Партийный принцип комплектования Думы себя не оправдывает. Предлагаю изменить законы о выборах.
На модерации
Отложенный
Сразу про изменения в избирательное законодательство которые необходимо внести, чтобы вернуть власть в России народу, как это прописано в Конституции.
Обоснование после перечня изменений.
1. Выборы должны проводиться исключительно по одномандатным округам (никаких партийных списков)
2. В законе должен быть прописан императивный тип депутатского мандата (депутат отвечает за свою работу перед СВОИМИ избирателями)
3. В законе должен быть прописан механизм отзыва депутата СВОИМИ избирателями в случае неудовлетворительной работы депутата в Думе (скажем, через год работы в Думе группа избирателей может инициировать окружной референдум по оценке работы депутата, если работа признана неудовлетворительной, его в Думе заменяет тот кандидат, который занял второе место в выборах).
4. Правила выдвижения кандидатов в Думу должны быть едиными для ВСЕХ, партии просто общественные организации и наличие их представителей в Думе не должно давать преимуществ.
5.1. Депутатская неприкосновенность распространяется исключительно на действия депутата, связанные с исполнением его служебных обязанностей, а не является индульгенцией на совершение правонарушений и преступлений.
5.2.
5.3. Депутатская неприкосновенность просто отменяется.
6. Размер оплаты работы депутата не должна превышать среднюю зарплату в его избирательном округе.
7. Депутат свою работу проводит в своём избирательном округе, в Москву приезжает на сессии, на которых принимаются законы (скажем на пару недель в квартал, а то они от безделья производят кучу законодательной продукции, которая, на мой взгляд, больше похожа на законодательный мусор). Предварительные обсуждения законов можно проводить в интернете. На время пребывания в Москве обеспечиваются гостиницей и проездным на все виды транспорта. Служебные квартиры освободить, автопарк и обслуживающий персонал Думы минимизировать.
8. Вернуть порог явки (скажем 50%). Если явка на выборы ниже, выборы считать несостоявшимися, ЦИК распустить (если люди не идут на выборы, значит с избирательной системой что-то не то)
9. Вернуть работающую графу «против всех». Кандидаты, набравшие меньше голосов, чем графа "против всех", к участию во втором туре голосования не допускаются. Если эта графа набрала голосов больше всех кандидатов, назначаются перевыборы, провалившиеся кандидаты в повторных выборах не участвуют.
10. Поменять инструкции по проведению голосования и подсчёта голосов. Основа – неприкосновенность наблюдателя (ну это отдельная статья, интересная только специалистам).
11. Прописать принципы построения и комплектования Думы в Конституции, изменения возможны только через референдум (убрать пункт 2 ст. 96 Конституции**- звёздочки означают ссылку на конец статьи)
12. Отменить закон, запрещающий выносить на референдум вопрос о досрочном прекращении полномочий Думы и досрочных выборах в Думу**** (отменить соответствующий пункт закона).
13. Исключить использование в выборной кампании «паровозов». Освободившийся по каким-либо причинам мандат передаётся занявшему следующее место на выборах в округе. Никаких передач члену той же партии или по решению избирательной комиссии (при отсутствиии партийных списков данный пункт может оказаться лишним).
Давайте свои предложения, буду добавлять в список.
Валерий Костин # ответил на комментарий Валерий Костин 26 февраля 2014, 16:36
Теперь по механизму реализации данных предложений. На мой взгляд, они не подпадают под запрет для выдвижения на общероссийский референдум. До выборов 1,5 года, времени в обрез, но оно пока есть, если начать организацию референдума прямо сейчас. Либо референдум пройдёт до выборов и выборы пройдут по новым правилам, либо моно провести референдум прямо на выборах, при положительном результате референдума тут же отменить результаты выборов по партийным спискам и провести дополнительные выборы по одномандатным округам. Ну будет у нас по 2 депутата от одного избирательного округа, зато правильные, а не персонажи из списков. У меня выходов на организацию, которая может этим заняться, нет. Парламентским партиям это не нужно, скажем так. Остаются общественные организации типа «Защиты прав потребителей», «Синие ведёрки» и молодые партии. Если согласны с этими предложениями, прошу распространить как можно шире.
Без этих изменений перевыборы Думы бесполезны, получим то же самое, что и сейчас. В одномандатных округах победят люди власти за счёт административного ресурса. После пересмотра избирательного законодательства партии становятся рядовыми общественными организациями. Начинают жить на партвзносы и пожертвования, отлучаются от бюджетной кормушки.
Теперь собственно статья.
