жестоко штрафовался.

2) Главным бичом советской экономики стали директивные задания по снижению трудоемкости и материалоемкости.

Эти задания давались от достигнутого уровня.

Так, на каждый год каждое предприятие получало сверху требование снизить трудоемкость и материалоемкость, например, на 5 %.

Это заставляло предприятия закладывать во все новые изделия и технологии резервы для выполнения будущих планов снижения материалоемкости и трудоемкости.

Добросовестные разработчики -  конструкторы и технологи - быстро и жестко перевоспитывались Системой: она превращала их в изгоев, лишающих коллективы своих предприятий будущих премий за снижение трудоемкости и материалоемкости. Как можно в будущем снижать нормы затрат, если сегодня заложить самые лучшие конструкторские и технологические решения?

В результате, советская продукция из года в год становилась самой трудоемкой и самой материалоемкой в мире.

Планосоставительные игры в снижение трудоемкости и материалоемкости, в контексте торговой логики составления планов, парализовали технический прогресс народного хозяйства СССР и обрекли его на отставание от Запада.

3) последние пятилетки и годы советского строя прошли под знаком сокращения числа объемных плановых показателей и внедрения планирования нормативных показателей – от нормативов чистой продукции до так называемых «абалкинских коэффициентов».

Все эти новшества сводились к поиску гибких рычагов зажима фондов оплаты труда («фонда потребления») в условиях расширения самостоятельности предприятий в формировании планов по номенклатуре и объемам выпуска продукции.

В результате, полностью обнажилась классовая  сущность административно-командной системы: она являлась всего лишь надстройкой над рынком наемного труда, выросшей из внутрифабричной системы и призванной делать прибыль отгораживанием всех участников производства от прямого участия в распределении выручки.

Никакого иного смысла, кроме как отделять труд от распределения, за административной системой планирования, не оказалось. Она, по факту, есть рафинированная капиталистическая система. И переворот в СССР всех общественных отношений – назад, к капитализму – был лишь приведением внешне социалистической формы в соответствие с объективно капиталистическим внутренним содержанием.

Советское планирование рухнуло именно потому, что было КАПИТАЛИСТИЧЕСКИМ планированием, основанным на догмах наемного труда, выраженных в трудовой теории стоимости.

Главной идеологической ошибкой, таким образом, являлась  ставка на идеологию планирования, присущую  внутрифабричной капиталистической конторе.

Все первичные понятия и идеи трудовой теории стоимости заимствованы из административной практики внутрифабричного командования обезволенным трудом.

Крах советского планирования есть крах КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ фабричной системы,   навязанной всему обществу в качестве «единой фабрики», как формы государственного капитализма.

СССР рухнул потому, что его планирование было выстроено в фабрично-капиталистической парадигме.

СССР не занимался строительством коммунизма, он был лишь крайней формой развития фабричного капитализма. Можно утверждать, что советское планирование, по сути, было антикоммунистическим и именно поэтому не смогло обеспечить народному хозяйству СССР превосходство по производительности труда над более коммунистическим, чем СССР, Западом.

Своим крахом СССР  доказал порочность капиталистической парадигмы хозяйствования.

Об этом можно прочесть также в статьях:

1) Антирыночная суть прибыли: http://www.proza.ru/2010/02/25/1245

2) Классовые идеалы большевиков: http://www.proza.ru/2010/02/22/654

3) Ошибки советского планирования: http://www.proza.ru/2010/02/22/623 .

1.2. Ошибки методологии

Вторая группа ошибок советского планирования состояла в выборе предмета, форм и методов планирования.

Исторически сложилось так, что в центре внимания руководства СССР в 20-е годы были статистические показатели, выражавшие сводную картину развития народного хозяйства.

Труд статистиков, приближенных к власти, оказался ключевым в формировании предмета, форм и методов планирования.

А статистики, как известно, мыслят совсем в иной логике, в ином пространстве  и в ином времени, чем это свойственно производственным процессам.

Например, с точки зрения производства, последний день календарного периода ничем не отличается от любого другого дня.

Но для статистиков, мыслящих в разрезе календарных периодов – месяцев, лет, пятилеток – последний день календарного периода есть тот день, в который окончательно определяется величина статистических показателей за уходящий период.

И когда, с подачи статистиков, предмет планирования был квантован на календарные периоды, производственная логика всех предприятий СССР была извращена ложным форматом времени.

Для руководителей советских предприятий главными продуктами стали не те изделия, которые выпускали их предприятия, а «месяцы», «кварталы», «годы» и «пятилетки».

Типичным жаргоном советских руководителей были вопросы: «Ну, ты квартал (год, месяц) сделал?».

В результате, советское хозяйство стало самым циклическим и самым неритмичным  хозяйством в мире.

Каждый месяц, квартал, год, разворачивался в схеме: затишье – раскачка – штурм.

До 2/3 и более объемов производства каждого месяца производилось в последнюю декаду.

До половины всех денежных затрат бюджетные учреждения ударно тратили в последнем месяце года.

Идеологический диктат трудовой теории стоимости умножался на методологический диктат статистической парадигмы, и гонял советскую экономику по парадоксально соседствующим ухабам  дефицита, перепроизводства, застоя и штурмовщины.

1.3. Ошибки организационно-административной практики

Это, в первую очередь, ошибки, вытекающие из беспредела партийной власти.

Их множество – от «перегибов на местах» до волюнтаризма центра.

Примеры широко известны. Типа «кукуруза – королева полей».

 На этом остановлюсь.

Передаю слово вам, дорогие читатели.

Давайте совместно дополним, обсудим и проанализируем ошибки советского планирования.