Россия на Кавказе. Лезгинка с выходом

Российская политика на Северном Кавказе все больше напоминает поведение забубенного отца семейства из русской классической литературы. Дома у него семеро по лавкам, изба в прорехах и не топлена, а папаша повадился в табор: слушать восточный хор и дарить смуглым красавицам золотые колечки.

«Газпром» зажигает

В конце нынешнего лета информационные агентства принесли радостную весть. Наши газовики успешно завершили сооружение уникальной трубы из России в Южную Осетию.

«Строительство газопровода «Дзуарикау – Цхинвал» не имеет мировых аналогов по уровню сложности, – с гордостью заявил журналистам заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Ананенков, – и может претендовать на занесение в Книгу рекордов Гиннесса как прокладка самого высокогорного в мире газопровода. Проект не только имеет огромное социально-экономическое значение, но и открывает новую страницу в истории строительства газопроводов в горных районах».

Это действительно была работа экстра-класса. Сверхсложная и сверхдорогая. Половина трассы газопровода проходит в горной местности на высоте более 1500 метров, через участки с оползневой, селевой и лавинной опасностью. Труба проложена через пять горных хребтов, а на Кударском перевале преодолевает точку в 3148 метров.

Но и это еще не все: трубо-провод тянули через зоны тектонических разломов шириной от двух до 15 километров! На трассе пришлось прорубить 15 тоннелей общей длиной 1848 метров и навесить 29 переходов через водные преграды.

Немцы, французы и швейцарцы в своих Альпах такие газопроводы не строят. Слишком накладно. Американцам в Скалистых горах и на Аляске тоже оказалось слабо соорудить подобное чудо. Лишь одному «Газпрому» все по плечу!

Но куда ведет уникальная труба? В регион с многомиллионным населением? Нет, она утыкается в 30-тысячный Цхинвал. Дальше тупик, там враждебная Грузия.

Газопровод обошелся России в 18 миллиардов рублей. В то же время строительство обычных, не высокогорных, газопроводов у нас – огромная проблема. В стране газифицировано всего около 65 процентов жилья. Для сравнения: в гораздо более бедных Украине, Белоруссии и Молдавии – более 90 процентов.

Темпы газификации в большинстве российских регионов сиротские. Например, за 2001–2007 годы «Газпром» инвестировал в газификацию Костромской области всего-навсего 1,65 миллиарда рублей. В 2008-м – еще 0,2 миллиарда. Потом начался кризис, и объемы финансирования сократились. И так по всей стране.

Миллионы людей в селах и райцентрах записываются в очередь на подключение газа, ждут по десять лет и больше. Не всем удается дождаться. Ветеран Великой Отечественной войны Иван Иванович Лыков из села Паниковец Елецкого района Липецкой области написал в газету, что, наверное, так и придется им со старухой помирать без газа. Начальство говорит, что дом Лыковых на отшибе, тянуть к нему трубу дорого. На всю область «Газпром» выделил всего-то 200 миллионов рублей. А печку топить у стариков уже нет никаких сил.

Нетрудно посчитать, что за те 18 миллиардов, которые потрачены на прорубание в скалах невиданного трубопровода в Южную Осетию, можно было полностью газифицировать как минимум 2-3 российские области. И таким образом подтянуть их к человеческим условиям жизни. А в Цхинвале построить за российские деньги современную ТЭЦ. Или возить туда сжиженный газ на грузовиках. Оба эти способа обошлись бы раз в 50 дешевле чудо-трубы.

Разводка на «Великую Россию»

В восстановление крошечной Южной Осетии, не превышающей по населению средний российский район, наше правительство пообещало вложить 10 миллиардов рублей. Так сказал Владимир Путин. Это не считая расходов на газопровод.

Для сравнения: годовой бюджет российских городов с миллионным населением – Омска и Казани, – составлял в лучшие докризисные годы как раз 10 миллиардов. Астрахань, Воронеж, Курск, Орел и другие города с населением в 400–700 тысяч о подобных суммах только мечтают.

