Национальный проект Борьба с коррупцией

На модерации Отложенный

Предложения Коновалова А.А. кандидату в Президенты РФ Путину В.В. о создании Антикоррупционного Комитета РФ 27.2.2012

 

Тема Национальный проект по борьбе с коррупцией и взяточничеством в РФ 1.

 

Уважаемый кандидат в Президенты РФ Путин В.В.! Для реализации Национального проекта по борьбе с коррупцией и взяточничеством, предлагаю на базе новой Административной Реформы РФ, предлагаемую мной Коноваловым А.А., создать Антикоррупционный Комитет Российской Федерации (АКК РФ).  

АКК РФ  должен работать на основе единоначалия, являться независимым силовым аналитическим органом и подчиняться только Президенту РФ. 

АКК РФ, - единственный орган, уполномоченный Президентом РФ, на основании Федерального закона «Об образовании АКК РФ» заниматься вопросами предупреждения, выявления и ликвидации коррупции и взяточничества в Российской Федерации.

Назначение Руководящих кадров АКК РФ и кадров собственной безопасности АКК РФ согласовывается с вице-президентом РФ по вопросам национальностей. 

 

Руководитель АКК РФ и Руководитель Службы Собственной Безопасности АКК РФ назначаются Президентом РФ отдельным Указом Президента РФ, которые при назначении и вступлении в должность приносят присягу и клятву честно исполнять свой долг верности государству Российская Федерация в деле борьбы с коррупцией и взяточничеством. Возможно, эту обязанность применить ко всем сотрудникам АКК РФ.

 

Все государственные органы и иные организации, включая органы прокуратуры, силовых структур, оперативно и безоговорочно подчиняются требованиям АКК РФ по предоставлению всех необходимых документов по первому требованию АКК РФ, включая передачу базы данных, практических наработок, дел и всей документации по вопросам, касающимся коррупции и взяточничества.

А.Коновалов

1543/1348

 

Национальный проект по борьбе с коррупцией и взяточничеством 2 Продолжение.

 

Администрация Президента РФ совместно с представителями Общественной палаты РФ (изменить в корне функции, цели, задачи, формирование, обязанности, ответственность), а также уполномоченные представители всех партий и движений России, как зарегистрированных, так и не зарегистрированных, создают Гражданский Центр по  выявлению, предупреждению коррупции и взяточничества, который оказывает помощь АКК РФ, находясь с ним в договорных отношениях.

СМИ оказывают помощь АКК РФ  на основании Договоров об оказании услуг, в которых оговаривается область оказания услуг и ответственность за полноту, правдивость оказываемых услуг и предоставляемую информацию.

 

В целях обеспечения организации борьбы с коррупцией АКК РФ наделяется правами на:

  1. 1.                  законодательную инициативу по вопросам коррупции и взяточничества (ревизию всех принятых и поступающих на подпись Президенту РФ федеральных законов на  предмет противодействия коррупции и взяточничества), готовит изменения в действующие и принимаемые законы;
  2. 2.                  анализ и выявление всех вариантов формирования коррупционных связей, коррупционных схем, выявление коррупционных структур, проведение комплекса скрытно-оперативных действий, разработку логических схем по  противодействию коррупционным схемам, создаваемым физическим лицами,  государственными и частными коммерческими структурами, включая все структуры государственной власти, не исключая законодательную, судебную, исполнительную, а также структуры ФСБ, Генеральной прокуратуры РФ,  МВД, Министерстве обороны,  всех  региональных структур;
  3. 3.                  Выявление и исключение всепоглощающего  взаимного покрывательства коррупции и взяточничества в Российской Федерации.

А.Коновалов 28.2.12

 

1672/1474

 

Национальный проект по борьбе с коррупцией и взяточничеством 3 Продолжение

 

Президентом РФ определяется структура Антикоррупционного Комитета, цели, функции, задачи, обязанности и ответственность специальных подразделений по борьбе с коррупцией АКК РФ.

В связи с созданием АКК РФ, образовать в регионах  региональные структуры Антикоррупционного Комитета РФ.

В Антикоррупционный Комитет переводятся на основе конкурсного профессионального отбора (с учетом незапятнанности в коррупции и взятках) сотрудники из всех силовых структур Российской Федерации, включая прокуратуру.

В АКК РФ создать Структуру государственных обвинителей-спецпрокуроров (как пишет  предприниматель Александр Лебедев в статье  http://www.kommersant.ru/doc/1882151?NodesID=34) , Вы уже назначали однажды спецпрокурора)

Эта структура спецпрокуроров самостоятельна подчиняется только Руководителю АКК РФ (для этой когорты работников АКК РФ я представлю отдельные трудовые контракты).

При образовании АКК РФ предусмотреть независимость принимаемых Работников в АКК РФ от любых связей, в том числе связей с предыдущими местами работы (не только самих, но и в случае родственных связей, -жен, близких родственников). Независимость должна быть кратно превышающей независимость судей!  

