ОТВЕТ на ОТКЛЮЧЕНИЕ КАНАЛИЗАЦИИ - направление МУНИЦ_КОНТРОЛЬ

В отдел муниципального контроля Комитета ЖКХ

Администрации г.Чита

ЗАЯВИТЕЛИ: Члены Совета Дома

1. Кас…

2. Тка…

3. Куз…

  ЗАЯВЛЕНИЕ о нарушении обязательных требований жилищного законодательства и привлечении неисправной управляющей организации к ответственности

     Право на приостановление оплаты жилищных услуг

Органами внутренних дел установлено, что бухгалтерский учет в ООО УК “Магистраль” запущен, из кассы раздаются на сторону крупные суммы денег, организация не пользуется расчетным счетом в банке;  расчеты ведутся наличными; лимит наличных средств, который допускается иметь в кассе, многократно завышен; информация о финансовой-хозяйственной деятельности не раскрывается; начисления платы ведутся необоснованно – не существует конкретного размера платы за содержание и ремонт общего имущества, утвержденного общеим собранием, а перечень работ и услуг, утвержденный общим собранием от 07.07. 2015, никто отыскать пока не может..

Собственники помещений требуют полной прозрачности финансовых потоков, представоения полного отчета организации о направлениях расходования собранных ранее денежных средств, прекращения растаскивания собранных с жителей денежных средств (которые сотрудниками Управления по регулированию тарифов было присвоено наименование “нецелевой перерасход”). На сегодня “нецелевой перерасход” подрос до 4 млн руб.

Собственники помещений задаются вопросом: А не наступила ли пора представить отчет об исполнении договора?

До наведения порядка по начислению, сохранности денежных средств, организации движения денежных средств через банк, полного востановления бухгалтерского учета в рамках закона, полного объема раскрытия информации, и появления утвержденным собранием перечня работ и услуг  законопослушные собственники помещений имеют полное право приостановить оплату предъявляемых счетов за жилищные услуги в порядке самозащиты права (ст. 14 ГК РФ).

При таких обстоятельстивах в полной уверенности в безнаказанности ООО УК “Магистраль” приступило к распространению угроз отключения канализации, а в некоторых квартирах перешло от угроз к блокированию квартирных выпусков канализационных стоков в вертикальный коллектор (стояк)

Кв. – перекрытие состоялось 5 декабря 2015

Кв.   - перекрытие состоялось 11 декабря 2015

Кв. – перекрытие состоялось 12 декабря 2015

Кв.   – угроза перекрытия намечалась на 25 декабря 2015

При этом в качестве пропагандистского прикрытия распространяются объявления с упоминанием права исполнителя коммунальной услуги ограничивать и приостановливать коммунальную услугу в случае длительной неоплаты за жилищные и коммунальные услуги.

Из изложенных фактических обстоятельств следует, что со стороны ООО УК «Магистраль» допускаются многочисленные нарушения требований жилищного законодательства

   Правонарушение по ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ

Организация совершает “иной обман потребителей”, делая вид выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с перечнем работ и услуг, якобы принятым общим собранием собственников помещений от 07.07.2015, однако собранием – на самом деле – такой перечень принят не был. Все попытки получить информацию об этом перечне в течение 6 месяцев оказались безрезультатными.

Усматриваем в таких действиях обман потребителей при реализации услуги, что составляет  правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ

    Правонарушение по ст. 15.11 КоАП РФ

В отсутствие перечня работ и услуг у бухгалтерии нет права производить начисления платы, поскольку неизвестно, на что намечается расходовать собранные денежные средства.

Кроме того, общим собранием не был утвержден конкретный размер платы, потребный на содерждание общего имущества. Поэтому не существует основания для начисления помесячной платы

Усматриваем в перечисленных действиях грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, что составляет  правонарушение, предусмотренное ст. 15.11 КоАП РФ

    Правонарушение по ст. 7.22 КоАП РФ

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.1.2.2645-10) в п.9.1 предусмотрено недопущение использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией. Такой цели, как перекрытие сечения трубопровода для канализационных стоков, не ставится ни в проектной документации, ни в Инструкции по эксплуатации здания, ни “Правилами Технической Эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации” утвержденными Приказом Госстроя от 30.12.1999 №168 (МДК 3-02.2001), ни ”Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170. Поэтому блокировка канализационного выпуска из квартиры явояется незаконной

Пунктами 1.1; 2.2.6; 2.7; 2.7.1; 2.7.3; 2.7.9. Приложение №2 к “Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, при возникновении такого рода неисправности надлежит принимать меры по устранению неисправностией НЕМЕДЛЕННО.