Я не политик, не политтехнолог, простой гражданин России, избиратель. По Конституции один из тех, кто является носителем высшей власти в России. Понятно, что нам, гражданам, постоянно заниматься реализацией этого своего права недосуг, надо жить, работать и т.д. Поэтому мы на время передоверяем своё право на власть депутатам разного уровня, которые как раз и реализуют это наше право. Грубо, говоря, работники, нанятые на некоторый срок для выполнения определённой работы на наше с вами благо. И вот последнее время сложилось у меня (судя по различным опросам не только у меня) мнение, что эти работники работают из рук вон плохо и появились желание выгнать негодных и набрать других, которые возможно будут работать лучше. Но всерьёз занявшись этим вопросом, я обнаружил, что эти «работники», пользуясь доверенной им властью, присвоили её и закрепили это положение законодательно.
Как я представляю себе процесс выбора работника, которому я на время передам своё право на власть, какие механизмы контроля считаю необходимыми, процесс отзыва его в том случае, если его работа меня не устраивает и замены его на другого. Во-первых, это должен быть конкретный человек, за которого я проголосую. Я могу поставить ему некие условия, на которых я его избираю, он предлагает мне какие-то свои предположения, как он собирается исполнять свою работу. Если меня всё устраивает, «ударили по рукам», я за него голосую. Если меня не устраивает никто из кандидатов, я голосую за графу «против всех» - если этот «кандидат» набрал больше всех голосов, всех кандидатов «ф топку» и перевыборы с новыми кандидатами. Если же меня не устраивает избирательная система, вообще не иду на выборы и, если явка на выборы меньше, скажем 50%, выборы считаются несостоявшимися, председателя ЦИК отправляют в отставку и пересматривают избирательное законодательство. После избрания депутата у меня должна быть полная информация о его работе – от присутствия на рабочем месте, до содержания его выступлений в Думе и по голосованию по всем вопросам (в век интернета легко реализуемо). Скажем год на притирку на новом месте, а затем, в случае, если работа депутата меня не устраивает, должна быть возможность реализации механизма отзыва МОЕГО депутата и замена его, скажем, на занявшего второе место на выборах в моём избирательном округе. В общем, это основные мои требования к избирательной системе, которая меня устроит.
Теперь посмотрим, как эти мои требования «ложатся» на процесс выборов в Думу людей, которые сидят в Думе сейчас (назвать то, чем они занимаются работой, язык не поворачивается).
Итак, я хочу передать свои властные полномочия конкретному человеку. Вместо этого мне предлагают проголосовать за один из нескольких списков*, составленных, насколько я понимаю, главами нескольких партий, возможно с участием их парткомов, но наверняка даже без участия рядовых членов партии. Т.е.
10-20-50 человек решают, кто в принципе может оказаться в Думе. Естественно на первых позициях этих списков стоят главы партий. Причём любой другой принцип формирования Думы преподносился нам как крушение демократии. Налицо наличие неких посредников, которые к тому же закрепили этот свой статус законодательно. Попытался найти в Конституции что-нибудь об исключительной роли партий в нашей жизни. Нашёл единственное упоминание, что в России допускается наличие различных партий. И ВСЁ. На мой взгляд у меня просто украли власть. Привело к такой ситуации наличие двух статей** в Конституции, в одной из которых сказано, что федеральные законы принимаются Думой, а в другой, что порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.
Оп-па-на. Если в Думе организовать достаточно сильную группу или просто всем договориться, можно писать законы, которые обеспечивают надёжное пребывание у кормушки. По-моему это и произошло.
Вы знаете, и это всё было бы не страшно, если бы эта Дума работала на своих избирателей. Но дело в том, что избрание в Думу по партийным спискам порождает ответственность перед тем, кто внёс тебя в этот список и посадил в депутатское кресло. Вот это отсутствие ответственности перед своими избирателями и является причиной ТАКОЙ работы Думы.
Вопрос контроля депутатов – а смысл мне контролировать депутата, которого посадил в думское кресло председатель его фракции? Снять нерадивого депутата? Невозможно. Считается, что раз депутат избран по СПИСКУ, то его избрал весь народ, но в то же время он никому ничего не должен и ни за что перед избирателями не отвечает – принцип свободного депутатского мандата***.
Прекратить досрочно полномочия ВСЕЙ Думы? Тоже нельзя. Вроде есть такая возможность волеизъявления народа, как общероссийский референдум, да вот только вынесение на референдум вопроса о досрочном роспуске Думы запрещено законом****. Крайне предусмотрительно. Хотя история проведения референдумов в России и так весьма прискорбна.
«На федеральном уровне после принятия Конституции Российской Федерации референдумов не проводилось. Различные политические силы — коммунисты, правые, экологи — выдвигали инициативы проведения референдумов по различным вопросам, но все эти инициативы были остановлены на стадии выдвижения.»
Ссылки из текста.
*Конституция Российской Федерации
Законодательные органы.
Глава 5. Федеральное Собрание
Статья 96
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.
