Что нам делать с Думой?

На модерации Отложенный

 

К написанию данной статьи подтолкнули результаты проведённого в МП опроса. Промежуточные результаты опроса «Оцените законотворческую деятельность Думы за последние 20 лет» Для участия в опросе перейдите по ссылке:  http://maxpark.com/community/politic/content/2110642

Виктор Козлов перепечатал из www.vesti.ru                  25 июля 2013, 19:19
22 оценок,                           4824 просмотра                                                                   Обсудить (288)

 

1422

74%

Результаты работы ГосДумы в области законотворчества отрицательны

115

6%

Доля полезных законов в принятых ГосДумой за 20 лет МЕНЕЕ 10%

   88

4%

Доля полезных законов в принятых ГосДумой за 20 лет ДО 25%

   87

4%

Доля полезных законов в принятых ГосДумой за 20 лет ДО 50%

   56

3%

Доля полезных законов в принятых ГосДумой за 20 лет ДО 75%

   70

4%

Доля полезных законов в принятых ГосДумой за 20 лет СВЫШЕ 75%

   85

5%

Своё мнение о законотворчестве ГосДумы за 20 лет, выраженное в комментарии

 

Всего голосов: 1923

 

Провёл я в своё время этот опрос и подумал, а почему собственно Дума ТАК ПЛОХО работает. Может выявить «узкие места» в работе этой конторы и заставить работать её на граждан России. Начал собирать информацию, подтверждающую некоторые мои предположения.

 

Посмотрим состав Думы:

 

Состав и структура ГД Фракции в Государственной Думе

Фракции в Государственной Думе

 

Название

Численность

Сайт

Фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

238

http://www.er-duma.ru/

Фракция Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

92

http://kprf.ru/

Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

64

http://www.spravedlivo.ru/

Фракция Политической партии «Либерально-демократическая партия России»

56

http://www.ldpr.ru/

 

И сразу видим это «узкое место» - партийный принцип построения Думы.

 

На различных ток-шоу часто вижу такую картину – с одной стороны стоят депутаты и чиновники, с другой общественники, иногда депутаты-оппозиционеры. Обсуждают какой-нибудь закон, положение в какой либо области или ещё что-то. И постоянно возникает ощущение, что эти депутаты как раз и должны решать возникшие проблемы, причём они и говорят, как это сделать.

Задают вопрос – А почему вы это не делаете? Оппозиционные депутаты - Мы предлагаем законы, ЕР их не пропускает. Вопрос – А зачем вы все там сидите и получаете неплохие деньги, если толку от вас всех никакого. Причём сидят 5-10-15-20 лет. Зачем МЫ их содержим?

            Задают вопрос ЕР, - Почему вы принимаете ТАКИЕ законы – Мы представляем большинство населения. Это конечно миф, даже по официальным данным за ЕР вряд ли проголосовало более 30% зарегистрированных избирателей.

И к концу передачи появляется уверенность, что ВСЕХ депутатов нужно гнать поганой метлой. «Оппозиционеров» за бесполезность. Представителей «партии власти» за результаты работы Думы (см. результаты опроса). Смотрю, как можно их снять – а никак. Я не беру случай, если их решит разогнать Президент. И они собираются сидеть там ещё 4 года. Вы уверены, что страна столько выдержит?

 

            Смотрю Конституцию, что там сказано про партии. Одно упоминание – в России допускается наличие различных партий.

От души отлегло – в Конституции ни о какой особой (управляющей и направляющей) роли партий ничего нет. Читаю дальше то, что связано с моими правами и свободами.

 

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

А попробую я поучаствовать в управлении делами государства непосредственно. Кроме референдума вариантов не вижу. Читаю про референдум: «На федеральном уровне после принятия Конституции Российской Федерации референдумов не проводилось. Различные политические силы — коммунисты, правые, экологи — выдвигали инициативы проведения референдумов по различным вопросам, но все эти инициативы были остановлены на стадии выдвижения.» - Однако облом.

 

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

 

            Это всё радует. Гарантируется, а вот обеспечивается ли? Теперь что касается выборов.

 

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 96

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

 

            Оп-па-на. Если в Думе организовать достаточно сильную группу, можно писать законы, которые обеспечивают надёжное нахождение у кормушки. Это понятно домыслы. А далее факты.

 

Всеросси́йская полити́ческая па́ртия «Еди́ная Росси́я» — официально зарегистрированная правящая российская политическая партия, крупнейшая партия России.[6] По итогам выборов 2003 года «Единая Россия» сформировала в Государственной думе парламентское большинство, в 2007 году — конституционное большинство, Лидер партии, возглавлявший избирательный список партии на думских выборах 2007 годаПрезидент Российской Федерации Владимир Путин.

            В период в 2003 по 2011 год были приняты избирательные законы, значительно усложнившие избрание новых игроков в Думу. Позже правила выборов в Думу сильно смягчились, вот только те, кто сейчас находится в Думе, избирались в неё по старым правилам.

            И всё-таки что нужно сделать, чтобы Дума радовала нас своими законами, а не подталкивала к протестным действиям?

            На мой взгляд, отменить выборы по партийным спискам. Конкретно отменить статью 7 «Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ»

Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы

1. Кандидаты в депутаты Государственной Думы (далее - кандидаты) выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов.

2. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями, имеющими в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов (далее - политические партии).

3. Политическая партия вправе выдвинуть в составе федерального списка кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся членами данной политической партии.

Вместо федерального списка партия выдвигает в избирательном округе конкретного человека. Если в Думе не будет партийных фракций, партии будут вынуждены жить не на отчисления из бюджета, а на партвзносы и пожертвования. Интересно, насколько сократится численный состав партий.

            Но главным в предлагаемых изменениях должна быть разработка действенного механизма отзыва депутата избирателями. Типа раз в год-два народ собирается на избирательных участках и голосует либо за продление, либо за прекращение полномочий СВОЕГО ДЕПУТАТА (СВОИХ ДЕПУТАТОВ). Дополнительно можно уменьшить количество депутатов в Думе раза в 3.

 

P.S. Если статья вызовет интерес, можно будет собрать конкретные предложения и выяснить отношение граждан к этой инициативе. Как заставить Думу принять необходимые законы – не знаю.