Неслучайно один из руководителей Воронежской области, теперь уже бывший, услышав путинские слова про миллиарды, выделяемые Цхинвалу, пошутил в присутствии подчиненных: неплохо бы договориться с Михаилом Николаевичем Саакашвили, чтобы он тоже немножечко нас побомбил.

С тех горячих дней прошло больше года. Цхинвал по-прежнему не восстановлен. Сколько денег там потрачено – неизвестно.

В августе, на пресс-конференции, приуроченной к годовщине «пятидневной войны» с Грузией, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Красин сообщил, что Россия, как и планировалось, выделила на восстановление Южной Осетии 10 миллиардов. «Сегодня на территории этой республики, – проинформировал господин Красин журналистов, – ведутся строительно-восстановительные работы на 399 объектах, их ввод в эксплуатацию предусмотрен в нынешнем году».

Но затем выяснилось, что зам-министра сильно поторопился. Во-первых, деньги отправлены не все. На полпути было сказано, что Москва все же намерена контролировать, как расходуются средства, и под такое заявление некоторые банки получили возможность подержать на своих счетах пару-тройку миллиардов. Это очень доходное дело. За полгода на ровном месте в виде процентов прирастает сотня-другая миллионов.

Во-вторых, уже полученные деньги тратятся весьма своеобразно. Например, в августе мэр Цхинвала озабоченно заявил в телекамеру, что приезжавшие на подмогу строители из соседней северо-кавказской республики освоили на ремонте крыши одного из зданий 40 миллионов рублей и уехали. При этом качество работ, мягко говоря, оставляет желать лучшего, посетовал мэр.

А врач местной детской клиники в сентябре показывал журналистам сложенное на полу оборудование, которое по-прежнему некуда устанавливать: ремонт больничного здания еще не начинался.

В начале октября в Москву прибыли несколько десятков жителей Южной Осетии с жалобой на президента Эдуарда Кокойту. По их словам, он решает все вопросы вдвоем со своим братом и тратит российские деньги неизвестно на что. Несмотря на обещания, новых домов к зиме построили очень мало. Тысячи людей остаются без крыши над головой. Власти предлагают бездомным пережить вторую послевоенную зиму в палаточном лагере на окраине города у свалки.

Восстановление Цхинвала финансирует не только федеральный российский бюджет, но отдельно еще и Москва. Везде успевающий Юрий Лужков заявил в августе 2008 года, что российская столица выделит братскому осетинскому народу 2,5 миллиарда рублей. Выполнять супервыгодный подряд поручили компании СУ-155, принадлежащей зятю Владимира Ресина, заместителя столичного мэра по вопросам строительства.

На высокой патриотической ноте было заявлено, что москвичи построят в Южной Осетии 160 тыс. кв. м жилья, школу и два детских сада. Теперь говорят уже о 60 тыс. кв. м, причем это вместе со школой и садиками. Эксперты считают, что тот же объем работ турецкие строители выполнили бы с таким же качеством не за 2,5 миллиарда рублей, а в три раза дешевле.

Новое время сформировало удивительный тип российского патриота. Это чиновник или бизнесмен, распределяющий и осваивающий казенные деньги, ярый защитник суверенной Великой России. Именно он, сверкая глазом, шумит в телевизоре о том, что наша страна должна быть первой во всем! Пусть удивляется мир, пускай видят враги и соседи, какая она щедрая к друзьям!

Но думает такой патриот исключительно про собственный карман. Если называть вещи своими именами, он ворюга, каких поискать.

Помогать своим – неинтересно

В жизни все перемешано. Трагическое идет рядом с несерьезным, героизм соседствует с дурью и казнокрадством. Автор не хотел бы кощунствовать. В грузино-осетинской, а точнее в грузино-российской войне погибли сотни людей. Большая часть из них не солдаты, а мирные осетинские жители. Тысячи семей потеряли свои дома. Многие надолго простились с родными краями.

