Депутаты хотят регулировать Интернет, не понимая, что это такое
На модерации
Отложенный
Российское законодательство в той своей части, что имеет отношение к Интернету, странным образом перекошено. Некоторые законодательные акты, составлявшиеся в расчете на совсем другие условия распространения информации (например, Закон о СМИ, Закон о рекламе, нормы авторского права), помещают почти весь российский сегмент Интернета в «серую зону», к которой в полной мере относится известное изречение о «суровости», но «необязательности исполнения» российских законов. Потому Рунет, с одной стороны, как бы и не регулируется (и это как положительный фактор отмечают сторонние наблюдатели), с другой - засудить, как показывает опыт, могут практически любого и далеко не всегда за дело.
Эта тема стала лейтмотивом круглого стола «Законодательные инициативы в Рунете - угрозы и возможности», прошедшего в рамках «Недели российского Интернета» (RIW-2009) в выставочном комплексе на Красной Пресне. Выступали Олег Рыков (бывший советник аппарата правительства РФ), юристы Ульяна Зинина (ведущий юрисконсульт компании «Яндекс»), Сергей Говядинов (Google). Вел дискуссию Иван Засурский, журналист и главный редактор интернет-издания «Частный корреспондент».
Только-только отгремели страсти по поводу очередного закона об Интернете, законопроекта, выдвинутого весной депутатами Госдумы* (в настоящее время с портала Минюста уже снятого), как была предпринята новая, более серьезная и обстоятельная попытка «регулирования Интернета». Среди положительных сторон инициированного в конце сентября Минюстом законопроекта под длинным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности использования государственных информационных ресурсов» следует отметить, например, попытку наконец ввести в законодательный обиход ряд ключевых понятий Интернета («сайт», «домен» и пр.). Однако другие статьи этого документа вызвали шквал критики, причем не только со стороны экспертов, журналистов и простых интернет-пользователей, но и от таких учреждений, как Общественная палата и Мининформсвязи.
Из положений, вызвавших активные возражения, стоит особо отметить поправку к ст. 15-3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которой провайдеры интернет-доступа обязаны осуществлять «приостановление оказания услуг с использованием сети Интернет юридическим и физическим лицам» на основании одного только «мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-разыскную** деятельность».
Получается, что любой следователь на основании одного только подозрения может отключить от Интернета любую компанию или частное лицо, что явным образом противоречит Конституции РФ. О содержательной стороне этого положения высказывались многие, но здесь хочется также отметить, что в этом положении в очередной раз проявилось полное непонимание со стороны законодателей технической стороны вопроса.
Вероятно, они себе представляют доступ в Интернет как нечто вроде подключения стационарного квартирного телефона. Но автор этих строк в данный момент, сидя у себя дома в Москве, имеет возможность подключиться к Интернету десятком-другим различных способов. Среди них есть как официальные, с предъявлением паспорта, проводные и беспроводные, так и неофициальные: у меня в пределах видимости есть парочка «незапароленных» Wi-Fi-сетей (а в центре Москвы их еще больше), можно и просто пойти с ноутбуком в кафе и совершенно легально и при этом анонимно получить бесплатный доступ. В провинции, конечно, все гораздо хуже, но и там, пусть медленнее, чем хотелось бы, ситуация постепенно выправляется (например, WiMAX-сеть компании «Энфорта» в 2010 году охватит в общей сложности 93 российских города). И каким образом, извините, в этой ситуации планируется следить за соблюдением «мотивированного решения одного из руководителей органа»?
Другой момент в этом законопроекте обратил на себя внимание лишь немногих наблюдателей в СМИ, а зря. Уголовный кодекс РФ планируется дополнить статьей 272-1 «Неправомерный доступ к государственным информационным системам...», в которой среди прочих противоправных деяний упомянуто «копирование информации». Т.е. получается, что вот сейчас, скопировав выдержки из этого проекта с сайта Минюста, я совершаю грубейшее нарушение, за которое мне будет грозить штраф «от двухсот до пятисот тысяч рублей» и даже лишение свободы «на срок до трех лет»!
