Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?
Заявка на добавление в друзья

Проблемы работы с обращениями граждан в МВД

 

Com-Instrukciya_from_MVD.121008-220411

URL of certifed backup of web copy of primaty 1st: https://docs.google.com/document/d/1Y0tu9agqzFG9sqeZYrChHQD3yeIFEALlqF2G1Vmdzkc/edit?hl=ru Words: 09988 Characters: 081694

News as PROLOG
19 апреля 2011 года, 16:30
From: http://news.kremlin.ru/news/11011
Тема: Назначен новый первый заместитель начальника Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД
Ключевые слова: госслужба, правоохранительные органы, обращения граждан в одно окно на портале силовых министерств
*) Cм. Пример использования свободного сервиса подачи обращения https://docs.google.com/Doc?docid=0AS3YDWUl2gTkZGNxc2Y3MmRfMjk4Y3h3ZjIyYzY&hl=ru.

ВЫПИСКА
Дмитрий Медведев подписал Указ «О первом заместителе начальника Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации – начальнике аппарата Министра внутренних дел Российской Федерации».
Полный текст документа:
В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции» постановляю:
1. Назначить Величко Михаила Юрьевича первым заместителем начальника Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации – начальником аппарата Министра внутренних дел Российской Федерации, освободив его от занимаемой должности.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Смотрите также:
Новости Комиссии по проведению внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел, претендующих на замещение руководящих должностей
19 апреля 2011 года, 16:30

ПОСЛЕСЛОВИЕ


История проблемы: 1_ Как была официально введена в МВД (с регистрацией в МинЮсте) Инструкция свободного использования "одно окна" для прямого приема обращения граждан по линиям связи сети интернет.
2_ Почему утвержденное одностороннее сокрытое общение без публичной регистрации результатов как внешних выходных документов, а также открытого (доступного для каждого пользователя информации из сети интернет) и обратно проверяемого по резервированию публичных отчетных результатов (даже после окончания "перестройки" в МВД базируясь на международном опыта успешного применения открытых сетевых технологий единой глобальной сети интернет и на базе обязательных требований к зафиксированным параметрам стандартов построения современных структуированных открытых текстовых документов/office OpenDocument as 1st) умышленно обречено на низкую эффективность результатов одностороннего общения с гражданами на основе применения сверху различных форм закрытого ведомственного сервиса официальных правительственных серверов архивного хранения исходных первоисточников.

Критика новой инструкции МВД по общению с гражданами

*) As base: Исходная авторская страница - Answ-MVDbase.html


Тема: ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СЛУЖБ С ГРАЖДАНАМИ и об одном несоответствии требованиям открытости такого общения

ПРОБЛЕМА

Просьба к администраторам и модераторам закрытого сетевого сервиса публикации юридических официальных документов>

Прошу пояснить причины отсутствия обязательных элементов (кроме узаконенной возможности пересылки заявления гражданина по E-mail), которые проходили бы проверку на соответствие требованиям “открытости и гласности” общения (сертифицированным электронным текстом открытого текстового документа) с гражданами в новой инструкции МВД.

ОБОСНОВАНИЕ


1_ О необходимости узаконить удаленное резервное сохранение единого исходного првоисточника (как 1ый а не архивацию в pdf файле без памяти на всю историю внесения изменений в исходный первоисточник) подписанных/certified электронных документов переписки граждан с государственными службами по электронной почте на открытых удаленных внешних ресурсах памяти сети интернет

Главное преимущество использования открытых внешних ресурсов памяти для хранения копии всех материалов регистрации открытого коллективного заявления граждан и результатов с ответами на удаленных ресурсах web-серверов сети интернет в том, что каждый пользователь информацией имеет реально работающую возможность прочитать (или получить данные при запросе цированнымпо адресу службы поддержки) более полную картину обоснования резултатов переписки, чем из отредактированного одним из исполнителей  закрытого письма-ответа в форме не проверяемого на соответствие нормативным требованиям произвольном содержании текста письма-ответа с ведомственным трактовкой проблемы и корпоративной защитой цвета мундира ведомства.

*) Кроме того, появляется возможность каждому пользователю информации лично проверить и количественно оценить показатели эффектиности своего (или анологичные примеры не своего, а других граждан) общения на внешнем удаленном и даже иногда не совсем доступном для корпоративного воздействия и «прихорашивания» результаты обращения и достигнутые цели по результатам общения граждан по коллективным внутренним (не личным) актуальным проблемам.