Однако если трезво посмотреть на события, связанные с драматическим появлением у нас под боком нового микрогосударства, у которого нет ни своей экономики, ни денег, и попытаться понять, зачем такой поворот нужен России – найти подходящий ответ будет трудно.

Сатирик Виктор Шендерович назвал устремления нынешних российских вождей за моря и горы, чтобы там кого-то спасать, брать под крыло, «имперскими галлюцинациями». Пожалуй, он прав. Мы ведь и сами живем в бедной запущенной стране, которую латать и латать, чинить и чинить. Половина населения России имеет доход ниже 10 тысяч рублей в месяц. Едва ли не четверть страны ждет переселения из рассыпающихся бараков и «хрущоб».

Так зачем вместо строительства в российской глубинке недорогого жилья, о котором столько трындели те же самые вожди, вместо ремонта дорог, коммунальных сетей и вместо той же газификации мы засадили деньги в «войнушку»?

Пятидневная баталия с Грузией обошлась России, по оценкам экспертов, в 12,5 миллиардов рублей. Мы решали важные геополитические задачи? Какие именно? Напугать грузин? Присоединить, с кровью и скандалами, еще один клочок территории, не зная, как обустроить зарастающие дурным лесом вологодские, новгородские и ярославские просторы?

Или мы бескорыстно заступались за братский народ? Но если бы Россия не подавала надежд осетинам, не подмигивала из-за кордона, они давно бы выстроили необходимые компромиссы с Тбилиси и жили в составе Грузии. Ситуация не дошла бы до крайней точки, когда поздно давать задний ход. И никого не пришлось бы спасать из-под артобстрелов.

Да, выстраивать подобные компромиссы – не самое большое удовольствие в жизни. Это испытали и продолжают испытывать на себе, например, русские жители Северного Казахстана. Там в четырех областях 60–70 процентов населения составляют славяне. А практически все руководящие должности занимают казахи. Делопроизводство в ближайшие годы тоже переводят на язык «коренной национальности». Два старых сибирских города, Петропавловск и Павлодар, казахские власти собираются переименовать в Кызылжар и Куреку. Почти Бамбарбия и Кергуду. Только совсем не смешно.

Почему Дмитрий Медведев не шлет пламенных приветов русским братьям? Не обещает, что Россия их не оставит в трудный час? Наверное, потому, что подобные заявления были бы восприняты Назарбаевым как вмешательство во внутренние дела суверенного Казахстана. Даже слова поддержки можно так истолковать, не говоря уже о каких-то решительных действиях.

Грузия, правда, – тоже суверенное государство, но это не считается. Интересы осетинского народа важнее. Похоже, что для нынешних российских вождей «братский народ» – обязательно другой, не русский. Своим оказывать помощь как-то пресно. Не пафосно.

Зато чужим помогать – сплошной адреналин. Не заскучаешь. Вот с той же Южной Осетией. Решая все свои проблемы при помощи России и на ее деньги, гордые соседи не забывают при случае щелкнуть защитников и спонсоров по носу. А то и плюнуть им в лицо.

В Интернете есть сайт http://osetia.evrazia.org. На главной странице сказано, что это Информационный центр поддержки Южной Осетии. Сайт официально зарегистрирован российской Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. И вот центр поддержки размещает на видном месте статью «Опущенные на двух стульях. Россия лакейски заботится о европейском мнении…». В ней едва ли не матом кроют Владимира Путина – за то, что он в первые дни конфликта сказал всего лишь «о десятках погибших и сотнях раненых» осетин. А не о тысячах и десятках тысяч.

Даже потом, когда выяснилось, что сдержанные путинские оценки ближе к истине, чем запальчивые югоосетинские, статью так и оставили на виду. Сам Владимир Владимирович изображен на иллюстрации к тексту именно как лакей или официант: с подносом в руках и подобострастной улыбкой.

