Милиция станет не смертельной

МВД откажется от применения табельного оружия при задержании преступников.

На заседании организационного комитета по подготовке Федерального закона «О милиции» и Экспертного совета МВД России были представлены первые четыре главы будущего закона. Заместитель министра внутренних дел, статс-секретарь МВД Сергей Булавин напомнил, что законопроект, реформирующий отечественную милицию, предполагается внести в Госдуму до 1 декабря 2010 года.

В проекте федерального закона закреплены задачи милиции, которые аналогичны задачам правоохранительных органов большинства зарубежных стран. Такими задачами являются: защита фундаментальных прав граждан, профилактика, выявление преступности и борьба с ней, сохранение общественного спокойствия, обеспечение соблюдения закона и общественного порядка. Обязанности сотрудников МВД закреплены уже с учетом освобождения милиции от несвойственных обязанностей и функций, по которым наблюдается дублирование с другими органами.

Во второй главе законопроекта закреплены «Принципы деятельности милиции». Сергей Булавин подчеркнул, что особенностью законопроекта является расширение существующего перечня до 7 принципов и наполнение каждого из них конкретным юридическим содержанием. Такими принципами являются:

- уважение прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- беспристрастность при выполнении задач и обязанностей;
- публичность и открытость деятельности милиции;
- обеспечение общественного доверия и поддержки населения в деятельности милиции;
- взаимодействия и сотрудничества с государственными органами, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и гражданами;
- использование достижений науки, современных технологий и информационных систем.

Согласно документу, работу милиции предполагается поставить под четкий общественный контроль, который будет закреплен за специальной госкомиссией. Также предусматривается введение норм, в соответствии с которыми при приеме на работу в МВД будет требоваться личное поручительство, прохождение психофизиологического обследования и теста на наркозависимость. Эффективной мерой по предотвращению коррупции в правоохранительных органах станет, по мнению авторов законопроекта, ротация кадров в МВД.

Согласно проекту нового закона о милиции, сотрудники МВД будут чаще применять при задержании неопасных преступников так называемые «нелетальные средства» - газовое и шоковое оружие. Таким образом, человеку, не представляющему особой опасности, будет нанесен минимальный вред. «В отношении людей, вооруженных автоматами, естественно, будет использоваться другое оружие», — уточнил Сергей Булавин.

Законопроектом также предусмотрено, что российские милиционеры будут применять силу в отношении нарушителей порядка только в крайних случаях. «Один из принципов законопроекта - применение силы сотрудниками милиции только в случае крайней необходимости и для достижения целей, заложенных в федеральном законе», - подчеркнул статс-секретарь МВД. При этом, какие именно ситуации подразумевается под «крайней необходимостью» Сергей Булавин не раскрыл.

Законопроект требует также, чтобы сотрудники МВД, нарушившие права граждан, принесли извинения по месту работы или учебы потерпевшего.

Кроме того, сотрудники правоохранительных органов будут вести реестры на каждого задержанного и находящегося в изоляторе временного содержания гражданина. Как считает заместитель министра, это послужит гарантией соблюдения прав человека и поставит под полный контроль действия сотрудников МВД.

Также Сергей Булавин подтвердил, что в новом законе «О милиции» планируется закрепить возможность видеозаписи контактов милиционеров с гражданами. Для введения видеофиксации нужно надлежащее финансирование и техническое обеспечение подразделений милиции.

Обеспечение прав граждан, а также открытость деятельности милиции будут реализовываться в том числе с помощью общедоступных книг обращений граждан, и эти обращения «будут подлежать обязательному рассмотрению с направлением ответов в установленные законом сроки».

Население, кроме того, будет представлено в милиции специальными общественными советами, которые будущем планируют учредить повсеместно, то есть во всех районах, селах, городах и т.д. Сами милиционеры каждый год будут держать экзамены на знание законов, начиная с международно-правовых норм и Конституции и заканчивая нормативными актами, регулирующими деятельность их ведомства.