Договора нет? - Ладно... Тогда за поборы возбуждаем уголовное дело

КОЛЛЕКТИВНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о совершенном уголовном преступлении

(в порядке ст. 141-145 УПК РФ)

Заявители являются собственниками помещения и проживают по вышеуказанному адресу в многоквартирном доме, который считается находящимся под управлением ООО "ПолиСтрой".  

1. Отказ от заключения договора управления. Признаки составов преступлений по ст. 160 УК РФ и 174 УК РФ

В силу ч.3 ст.39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством РФ. Пунктами 16 и 17 "Правил содержания общего имущества ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 №491, определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Однако организация уклоняется от заключения договора управления с собственниками. Между тем в Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 № 100-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Д.А. Шалбина на нарушение его конституционных прав статьей 7 Федерального закона «О персональных данных» представлена правовая позиция КС РФ в части обязательности исполнения предписаний Приказа Минстроя и ЖКХ; в частности, Примерных условий договора управления многоквартирным домом …утвержденных Приказом №411/пр от 31 июля 2014.

В соответствии с пунктом 9 Примерных условий договора управления …” требуется отражение в договоре управления таких существенных условий, как

–      Условие о цене договора управления и цена договора управления, порядок определения размера платы за содержание и ремонт, размера платы за коммунальные услуги, порядок внесения и изменения соответствующей платы (подпункт «а»);

–      Порядок изменения размера платы в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту ОИ в МКД ненадлежащего качества и с перерывами превышающими установленную Правилами № 491 продолжительность (подпункт «в»)

–      Порядок изменения размера платы, учета и расходования платы за коммунальные ресурсы, порядок перерасчетов платы (подпункт «г»)

Это означает, что уклонение от заключения договора управления ориентировано на присвоение разницы между номинальным размером и размером, соответствующим конкретному нарушению условий договора. В отсутствии оформленных договорных создаются условия для причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем обмана или злоупотребления доверием, что составляет состав уголовного преступления, предусмотренного ч.2 ст. 165 УК РФ:

Статья 160. Присвоение или растрата

1. Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному …

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину …

Сам по себе Приказ Минстроя и ЖКХ N 411/пр, судя по названию и по содержанию, в качестве исходного условия принимает обязательность заключения договора управления и отражения в нем условий снижения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в зависимости от выполнения условий договора и от качества исполнения жилищных услуг. Если такого условия не согласовано, то при нарушении условий договора или нарушения требований к качеству размер платы снижаться не будет, что позволит присваивать разницу между номинальным размером и размером, соответствующим пониженному качеству и конкретному нарушению условий договора.

Между тем качество обслуживания находится на предельно низком уровне, что доказывается фотодокументами. Скрытое извлечение доходов из деятельности по предъявление платежей по номиналу при необходимости снижать ставку в зависимости от конкретных нарушений условий договора и качества услуг следует отнести к приданию правомерного вида распоряжению денежными средствами в полном соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2015 г. N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем".

В соответствии с п.1 указанного Постановления имущественные права на формирование платежных документов, на предъявление платы, а также на предъявление исков о взыскании задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг в отсутствие договора, являются предметом преступлений, предусмотренными статьями 174 и 174[1] УК РФ:

Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем

1. Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом -

2. То же деяние, совершенное в крупном размере, -

2. Самоуправное назначение номинальной ставки с применением тарифов городских властей. Признак состава преступления по ст. 330 УК РФ

Что касается определения номинального размера платы, то выяснилось, что для применения ООО "ПолиСтрой" тарифов, утвержденных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга нет никаких оснований.

Как следует из ст.158 ЖК РФ, пунктов 28 и 31 Правил содержания, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией (ПП-493), бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

Чтобы собственники на своем собрании могли правильно ориентироваться относительно перечня работ и услуг, в пункте 13 названных Правил предусмотрено проведение осмотров  общего имущества:

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) - (п.13)

Но управляющая организация не занимается своей основной деятельностью:

- уклоняется от проведения осмотров (нет никаких актов осмотра);

- не выносит для решения на собраниях собственников никаких вопросов, направленных на обеспечение надежности и благоприятных условий проживания;

-не выносит на собрание предложений об установлении размера платы на содержание общего имущества.