Заискивает, нехороший человек, перед Европой. Недостаточно предан своим кунакам.

Сестрам по серьгам. С бриллиантами

Северный Кавказ – вообще очень специфический регион, яркий. О его своеобразии написано много книг, диссертаций и докладных записок. Однако нас в первую очередь интересует экономика. Данная сторона «кавказской специфики» выражается прежде всего в том, что все здешние республики-сестры в составе РФ – дотационные.

Отношения между федеральным и региональными бюджетами в России строятся так. Сначала центр забирает у регионов примерно 60 процентов денег, собранных местными властями в виде налогов с производства и торговли. А потом часть средств раздает обратно – кому побольше, кому поменьше. Таким образом, бюджеты регионов формируются из двух основных долей. Первая: все, что осталось от собранных «дома» налогов. Вторая: что дала любимая Родина.

Вот самые свежие цифры на эту тему. По данным Министерства финансов РФ, в первом полугодии 2009 года Владимирской области позволили оставить у себя 7,2 миллиарда рублей (повторяю, это примерно 40 процентов от заработанного), а потом из федерального бюджета ей добавили 6,5 миллиардов. Вологодская область: оставили 11,5 и добавили 3,2. Костромская: 4,9 – 2,8. Курская: 7,8 – 2,9. Липецкая: 8,3 – 3,1 миллиарда рублей.

Теперь Северный Кавказ. Республика Дагестан: за полгода в местном бюджете оставлено 5,1 миллиарда рублей «своих» денег и 21,8 миллиарда добавлено. Ингушетия: 0,4 – 4,9. Кабардино-Балкария: 3,4 – 6,6. Карачаево-Черкесия: 1,3 – 3,5. Северная Осетия: 1,9 – 4,5. Чеченская Республика: 2,2 – 19,9.

Но, может, кавказским республикам Кремль просто мало заработанных денег позволяет оставлять в бюджете? И поэтому больше возвращает? Ничего подобного. Там просто меньше производят и меньше собирают налогов. По уровню ВРП (валового регионального продукта) на душу населения эти субъекты федерации в полтора-два раза отстают от средних российских показателей.

Самая заметная из сестер, конечно же, Чеченская Республика. За последние 15 лет она прошла через две жестокие войны с Россией. Нынешний президент Чечни и его отец сражались сначала против федеральных войск. «Потому что мы были вместе с народом», – пояснил журналистам Рамзан Кадыров. Потом воевали против боевиков на стороне федералов, поскольку опять были вместе с народом: помогали чеченцам одуматься и вернуться к мирной жизни.

Надо признать, что ставки в этой войне для Кадыровых были очень высокими. Старший, Ахмат Хаджи, трагически погиб, а его сын занял со временем место отца и возглавил республику. Теперь он Герой России и личный друг Владимира Путина.

Конечно же, после войны Российская Федерация взялась помогать чеченцам налаживать мирную жизнь. Дала денег на восстановление разрушенного жилья, на возвращение к жизни промышленного производства, борьбу с безработицей. Но время идет, а ситуация в Чечне и сегодня похожа на историю с непонятным восстановлением Цхинвала. Только чеченская ситуация «долгоиграющая» и гораздо более масштабная.

Сколько денег там уже по-трачено – посчитать трудно. По официальной справке МИДа РФ за период с 2000 по 2003 годы в восстановление социально-экономической сферы ЧР вложено 63 миллиарда рублей, а в 2004-м – еще 37 миллиардов.

Потом Российская Федерация стала щедрее. По заявлению Рамзана Кадырова, сделанному им в ходе онлайн-конференции в январе 2008 года, за два предыдущих года – то есть за 2006-й и 2007-й, – в экономику республики было вложено более 100 миллиардов рублей. После этого Владимир Путин сообщил, что в развитие Чечни в 2008–2011 годах будет вложено еще 120 миллиардов рублей.

