Где и как можно митинговать в России: разъясняет Верховный суд
Верховный суд России работает над разъяснениями закона о митингах. По разработанному в суде проекту, разрешения властей придется спрашивать на встречи в помещениях, а в некоторых случаях и на одиночные пикеты. Ряд предложений призван облегчить процедуру согласования акций и смягчить наказания за нарушения на них. Правда, пока проект вызвал споры и отправлен на доработку.
Постановление пленума Верховного суда, разъясняющее порядок рассмотрения дел о митингах и массовых мероприятиях, должно было быть принято в четверг 21 июня. Однако из-за того, что многие положения проекта вызвали бурные дискуссии, пленум отправил проект на доработку. Обновленную версию пленум рассмотрит 26 июня, сообщили Би-би-си в пресс-службе Верховного суда.
Правозащитные организации и ЕСПЧ неоднократно осуждали российские власти за жестокое обращение с митингующими и за многочисленные отказы организаторам публичных мероприятий, а применение отдельных статей закона становится предметом спора между митингующими и властями.
Как сообщает портал Legal.Report, при обсуждении документа на заседании президиума ВС возникли споры, хотя большинство членов судейского сообщества отнеслись к нему в целом положительно. С критикой действующего правоприменения выступил заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ Сурен Авакьян. "Многовато положений, которые просто излагают текст закона. Наверное, судьи более внимательно читают постановления пленума Верховного суда, чем сам закон! - приводит слова Авакьяна Legal.Report. - Многовато, многовато…".
- Как наказали бы каталонских сепаратистов по российским законам
- Как в России можно нарушить закон о митингах, не выходя из дома
Текст проекта постановления был накануне опубликован в нескольких российских СМИ. Би-би-си выбрала основные положения, которые содержатся в документе.
- В чем отличие митинга от пикета?
По действующему закону уведомлять власти о проведении акций нужно лишь в случае, если это массовое мероприятие, одиночные пикеты согласования не требуют. В законе даже содержатся критерии того, что считается митингом - на каком расстоянии должны стоять люди. Политические активисты часто используют этот закон и проводят серию одиночных пикетов, но полиция задерживает и тех, кто стоит в одиночку.
Согласно проекту постановления пленума ВС, серия одиночных пикетов может быть оценена как единое публичное мероприятие, если люди используют схожие средства агитации и объединены одной целью. Их участники должны использовать схожие средства агитации и выдвигать общие требования и призывы.
Минимальное допустимое расстояние между участниками пикета определяется региональными законами, но для того, чтобы призвать серию пикетов митингом, это расстояние не должно быть более пятидесяти метров.
- Считается ли митингом встреча в помещении?
Организаторы публичного мероприятия должны согласовывать его, даже если митинг планируется провести в помещении, которое находится в частной собственности, а также, например, в торговом центре и на иной территории со свободным доступом для всех желающих.
То, что люди собираются в одном помещении, не освобождает организаторов от обязанности уведомить власти об этом митинге, говорится в проекте постановления.
- Когда митинг считается согласованным?
Проведение митинга считается согласованным, если власти в течение трех дней после уведомления о его проведении не внесли предложений об изменении его места или формата.
Для организаторов публичных акций также устанавливаются жесткие сроки - уведомление должно быть получено органом власти не ранее, чем за 15 дней до проведения мероприятия, и не позднее, чем за 10 дней до митинга.
Этот пункт также вызвал критику профессора Авакьяна. "Пункт десятый: "мероприятие может расцениваться как согласованное"… Кем, кем оно может так расцениваться? Участником, организатором, представителем частной территории, кем?" - спрашивал профессор во время рассмотрения документа.
- В каких случаях власти вправе отказать в проведении митинга?
Власти имеют право отказать организаторам в проведении публичного мероприятия только в двух случаях: если заявка подана лицом, не имеющим права выступать в таком качестве, либо если в заявке указано место, где массовые мероприятия запрещены.
Зачастую российские власти отказывают заявителям митинга, обосновывая это тем, что на это время уже запланировано другое мероприятие - например, городской праздник.
В проекте постановления сказано, что одновременное проведение публичных акций в одном и том же месте не может быть самостоятельным основанием для отказа в проведении митинга.
Если власти все же отклонили заявку организаторов митинга, то те имеют право предложить свои варианты нового места его проведения.
Заведомо незаконный отказ в проведении митинга является административным правонарушением, подчеркивается в документе.
- Можно ли прийти на митинг в маске?
Если участники митинга закрывают свои лица масками или другими средствами маскировки, это влечет административную ответственность. Однако при этом должно быть доказано, что эти предметы использовались именно в целях затруднения определения личностей участников.
- Как определяется наказание для нарушителей?
Согласно проекту постановления, административный арест за нарушения в ходе митинга допустим лишь в исключительных случаях, когда применение более мягкого наказания не отвечает задачам законодательства.
Если нарушителю назначается штраф, то он может быть ниже минимального уровня, предусмотренного статьей КоАП, напоминают авторы документа.
А вот для нарушающих закон чиновников предлагается ввести более суровые наказания: незаконное препятствование проведению публичного мероприятия или принуждение подчиненных к участию в нем могут стать поводом для уголовного, а не административного дела.
https://www.youtube.com/watch?v=jlwznEG1N7A
https://www.youtube.com/watch?v=buZuCdUyjI4&t=12s
Комментарий удален модератором
Комментарий удален модератором
Ведь они же наверняка "мешают проходу граждан"! Опять же, транспоранты...
Кто поручится, что там не написано по-испански, что Крым не наш или Владимир Владимирович - нехороший человек?
Комментарий удален модератором
Комментарий удален модератором
Сухопутные границы РФ со странами НАТО показаны желтым
Комментарий удален модератором
Комментарий удален модератором
А еще лучше парочку об авотозаки стукнуть.
Вот писка будет о притеснениях )))
Комментарий удален модератором
Ммм вот кников то будет )))
Почему у хохлов не нужно подавать заявку на согласования митинга в местные органы власти???
Наверное потому, что они есть Народ страны.
У хохлов как кстати например и в США инициаторы митинга ставят в известность местную власть о проведении митинга - и все. Власть обязана обеспечить безопасность митингующих.
Если власти не нравится Инициатива о проведении митинга, власть обращается в суд.
Хотел бы я посмотреть на того смельчака судью, который в Украине решится принять решение о запрете на проведения митинга.
Комментарий удален модератором
Статья 31 Конституции РФ
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Царская власть законными методами не отменена.
- Я чё те, майданщица, что ли?!
- Так ведь через без пенсии будешь, с голода помрешь!
- На колени перед Путиным встану, он поможет!
- Так ведь Путин это и придумал!
- Я... я... Ах, Трамп чмо, довёл Россию!
Комментарий удален модератором
Стадо машет гривой и благодарит за величие и Крым
Комментарий удален модератором
Это же бред.
Спасибо,"разрешил" Верховный суд митинговать в России.Только все разрешения о митингах в РФ давным-давно чёрным по белому записаны в Конституции России.
Пламенный привет с Ближнего Востока! Ваш Поэль.