Городские тарифы, которые используются в качестве "основы" ценообразования управляющей организацией ООО "ПолиСтрой", применять недопустимо. "Правилами содержания общего имущества .. "., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 №491 установлен другой порядок: в пункте 35 "Правил ..." определено:

"размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны  утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ"

При отсутствии принятых общим собранием перечня работ и услуг, при отсутствия принятых собранием условий их финансирования не возникает права у управляющей организации на использование какого-либо размера платы, отличного от нуля. Все предъявленные жителям дома счета-квитанции в период осуществления деятельности по управлению домом являются не основанными на законе. Все полученное подлежит возврату.

Полагаем, что факт использования в расчетах платы абсолютно неотносящегося показателя ("тарифа"), используемого городскими властями для своего жилого фонда, самостоятельно указывает на признаки состава уголовного преступления, предусмотренного ст.330 УК РФ:

Статья 330. Самоуправство

1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -

3. О причинах и условиях совершения преступления

Основной причиной совершения описанных преступлений является отказ государственного надзорного органа - Государственной Жилищной инспекции г. СПб - от исполнения возложенных на нее функций

ъС нашей стороны установлено, что даже в тех случаях, когда нарушения правил содержания дома становится очевидным, со стороны Государственной Жилищной Инспекцию Санкт-Петербурга принимаются усилия, чтобы затруднить жителям получить полное и сяное представление по факту привлечении к ответственности ООО "ПолиСтрой" за правонарушение, предусмотренное КоАП. Так в своем официальном ответе №ОБ-14648-9/18-0-1 от 20 декабря 2018 (приложение №2) сообщено о привлечении к ответственности подозреваемых в совершении правонарушения, но не предоставлено необходимой полноты сведений и не указано на разрешения вопроса о привлечении заявителей, в качестве потерпевших.

Указанное в официальном ответе сообщение об установке маячков на трещине в стене дома малоинформативно, поскольку не предоставлена информация - когда именно установлены эти контрольные устройства и не сообщено - кто, в какие сроки и каким образом обязан информировать заявителей о результатах мониторинга - ведь это их имущество подвергается разрушению

Официальный ответ сформулирован таким образом, что из него невозможно понять, каким конкретно документом (названием, номер, дата, чья подпись) в отношение виновного лица вынесено предписание - с какими сроками исполнения. Из официального ответа не видно, кто конкретно признан виновным лицом - руководитель организации или юридическое лицо.

Официальный ответ не содержит никакой информации относительно заявленного требования о признании заявителей потерпевшими.

При оценке причин и условий совершения уголовного преступления

На основании изложенного

ПРОСИМ

в рамках полномочий дать поручение соответствующим правоохранительным органам о проведении под Вашим контролем проверки и возбуждения по итогам проверки уголовного дела в отношении виновных лиц и в отношении причин и условий совершения преступления.

 Согласно п.10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 «О судебной практике …» cтатьей 33 Конституции РФ сообщения о совершенном либо готовящемся преступлении не могут служить основанием для привлечения заявителя к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса РФ, поскольку в указанном случае имела место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Трещина на фасадной стене и цоколе (подъезд №1, кв.1)

2. Трещина на фасадной стене (подъезд №4)

3. Заброс влаги на стену и цоколь в районе входной группы. Кроме того - сырость в районе примыкания козырька входной группы к стене. Множественные трещины крыльца. (№6 подъезд). Такая картина на всех 7 подъездах дома.

4. Вид стены с обрушением облицовочной плитки (подъезд №4, этаж 3). Такая картина множественно по всему дому.

5. Вид стен с выпадением кирпича и сыростью на облицовочной плитке (подъезд №4). Такая картина множественно по всему дому.

6. Вид стены со мхом, плесенью и проросшими деревьями (подъезд №5, этаж 3 - 4).

ДОПОЛНИТЬ

 ·   сведения о лице, в отношении которого подано обращение:

ООО "ПолиСтрой"

ОГРН:1079847064780    

ИНН:7820309462

196606, Санкт-Петербург, город Пушкин, Детскосельский бульвар, 10

Заявители:

1

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Дата