Считается, что почти половина всех денег расходуется на восстановление и развитие Грозного, города с населением 231,2 тысячи человек. Только на благоустройство Проспекта Победы, переименованного указом Рамзана Кадырова в Проспект Путина, потрачено, как сообщалось, более миллиарда рублей. Длина проспекта – 1300 метров. На нем стоят 40 домов с индивидуальной подсветкой. Первые этажи зданий очень красиво отделаны гранитом.

Газеты рассказывают, что сделать на улице такой богатый ремонт предложил сам Рамзан Кадыров – после того как вернулся из поездки на Ближний Восток.

Потом как-то ненароком выяснилось, что у президента дотационной Чеченской Республики есть в Объединенных Арабских Эмиратах конюшня с самыми лучшими скакунами. Они стоят огромных денег и участвуют в престижнейших скачках. Наравне с конями нефтяных шейхов. Еще Кадыров завел себе целый парк дорогих машин, на которых он любит позировать перед камерами. А в декларацию о доходах (напомним, что строгий президент Медведев обязал крупных чиновников записывать туда все свое имущество) смелый и веселый Рамзан Ахматович вписал только трехкомнатную квартиру площадью 36 кв. м и машину ВАЗ-21053.

Недавно президент Кадыров учредил своим указом новый праздник: День чеченской женщины. Его теперь будут ежегодно отмечать в сентябре. Хороший, светлый праздник, если бы не событие, в память о котором он учрежден.

Сто девяносто лет тому назад, 14 сентября 1829 года, во время Кавказской войны, после взятия русскими войсками под командованием генерала Ермолова чеченского селения Дади-юрт, 36 местных девушек попали в плен. Когда их переправляли на плоту через Терек в сопровождении охраны, гордые чеченки перевернули плот и погибли, утащив с собой на дно русских солдат. В богатой событиями истории русско-чеченских отношений зачем-то выбран именно этот эпизод.

Скакал Козак через долину

Чем дальше, тем больше становится очевидным, что задабривание кавказских «князей» деньгами – тупиковый путь. Особенно в условиях повальной российской коррупции. Простые, но горячие жители горных республик наблюдают, как их начальство «пилит» с московскими чиновниками миллиарды, направленные на борьбу с безработицей и на другие хорошие дела. Как строит себе на эти деньги дворцы и замки. Люди делают выводы.

На Северном Кавказе подрастает уже второе поколение, для которого очевидно, что лучше всех живет не тот, кто занимается делом, а кто больше и наглее всех ворует, кто в доле с продажными русскими. Это усиливает в регионе позиции ваххабитов, «борцов за чистую веру». Они вполне убедительно заявляют, что моральную нечистоплотность и разврат несет на Кавказ Россия.

А руководителей мирных российских областей и краев все больше раздражает прямая зависимость объемов финансовой поддержки регионов от их боевитости. От того, воевал или не воевал губернатор против федералов. Странности бюджетной политики центра уже вызвали однажды, в конце 90-х, мощные сепаратистские настроения в регионах-донорах. Тогда страну удалось удержать от распада. Но раз на раз не приходится, особенно в кризис.

При этом российские власти настойчиво уклоняются от предложений всерьез обсудить ситуацию на Северном Кавказе. Еще летом 2005 года, вскоре после того как решительный и прямой Дмитрий Козак был назначен полномочным представителем президента РФ в Южном федеральном округе, он вник в ситуацию и подготовил для Владимира Путина доклад о положении в регионе. Этот документ стал сенсацией. Полный текст так и не был обнародован, но и отрывки, которые просочились в прессу, производили сильное впечатление.

Газета «Московский комсомолец» привела следующие выдержки из доклада:

«Сформировавшиеся во властных структурах корпоративные сообщества монополизировали политические и экономические ресурсы. Во всех северокавказских республиках руководящие должности в органах власти, наиболее крупных хозяйствующих субъектах занимают лица, состоящие в родственных связях между собой. В результате оказалась разрушенной система сдержек и противовесов, что приводит к распространению коррупции».