В полном противоречии с такой попыткой усовершенствования УК РФ находится письмо, направленное пресс-секретарем Медведева Натальей Тимаковой в сообщество «Википедии» еще в октябре 2008-го. В этом письме г-жа Тимакова предложила рассматривать «любые материалы с официального сайта президента России http://www.kremlin.ru» как свободно распространяемые под лицензией Creative Commons Attribution 3.0 Unported (среди прочего, допускающей даже создание производных произведений, с единственным условием - указанием источника). Как отметил в своем выступлении на упомянутом круглом столе Иван Засурский, парадокс, но даже Медведев, юрист по специальности и при этом президент России, не может придать своим выступлениям такой статус официально - нет в нашем законодательстве понятия «свободная лицензия»... Зато попытки что-нибудь «порегулировать» предпринимаются, как видим, с пугающей регулярностью. Может, депутатам все же заняться производством действительно необходимых законов?
*См.: «Будет ли статья «получение взятки Яндекс.Деньгами»?». «Новая газета» №47 от 8 мая 2009 г.
**Это не орфографическая ошибка автора - так в проекте.
Комментарии
УВД - пестует преступников, как внутри, так и ОПГ;
Антитеррор - не намерен победить террор,
Антинаркотики - никогда не победят наркотики. Победить, если , то потом - кому нужен начальник коммиссии по борьбе с распространением наркотиков?
Аналогично с коррупцией, целевыми программами, Интернетом!
Если наркотики и коррупцию победить можно, то с Интернетом, как с проституцией - бороться можно, но победить - нельзя!
при таких технологиях облапошивания ?? !
и, - полному отсутствию Кворума ! …
смею заметить – Само слово «Кворум», -
импортное !!! - латинское ! – дословно звучит
и, переводится на другие языки, как !: « более, - половины ! » …
т.е. – иными словами - выборы - могут быть признаны действительными -
если, за конкретную партию, иже – конкретное лицо,
проголосует – более 50%- избирателей … для полных гарантий - реальной
юридической стороны, - данного вопроса, не менее 51 _ 55% …
Ну скажем В Среднем – получаем – 53%-
теперь, такой - «политический компот» …
поделите – 100%- избирателей на
количество партий и, их возможных
сторонников из числа эректората и, получите –
теоретическое количество голосующих, за
каждую партию, в идеале ! … и, неззабудьте, - о
проценте ! – современной чвки на выборы - всего 2%-
избирателей, на некоторых участках из общего числа -
имеющих право на голосование …
следующую подробность - отдельным запостом.
Как говорят на западе, -
" ... пришлите номер расчётного счёта,
вашей организации, выигравшей в конкурсе –
современных нано-технологий, для …
финансирования вашей программы, в действии ! … ".
О Налоге За Флюгера ! - правда позабыл,
ну да всё равено – Зачёт ! - »:о)
и, проходят последнюю обкатку -
вы просто - Невнимательны, при регистрации
данному сайту и «Админам» известно всё о,
пребывающих - здесь, - поскольку -
большинство приглашается сис-Админами –
По именам и, фамилиям, так называемых –
« Социальных Объёмов … », И, В Сети
уже давно имеют место Сайты –
С Коих, - Невозможно !!! – Самостоятельное ! –
добровольное удаление ! – Своего Аккаунта …
Ну вот тоже самое сделают и с чересчур активными пользователями китайского скайпа не удивлюсь если китайские спец службы его уже взломали. Да и унас кого то там уже посадили за лишние разговоры в интернете
судили уж точно.
Что касается копирования официальной информации и подобное - нефиг выкладывать того, что мы, граждане свободной страны, знать не должны, а если я копирую для своего личного пользования , то, господа, отвалите, потому что тогда и ксерокс запретить можно и руки поошибать тем, кто вручную в библиотеке переписывает ваши законодательные перлы.
А что касается выхода в интернет "неофициально", так наши чинуши в макдоналдсе не едят - откуда им знать про халявный интернет и туалет.
И это новость для обсуждения?
Вот если найти то, в чем они понимают – тогда …
Не следует думать, что они совсем ничего не понимают. Понимают!
Но, это очень интимные темы. С грифом ДСПД. – Для Служебного Пользования Депутата.