 

Создать Единый Централизованный Информационный Базовый Центр РФ (ЕЦИБЦ РФ) для ведения оперативного учета данных по ликвидированным коррупционным структурам, по коррупционерам и взяточникам, находящимся в разработке, по состоянию проводимой борьбы с коррупцией и взяточничеством в Российской Федерации.

 

Создать на базе ЕЦИБЦ РФ  Региональные Информационные Базовые Центры Региональных подразделений АКК РФ, которые образуют  единый сервер банка данных о состоянии борьбы с коррупцией и взяточничеством.

А.Коновалов 28.2.12

 

1692/1487

 

Национальный проект по борьбе с коррупцией и взяточничеством 4 Продолжение

 

Внедрить трудовые контракты для всех Работников АКК РФ и его региональных структур, исключающие коррупцию и взяточничество в рядах АКК РФ.

 

Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере борьбы с коррупцией осуществляет Гражданский Центр по  выявлению, предупреждению коррупции и взяточничества и надзору над борьбой с коррупцией и взяточничеством (физические лица и граждане разных политических партий и движений из юристов-профессионалов).

Положение о государственном надзоре в сфере коррупции и взяточничества  утверждает Президент Российской Федерации.

 

Президент Российской Федерации  своим Указом создает «Президентский Совет по борьбе с коррупцией и взяточничеством», в который кроме него входит Руководитель Антикоррупционного Комитета Российской Федерации, Руководитель Службы Собственной безопасности АКК РФ и Руководитель Гражданского Центра по  выявлению, предупреждению коррупции и взяточничества в Российской Федерации, Руководитель Общественной палаты РФ, представитель Совета по национальной безопасности при Президенте РФ, ….

 

Решения Президентского Совета по борьбе с коррупцией и отчеты по проведению авторского надзора в сфере борьбы с коррупцией и взяточничеством публикуются в СМИ и освещаются на государственных и частных каналах телевиденья.

 

Президент РФ своим указом создает сайт АКК РФ в интернете (структуру представлю), но используются и другие интернет-сайты, работающие вплотную с Гражданским Центром и со всеми гражданами России и активными блоггерами для выявления признаков, случаев коррупции.  

А.Коновалов

1553/1358

 

Национальный проект по борьбе с коррупцией и взяточничеством 5 Продолжение

 

Предлагаемая Структура АКК РФ:

Управление стратегии борьбы с коррупцией и взяточничеством,

Управление по предупреждению коррупции и взяточничеству,

Управление по ликвидации коррупции и взяточничества,

Управление анализа причин появления коррупции и взяточничества,

Управление по взаимодействию со СМИ, ТВ, по работе с населением,

Управление по обработке информации о коррупции и взяточничестве,

Управление разработки логических схем для работы с объектами коррупции и взяточничества,

Управление по проведения скрытно-оперативных действий против коррупции и взяточничества,

Оперативное управление АКК РФ,

Криминалистическое управление,

Правовое управление АКК РФ,

Главное контрольное управление (финансовый аудит, работа со всеми министерствами РФ, работа со Счетной палатой РФ, проверка поступившей информации, надзор за выполнением законности в РФ),

Управление делами АКК РФ,

Административно-хозяйственное управление, включая департамент транспорта,

Управление медицины и скорой помощи,

Департамент охраны АКК РФ,

Управление по защите заявителей и свидетелей по фактам коррупции и взяточничеству,

Единый Информационный Базовый Центр АКК РФ (работает по 3 степеням защиты ДСП),

Управление по борьбе против коррупции и взяточничества внутри АКК РФ (собственная безопасность)

А.Коновалов 28.2.2012

 

1275/1139

 

Национальный проект по борьбе с коррупцией и взяточничеством 6 Продолжение

 

Владимир Владимирович!

  1. Так как коррупция является следствием прямого лоббирования коррупционными депутатами и несовершенства принимаемых законов в Российской Федерации, прошу Вас внести в Уголовный Кодекс РФ статью в части ответственности депутатов  Федерального Собрания РФ за причины и условия, создающие предпосылки для коррупции и коррупционных правонарушений в принимаемых законах.
  2.   Необходимо во все законодательные акты, а именно Гражданский Кодекс РФ, Кодекс РФ Об административных нарушениях, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», ФЗ «О противодействии коррупции» и др. , внести одну и ту же трактовку ответственности  за коррупционные правонарушения и нарушения в области взяточничества (подкупа), чтобы ни один закон не противоречил другому – убрать лазейки ухода от ответственности. Это должен сделать АКК РФ. Если нет ответственности, - предусмотреть и внести в ФЗ!
  3. Разработать механизм неотвратимости уголовного наказания за невыполнение законов (законы есть,  но никто их не выполняет, - ни вор, ни коррупционер, ни судья, ни прокурор). Если Ваши помощники не в силах, - я это сделаю! Должна быть система контроля над выполнением законов.

 

В случае Вашей заинтересованности данным Национальным проектом, - представлю весь проект в расширенном объеме.

 

С уважением,

Александр Коновалов

27.2.2012

 

1394/1208