Исходя из требований постановления Госстроя №170, надлежало сразу после монтажа заглушки на канализацию приступить к ее удалению НЕМЕДЛЕННО. В непринятии безотлагательных мер по устранению созданного сотрудниками ООО УК “Магистраль” искусственого “засора” усматривается нарушение  правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ, за что положено налагать  штраф для юридических лиц от 40 до 50 тыс. рублей. 

     Правонарушение по ст. 19.1 КоАП РФ

В Уведомлениях, направленных якобы должникам, указано, что за раьоту по установке и демонтажу запорного устройства собственники должны заплатить по 3,5 тыс. руб. Такую сумму собственник помещений на своем соьбрании не принимали.

В одностороннем назначении платы за монтаж и демонтаж устройства по блокированияю канализации усматриваются признаки правонарушения, предусмотенного ст. 19.1 КоАП РФ (Самоуправство)

На основании изложенного ПРОСИМ

привлечь должностное лицо (директора ООО УК “Магистраль”) к ответственности за допущенные правонарушения по статьям 14.7 (1);15.11; 7.22 и 19.1 КоАП РФ

Приложения

-       Уведомление

-       Справочный материал по блокировке канализации

СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

По блокировке канализации

Операция по блокированию канализационного выпуска квартиры означает сознательное устройство неисправности (засора) в трубопроводной системе

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.1.2.2645-10) в п.9.1 предусмотрено недопущение использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.

Такой цели, как перекрытие сечения трубопровода для канализационных стоков, не ставится ни в проектной документации, ни в Инструкции по эксплуатации здания, ни “Правилами Технической Эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации” утвержденными Приказом Госстроя от 30.12.1999 №168 (МДК 3-02.2001), ни ”Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170. Поэ

“Правилами предоставления коммунальных услуг …” (ПП-354) не допускается блокированию канализационного выпуска квартиры

“Правилами представления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденными постановлением Правительства № 354, порядок приостановления коммунальных услуг потребителю-должнику сводится к опломбированию оборудования внутри или за пределами помещения потребителя

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

В части услуг водоотведения соответствующего оборудования за пределами квартиры нет; единственно возможным санитарно-техническим прибором (оборудованием), который мог бы быть подвергнут опломбированию, является унитаз. Таким образом, подзаконный правовой акт наделяет исполнителя услуг правом опломировать унитаз в квартире потребителя-должника. И только!

“Правила представления коммунальных услуг …” (ПП-354) ничтожны в части ограничения прав потребителя на получение коммунальных услуг

Правовой акт, допускающий опломбирование унитаза, не подлежит исполнению в силу ничтожности. Согласно ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Ни Жилищный кодекс РФ, ни какой-либо иной закон не допускают ограничения в праве получения коммунальных услуг

У Правительства РФ вообще нет права ввводить какие-либо ограничения прав, свобод и имущественных интересов граждан. Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ такие ограничения могут быть наложены только Федеральным законом. 

 “Правила представления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая  2011 г. № 354, не входят в категорию федеральных законов. Только невежественные в правовом отношении должностные лица или введенные в заблуждение граждане могут придавать силу закона положениями главе  ХI (Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг). А что касается права на устройство искусственного “засора”, то такого прав не предусмотрено даже “Правилами … “(ПП-354), содержащими ничтожные положения.

При таких условиях организация, устраивающая блокировку системы канализации, полностью лишает себя права на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом, как действующая во

вред интересам собственников помещений.

Правовые последствия блокировки канализационных выпусков

Поскольку канализация в городских условиях обеспечивает возможность опорожнения желудочного тракта человека, и тем самым обеспечивает условия поддержания в норме человеческого организма, устройство искусственного засора в канализационной системе причиняет нравственные и физические страдания. против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятая резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 года, в ч.1 ст.1

“любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется … страдание, физическое или нравственное, чтобы … запугать или принудить его …, когда такие страдание причиняются … лицом, выступающим в официальном качестве …с  ведома или молчаливого согласия официальных лиц”.

В рассматриваемом случае собственники помещений обращадись по телефону в ГосЖилинспекцию, в Комитет ЖКХ администрации города, в полицию – но ниоткуда не получили поддержки, что дает основание полагать наличие указанного в Конвенции молчаливого согласия официальных лиц

Длительная невозможность пользоваться туалетом вызывает угрозу здоровью и жизни - происходит отравление организма, интоксикация, развивается заболевание дивертикулез кишечника, заболевания почек нефриты и нефрозы. Нобелевский лауреат по медицине И.И. Мечников в свое время писал: «Отравление организма отходами пищеварения - причина большинства болезней: от аллергии до инсульта и онкологии (99% случаев)”

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.1.2.2645-10) в п.9.2 предусмотрено

При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, … других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания….