Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?
Новая версия сайта newsland.com. Переходи!

Преступления, «дозволенные» властью

Преступления, «дозволенные» властью

Эксперты задумались, как при сменах политического режима не оставить неправомерные деяния прошлого безнаказанными.

При переходе авторитаризма к демократии появляется «окошко» для расследования преступлений прошлого на постсоветском пространстве, многие из которых были «санкционированы или покрывались властью», а потому не могли быть расследованы раньше. Но в такие моменты на то, чтобы готовить правовую основу для рассмотрения подобных деяний, просто нет времени.

Юрист Николай Бобринский и правозащитник Станислав Дмитриевский написали концепцию переходного правосудия для идеальной России будущего. Свой подробный доклад авторы подготовили для Института права и публичной политики и презентовали в Сахаровском центре.

По их мнению, переходное правосудие поможет избежать двух распространенных крайностей, которые возникают при переходе от репрессивного авторитаризма к демократии: месть и забвение. Классическими примерами первой крайности авторы называют уличные казни сотрудников госбезопасности во время Венгерского восстания 1956 года и расстрел четы Чаушеску. «Так происходит, когда жертвы, долгое время лишенные справедливости, берут правосудие в свои руки и сами учиняют расправу над своими мучителями», — отмечают авторы доклада. Вторая крайность заключается в том, чтобы вообще не разбираться в преступлениях прошлого, оставить их безнаказанными и все забыть. Однако забвение ведет к тому, что со временем диктатура возрождается, но уже в новых формах. В качестве примера авторы приводят Азербайджан и постсоветскую Россию.

Переходное правосудие предлагает середину. Его задача, по мнению авторов доклада, — обеспечить национальное примирение на основе справедливости, привить иммунитет к беззаконию и защитить будущее от рецидивов прошлого.

Главная его особенность заключается в том, что оно распространяется на события прошлого. Но не на все вообще беззакония в истории страны, а только на те из них, которые носят системный характер и связаны с политикой правительства.

Авторы выделяют пять основных областей, на которые, по их мнению, следует распространить переходное правосудие: узурпация власти, правонарушения в контексте вооруженных конфликтов, коррупция, нарушения конституционных прав человека, а также преступления коммунистического режима в советской России.

Они подчеркивают, что все упомянутые в тексте возможные преступления — лишь гипотезы. «Суждения о возможных системных правонарушениях носят предположительный характер», — отмечают они.

«В случае, если в разных уголках страны в ходе выборов члены избирательных комиссий в широких масштабах используют одни и те же способы фальсификации итогов голосования в пользу определенной партии, полиция повсеместно закрывает глаза на фальсификации, а следственные и судебные органы неизменно отказываются рассматривать соответствующие жалобы, наиболее непротиворечивой будет выглядеть версия о координации действий разных государственных органов для реализации общей цели — искажения результатов выборов. Разумеется, в ходе независимого и беспристрастного судебного разбирательства могут появиться новые факты, которые укажут на то, что эти предположения были ошибочны», — отмечается в докладе.

Наряду с выборами к категории «присвоение и удержание власти» могут относится вмешательство в работу суда и следствия, а также вмешательство в деятельность СМИ — контроль одних изданий и воспрепятствование деятельности других, а также давление с целью повлиять на редакционную политику.

Отдельное внимание авторы уделяют политическим репрессиям. В исследовании интернет-проекта «ОВД-Инфо», на которое ссылаются в докладе, такие репрессии определяют как преследование по политическим мотивам, под которым понимается «желание власти или ее представителей каким-либо образом устранить либо политического оппонента, либо человека, мирным образом отстаивающего какие-либо политические, общественные, религиозные идеи и принципы, равно как борющегося с какими-нибудь действиями власти».

«В 2014 году в Уголовный кодекс была включена статья 212.1, карающая за „неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования“. Конституционный суд РФ в 2017 году по жалобе активиста Ильдара Дадина, осужденного к трем годам лишения свободы, признал практику привлечения к ответственности за это преступление антиконституционной, однако сама статья 212.1 сохранила свое действие. В 2018 году преследование за „неоднократное нарушение установленного порядка“ возобновилось, в сентябре 2019 года активист Константин Котов за это „преступление“ был приговорен к четырем годам колонии общего режима», — иллюстрируют авторы доклада.

Однако, по мнению авторов, в тот момент, когда правительство обнаружит в себе волю покончить с системной безнаказанностью, оно неизбежно столкнется с юридическими препятствиями. Речь идет о тех правовых институтах, которые фактически «закрепляют» состояние безнаказанности преступлений прошлого: сроки давности уголовного преследования, запрет повторного осуждения за одно и то же преступление, исковая давность по гражданским искам, пробелы в законодательстве.

По мнению авторов доклада, вряд ли можно говорить о гуманности применения срока давности для преступлений, совершенных в условиях санкционированной властью безнаказанности. «Виновным, в отличие от обыкновенных преступников, как правило, не приходится жить в ежедневном страхе перед разоблачением, поскольку политика безнаказанности общеизвестна и порождает у защищенных ею людей уверенность в том, что правосудие им не грозит. Довод о снижении общественной опасности в этом случае тоже теряет свое значение: власти своей терпимостью к преступным проявлениям потакают их повторению и расширению», — считают авторы доклада.

По их мнению, оправдание заведомо виновных по политическим мотивам в нашей стране едва ли встречается. «Более распространена проблема обвинительных приговоров, предусматривающих несправедливо мягкое наказание: например, условное лишение свободы сотрудников полиции за пытки задержанных», — отмечается в документе. В этом смысле крайне важно, считают авторы исследования, решить вопрос запрета на пересмотр судебных решений в худшую сторону по истечение года с момента их вступления в законную силу. Сейчас повторное уголовное преследование за одно и то же преступление невозможно, если виновный понес несправедливо мягкое наказание.

Задачи переходного правосудия — привлечь виновных к ответственности, раскрыть правду о неправоправных деяниях прошлого, возместить ущерб и создать гарантии, что подобное не повториться в будущем. Но, по мнению авторов документа, в случае массовой безнаказанности преступлений даже частичное выполнение этих задач может оказаться затруднительным.

Когда противоправные практики, с одной стороны, выходят за пределы чисто криминальных проявлений, с другой — распадаются на множество отдельных эпизодов, связанных между собой лишь общей политической целью, а количество таких эпизодов может исчисляться тысячами, параллельно уголовному преследованию можно задействовать внесудебные механизмы установления и обнародования обстоятельств преступлений.

«Установление обстоятельств каждого преступления средствами уголовной юстиции в полной мере вряд ли возможно, во всяком случае — связано с очень значительными затратами времени и средств. Чтобы в разумные сроки дать обществу достаточно полную и наглядную картину системной преступности, можно отделить задачу ее исследования и описания от уголовного преследования лиц, виновных в совершении конкретных деяний», — высказывают мнение авторы доклада.

Речь идет о таких категориях преступлений, как противоправное присвоение и удержание власти, пытки, жестокое обращение и злоупотребление властью, насилие против гражданского населения в ходе вооруженных конфликтов на Северном Кавказе, негласное вмешательство в частную жизнь, нарушение тайны переписки и переговоров в ходе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, преступления коммунистического режима в России. По мнению авторов доклада, в прекрасной России будущего внесудебным исследованием этих категорий могут заняться специальные комиссии.

Авторы доклада еще в его начале отмечают, что исходили из некой «идеальной ситуации», в которой все положения доклада могли бы найти воплощение. В реальности многие из них могут быть заметно скорректированы, если такая возможность вообще представится.

 

Автор: Анна Семенец
Источник: www.rosbalt.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}
Новости партнеров

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (2)

Sphinx-616

комментирует материал 13.12.2020 #

Очень интересная идея, но боюсь, что для её реализации на практике изначально необходимо существование реальной организационной структуры новой власти, которая будет обладать как уже сформированным аппаратом, способным воплотить эту идею в жизнь, так и, в первую очередь, официально признавшей эту идею в качестве начал своей системы законодательства.

И проблема в том, что всё это возможно лишь при условии существования некого "Теневого" правительства. А такое возможно лишь в условиях многопартийности. Т.е. при наличии реальной, а не бутафорской, как то имеет дело сейчас в России, оппозиции.

А когда оппозиции (которая реально ставит своей задачей расследование преступлений своей предшественницы и её преследование за это) практически не существует - она подвергается преследованию и жёстко репрессируется, то и идея эта реализована быть не может.
... иначе говоря, обсуждаемое в Эрэфии маловероятно.
... скорее всего она пойдёт по пути упомянутых выше Венгрии и Румынии.

no avatar#}
ПутинВВ

комментирует материал 13.12.2020 #

Тю! В стране всё готово к репрессиям! Силы подготовлены и настроены! осталось только команду отдать!

no avatar#}
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com