(Это, когда говорят - «Служить, и/или когда Депутата Пользуют). ТС! Кругом враги, могут узнать.
Но могу Вас заверить, что все, изложенное в статье - правда.
В Яндексе вылезет, пятая, сверху, ссылка: (doc) Проект
http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/
Во-первых,"противоречие" Закона Конституции - это СУПЕР важный момент,и автор обязан подать заявление в КС РФ!Так как только КС РФ имеет право устанавливать степень соответствия(несоответствия) Закона Конституции. Однако, много лет изучая Конституцию в теме ПРАВОведения, могу сказать, что данное "положение" полностью СООТВЕТСТВУЕТ Конституции РФ.
А,во-вторых,автор вместо разбора ""содержательной стороны вопроса"" предлагает некий "обходной манёвр" с выходом в интернет через кафе.И потому пропадает дискуссионный запал.
Что же до сноски про "орфографическую ошибку",то автор видно мало читал Законов.В одних законах у нас пишут про "оперативно-рОзыскную",в другом про "оперативно-рАзыскную",а есть и такие где в одном Законе и рАзыскная и рОзыскная деятельность пишется.
Да что там Закон.
Посмотрите Конституцию РФ-93! Более БЕЗГРАМОТНОГО и ПРОТИВОРЕЧИВОГО Конституционного Акта я ещё не встречал, ни у нас,ни за рубежом.
И каким образом автор установит НЕСООТВЕТСТВИЕ?
Николай Александрович Ломов
Постановлением Правительства РФ № 538 от 27 августа 2005 года введена ВСЕОБЩАЯ ПРОСЛУШКА всех телефонных разговоров через ""Взаимодействие операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-рАзыскную деятельность"".
Опубликовано в "Российской Газете" от 2 сентября 2005 года.
Если поискать, то в архиве у меня есть где-то номера "РГ" , где одновременно используют и ...рАзыскную, и ...рОзыскную деятельность.
Но "рАзыск..." и "рОзыск" - это только симптомное проявление безграмотности,двусмысленности и противоречивости наших принципиальных основ в Конституции РФ..,где в статье 10, вроде бы делается некий далёкий намёк на то, что власть в России "разделяется" на ... властИ. Но тогда второе предложение статьи 10 русский язык требует писать в виде:
""Органы законодательной, исполнительной и судебной властЕЙ самостоятельны"".
Но авторы Конституции пошли на грубую орфографическую ошибки, чтобы не допустить прописать термин "власть" во множественном числе.
И у них получилось: "Органы законодательной, исполнительной и судебной властИ самостоятельны".
Николай Ломов
Гори он огнём. Новости я могу и по телеку посмотреть и в газете прочитать.
С удовольствием ещё раз напишу цитату из Гиляровского:
"У синего моря урядник стоит,
А синее море шумит и шумит.
И злоба урядника гложет,
Что шума унять он не может."
Ежу, впрочем, понятно, что Минсвязи, сдуру, решило "денежков подкопытить" на этой "регистрации". Закончилась эта байда принятием Постановления Правительства РФ от 25.07.2007 № 476, которым, эти самые, "оконечные устройства" были изъяты из перечня "подлежащих регистрации".
Ну и, самое главное, "фильтруй базар", если хочешь опубликовать материал, или просто высказаться, на "неудобную" для власти тему.
Поэтому люди строят свою жизнь максимально независимо от власти, не желая участвовать в мероприятиях типа выборов.
А за то что здесь и хотят снять.
Они сначала извиняются, что ничего не понимают и просят дать им карт-бланш для приоретения навыков.
Как они попали в Госдуму и Совет Федерации при таком уровне знаний - одному Богу известно!
Мужики, надо их додавить!
Еще немного и у нас в руководстве, наконец, появятся действительно образованные и соображающие люди!
Олигархия понимает, что ее время ограничено, и пытается это время максимально продолжить, для чего вводит защищающую ее законодательную базу. Одним из наиболее эффективных способов продлить свое существование на предельно длительный срок для олигархии - это перейти к тоталитарному режиму.
А одним из основных условий существования тоталитаризма является полный контроль за всеми СМИ, а также ограничение доступа к информации вне пределов страны...
Что постепенно и происходит :(