Еще одна цитата: «Произвол властей порождает у большей части населения социальную апатию. Во многих субъектах Федерации власть не имеет существенной опоры».

– Все, о чем пишет газета, не является секретом для жителей Северного Кавказа, – заявил тогда журналистам один из ведущих экспертов по проблемам региона, сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Ахмед Ярлыкапов. – И если цитаты из доклада верны, то это свидетельствует о компетентности Козака.

Все стали ждать, как отреагирует президент Путин. Однако ничего не дождались. А компетентного, но беспокойного Дмитрия Козака со временем перевели на другую работу.

Примерно в тот же период автор этих строк подготовил для газет ИД «Провинция» большое интервью с Михаилом Бабичем, заместителем председателя комитета Госдумы РФ по обороне. В 2002–2003 годах бывший офицер-десантник Бабич работал премьер-министром Чеченской Республики. Его основной задачей было поставить денежные потоки под контроль центра. Однако премьер-десантник не сработался с Ахматом Кадыровым. Бабич говорил мне, что в Чечне необходим на первое время, лет на 10–15, российский генерал-губернатор, сильный и честный представитель центральной власти. Предлагал президенту и Госдуме обсудить эту идею. Но его никто не послушал.

Остались под сукном и другие предложения взять ситуацию «под уздцы». И поскольку Россия до сих пор не находит сил вменяемо управлять Северным Кавказом, то Кавказ начинает потихоньку управлять Россией. Дело не только в том, что десятки и сотни миллиардов, которые страна бросает туда как в прорву, нередко возвращаются в центральные области РФ инвестициями в криминальный и полукриминальный бизнес и укрепляют позиции этнических преступных группировок. На самом Кавказе, где ценятся твердое слово и решительность в действиях, все больше крепнет мнение, что нынешнее российское руководство – мямля, оно только «ставит проблемы». А в регионе есть люди, которые способны жестко и по-мужски эти проблемы решать. Тот же Рамзан Кадыров берется навести порядок у соседей. Надо только дать ему больше полномочий и еще больше денег. Вообще у этого парня большие планы.

Правда, в самой Чеченской Республике не прекращаются теракты, а когда Владимир Путин вместе с Кадыровым недавно посетил могилу первого президента Чечни Ахмата Хаджи, двух друзей показали по телевизору в окружении автоматчиков, настороженно ловивших каждое движение вокруг.

В соседней Ингушетии год назад стал президентом российский офицер Юнусбек Евкуров. Он пытается остановить воровство и разбой, поломать сложившиеся расклады, при которых горячие кавказцы убивают друг друга, а их начальники мирно делят между собой федеральные деньги. У Евкурова немало врагов. Многие выжидают. Получится ли из этого что-нибудь?

Ситуация качается на самом краю. Если на Северном Кавказе удастся при поддержке федерального центра укрепить позиции честных местных администраторов, то дело пойдет на лад. Появится доверие к власти, начнут работать программы по выводу региона из нищеты и криминала. Если же по-прежнему во главу угла во всех начинаниях московскими «патриотами» будет закладываться Большой Откат и все новым «сестрам» будут делать роскошные подарки, тут же под столом их «распиливая», то Кавказ может в ближайшие годы взорваться, и фонтан грязи, крови и гноя накроет пол-России.

Есть, правда, еще одна идея относительно обустройства самого непростого российского региона, довольно-таки хулиганская. Ее несколько лет назад высказал известный российский журналист и писатель Игорь Свинаренко. Он предложил сдать Чечню в аренду китайцам на 99 лет. Свинаренко полагает, что так она довольно скоро превратится в цветущий и абсолютно мирный край. У китайцев не забалуешь.

Наверное, это было сказано в шутку.