Статья 105
Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
**«Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ»
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы
1. Кандидаты в депутаты Государственной Думы (далее - кандидаты) выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов.
2. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями, имеющими в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов (далее - политические партии).
3. Политическая партия вправе выдвинуть в составе федерального списка кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся членами данной политической партии.
*** Принцип свободы мандата*
Парламентарии рассматриваются как представители всего народа;
никто не может давать парламентарию обязывающих наказов;
отзыв парламентария избирателями невозможен.
Реально депутат не зависит от избирателей, а зависит только от руководителя фракции, который может включить его в партийный список на следующий срок, а может не включить. Поэтому принимаются законы не нужные стране (избирателям), а те, какие прикажут.
Под императивным мандатом понимаются полномочия, полученные депутатом от своих избирателей при условии, что он обязан выполнять их наказы и нести перед ними ответственность за свои действия. Если депутат не выполняет свои предвыборные обещания или вообще работает в парламенте неудовлетворительно, то избиратели вправе отозвать его.
В Российской Федерации Конституция полностью обходит вопрос о природе мандата депутата Государственной Думы, законодательство же решает его половинчато. В целом можно считать, что императивный мандат отвергнут.
**** Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ
Статья 6. Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум
5. На референдум не могут выноситься вопросы:
2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо о перенесении сроков проведения таких выборов;
Список предыдущих статей по теме:
- Оцените законотворческую деятельность Думы за последние 20 лет http://maxpark.com/community/politic/content/2110642
- Что нам делать с Думой? http://maxpark.com/community/politic/content/2380741
- Инициатива по досрочному прекращению полномочий Думы. http://maxpark.com/community/129/content/2461532
- Не пора ли разогнать Думу? А что взамен? (Опрос) http://maxpark.com/community/politic/content/2387773
- Пора прекратить деятельность Думы. Мнение избирателя. http://maxpark.com/community/politic/content/2399046
- Пора прекратить деятельность Думы. Продолжение. http://maxpark.com/community/politic/content/2415905
- Выборы в Москве, графа "против всех", порог явки http://maxpark.com/community/politic/content/2498971
Комментарии
Дедушка Крылов еще когда писал золотые слова про лебедя, рака и щуку, а вам все не впрок!!!!!!!!!!!!!
Это согласуется с Конституцией.
===================
Автору уважение.
В закладки. И в личный справочник. Хороший материал
Приглашение Друзьям
- Гарант конституции – ничего не гарантирует???
О нарушениях конституции гарант не хочет знать! : марта посла письмо о нарушениях конституции РФ госчиновниками ПенсФонда, судьями и прокуратурой Орловской области и г. Орла
http://maxpark.com/community/4765/content/3333718 - Обращение к генпрокурору РФ Чайке Ю.Я.: конституция не работает , права человека нарушаются…
Уважаемый Юрий Яковлевич!
Три года назад мною обнаружено, что в Орловской области (а скорее всего и на всей территории РФ) творится то, что можно назвать, на мой взгляд, только антиконституционным безобразием, нарушением прав человека и гражданина и государственным экстремизмом , основанным на полном игнорировании Конституции РФ и прав гражданина РФ.
НО!!!! По КРФ ПРОКУРАТУРА не есть госвласть!!!
Ей тоже народ не вверял свои полномочия. Статья 129 КРФ даже не прописывает государственное НАЗНАЧЕНИЕ прокуратуры... ПРинцип Ришелье -" Всё что сделал податель сей бумаги - сделано по моему разрешениею,,"
Этоуровень рабства 15 века, примерно...
Комментарий удален модератором
На сайте: http://tgn42.ucoz.ru/publ/rossii_nuzhna_vlast_naroda/1-1-0-5
размещён более приемлемый вариант предлагаемой темы!
Ознакомьтесь, полезно!!!
Хочу добавить важный пункт:
Никаких % голосов (5%, 7% и т.д.) для прохождения в ГосДуму НЕ ПРИМЕНЯТЬ!
Легко рассчитывается, сколько голосов должен получить КОНКРЕТНЫЙ КАНДИДАТ, для того чтобы занять место депутата. ВСЁ!!!!
ПРОСТО НАБРАЛ НУЖНОЕ ЧИСЛО ГОЛОСОВ - СТАЛ ДЕПУТАТОМ!
И не нужно потом проводить каких то сложных и позорных "перерасчётов мест" в Думе, отстраняющих от этого процесса избирателей!
Профессор, всего натилучшего!
Всего наилучшего.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы
Запретить членам какой либо партии, или состоящим в партии и вышедшем из её рядов, менее пяти лет назад. ( Честный человек в партию вступать не будет), выдвигаться кандидатом.
Советую такие и подобные ссылки оставлять , делиться, чтобы реально уже что то делать. Хоть голосом!
Вот только, к великому сожалению, наш народ инертен.
"Промывание мозгов" сыграло свою роль.
И как "расшевелить" избирателей воспользоваться своими правами?
Каждый гражданин вправе иметь своё собственное мнение по любому вопросу.
Авторизованное мнение гражданина, свободное от бранной лексики грамматичиских ошибок, считается его официальным волеизъявлением.
Каждый избиратель вправе подписаться под волеизъявлениями прочих избирателей.
Каждое официальное решение вершится от имени и точным числом голосов избирателей.
Каждый избиратель вправе выступить против каждого вынесенного решения.
Палата парламента, по числу имеющихся мест, на рабочую неделю заполняется делегатами, набравшими максимальное на момент осончания прошлой недели количество голосов, непосредственно и персонально доверенных им избирателями.
Вопросы, подписанные определённой долей процента избирателей, автоматически считаются выдвинутыми на всенародный Референдум. Участие поощряется, по итогу прогулы наказуемы, единственным ограничением срока проведения является период набора голосов для положительного решения.
Нет указания на инструмент политического воздействия.
100000 голосов и власть должна реагировать.
Только для голосования надо обозначить главное.
Когда-то там подписывалась, но сайт не сохранила.
Я полностью согласна с текстом.
Сама писала на разные сайты власти и подписывалась под такими обращениями.
Ведь её включили!
Именно поэтому их и не примут наши Власти.
-- если получка депутата будет равна средней получке по изб.округу, человеку проще просто работать на простой работе и получать простую среднюю получку, а не приобретать столько левого геморроя за такие же деньги.
-- на изменения законодательства надо вообще наложить лет на пять мараторий. Затем на месяц собрать депутатов, внести в закон назревшие изменения и опять на пять лет курить. А то реально задолбали. Часа не проходит, чтоб не вышло 2-3 новых нормативно-правовых акта.
-- понятие "депутат" должно быть равно понятию "правозащитник". И это должно быть их основной работой, а не что-то другое. Избран - занимайся избирателями. Хреново занимаешься - переизбрали. А этих нынешних "правозащитников", которых никто не избирал и никто не уполномочивал - в отвал.
Комментарий удален модератором
А нас уверяют, что единственно верная - пропорциональная! по партийным спискам.
Врут намеренно!
Поэтому надо использовать интернет-технологии для обсуждения проектов и принятия решений большинством. Высвобождаются огромные средства на содержание ГД и ФС. Предлагаю в этом направлении рассматривать будущих парламентариев за ПК у себя дома.
К сожалению, сейчас периодически наблюдаю от власти «пафосную раздачу мелкой вкусненькой шелухи», как бы с «царского плеча»… смешно, если б не было ещё и грустно….
А замысел реформирования выборной системы и формирования ГД мне нравится.
Только надо начинать с главного, а к нему подтягивать второстепенное, но не наоборот.
Понятно, ЗАДАЧКА посложнее, чем, например, "КРЫМ вернуть", но без ЕЁ РЕШЕНИЯ теряется смысл в прочих потугах...
Сейчас, кстати, подходящее время, учитывая высокий авторитет ПРЕЗИДЕНТА и его политический вектор, как мне видится, направленный как раз на ЭТО!
отзыв своих голосов за того или иного депутата должен быть электронным или на бумаге, и если отзовут свои голоса более чем рейтинг второго конкурента, то депутатом автоматически становится следующий кандидат, занявший второе место.
http://community.golosameriki.us/kolia
Реанимация тоталитарного режима в РОССИИ
Принудительная коллективизация по Путину В.В.
Два вопроса, на которые Путин В.В. не захотел ответить.
Вопрос Президенту 16.10.2007 г. 22:43
www.prezidentline.ru
Согласно ст.3 Конституции РФ, я являюсь носителем суверинитета и единственным источником власти в РФ. Осуществляю свою власть непосредственно, а не только через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением моей власти являются свободные выборы. Никто не может присваивать власть в РФ, захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по закону. Согласно ст.1 Конституции РФ, Россия есть государство с республиканской формой правления (а не демократической). Согласно ст.30 Конституции, никто не может быть принужден к вступлению в какое-нибудь объединение или пребыванию в нем. Каждый имеет право на объединение для защиты своих интересов, причем право свободно выбирать вступать в объединение или действовать единолично на основе свободы воли и независимости.
Подписав Указ о назначении выборов в декабре Президент
Как Президент намерен выполнить свою предусмотренную ч.2 ст.80 Конституции обязанность гарантировать мне указанные выше права и свободы человека и гражданина от вымогательства партийных олигархов, принуждающих меня поправками к Закону о выборах действовать не иначе как совместно с ихими партиями?!
Я никогда не позволял чтобы посещение школы мешало моему образованию… И мои дети также…