2 _ Пример не корректной реализации открытого общения при рассылке подписки новостей с сайта WWW.GARANT.RU

Так можно просмотреть опубликованную на сайте юридических услуг поставляемую по подписке на новости и ниже приведенную выписку из новой инструкции МВД (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2006 г. Регистрационный N 8487 Приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. N 750 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России") из объявления в интернет по адресу http://www.garant.ru/hotlaw/files/f22118.rtf или смотрите открытый полный текст публикации в газете - http://www.rg.ru/2006/11/23/obrashenia-dok.html), где руководство МВД робко делает шаг вперед к внедрению web-технологии сети интернет и дает маленькую альтернативу бумажному носителю заявления от граждан (уменьшая время и упрощая гарантированную доставку полной копии исходного электронного обращения - прямо адресату, без очереди и можно даже без подтверждения от получателя квитанции с регистрацией объема предоставляемых заявителем материалов,
но с обязательным сохранением копии обращения на внешнем удаленном ресурсе памяти сети интернет у провайдера электронной как удаленный внешний архивный ресурс памяти посредника переписки):
“Допускается прием обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений). Для приема таких обращений применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с (не анонимными) обращениями. Интернет-обращение распечатывается, дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, установленном настоящей Инструкцией.“ <http://www.garant.ru/hotlaw/files/f22118.rtf>

*) Вообще в основе современной открытой переписки и делопроизводства на бумаге должна лежать резервная только одна единая электронная внешняя копия ODF текста построения допустимой схемы исходного офисного первоисточника на постоянном (не перезаписываемом, как носителе со статусом файла хранения только на чтение для удаленного пользователя не владельца официального публичного документа) носителе памяти, а не бумажная копия в реализации простым плоским текстом (TXT текст).

Следует учитывать тот общепринятый при подготовке делопроизводства единый порядок, что при наборе текста документа на ПК исполнителем уже создан рабочий электронный экземпляр печатаемого далее выходного бумажного экземпляра реализации документа или с исходного бумажного рукописного заявления легко сразу после регистрации в ведомстве создать (снять на сканере или цифровым фотоаппаратом) электронную копию на мобильный носитель типа флэш-память и переслать подписанный электронный экземпляр документов адресатам-соисполнителям подготовки официального ответа через любого провайдера электронной почты (E-mail) как пристегнутый файл сопровождения с регистрацией при корректном соглавсовании общей работы необходимых дополнительные данных сертификата первоисточника в установленные единые формы передаваемых по сети полей заполнения, а уже далее и везде вести коллективную работу только с электронной исходной реализацией архивной копии в едином унифицированном порядке общения через электронную почту.

Такой порядок установлен в мире делопроизводства и в мире финансовых проводок оплаты услуг общими едиными нормативными инструкциями и международным стандартом построения и работы с открытыми текстовыми документами в файлах резервного хранения первоисточников на внешних ресурсах памяти ведомств и всемирной сети.

Итак, только в особых случаях по запросу пользователя результатов на твердом носителе может быть представлена дополнительная реализация представления выходного документа на бумажном (твердом) плоском носителе с юридическим подтверждением “истинности” символьного потока выходной реализации или ”действенности” как юридически действующий экземпляра затребованная справка установленного образца с установленной формой атрибутов утверждения как официальный сертифицированный ответ на бумажном носителе с утверждающей подписью представителя первого лица ведомства, заверяющей печатью, датой и согласующими подписями исполнителя (с юридическим нотариальным потдверждением истинности и регистрацией в единых реестрах – по требованию утвержденного единого регламента).

*) ПРИМЕР, когда при общении с гражданами реали в зуется совершенно устаревший вариант и нечто свое внутренне ведомственное - это чуть “подинернетченная” новая закрытая модель типа “одного окна” правительственных служб Москвы для более эффективной работы с обращением в службу префектуры округа или другую районную службу Управы и опять без открытого допуска жителей города к просмотру исходных данных регистрации материалов коллективного открытого заявления и полученного результата общения, которые не используют и игнорируют современные оперативные формы реализации обратной связи с жителем как заявителем на получение услуги и оперативную коррекцию поведения исполнителя услуг населению на основе возможностей регистрируемых на стороннем внешнем ресурсе памяти результатов интернет общения по электронной почте.

Необходимо отметить главное, что в новой инструкции МВД , кроме возможности пересылки заявления по электронной почты с независимой регистрацией и хранением копии электронного заявления на внешнем ресурсе памяти провайдера услуг сети интернет, отсутствуют обязательные элементы понимания термина "открытого общения или открытого обмена документами переписки" - ибо нет возможности любому другому пользователю информации оперативно проверить и просмотреть весь наличие регистрации обращений или оценить эффективность как относительную частоту положительного решения интересующего профиля обращений от других граждан по затронутой проблеме и оперативность закрытия проблемы во времени.

*) Ведь может быть, что личное или коллективное обращение граждан оказаться уже положительным по уже разрешенному публично зафиксированному факту для заявителя частной решаемой проблемой и тогда не надо "ломать копий" с ведомственно «заинтересованным в сохранении локального престижа» исполненителем необоснованного ответа по своиму частному случаю как по уже решенноу практикой вопросу или по нормативно уже легко разрешаемой проблеме - просмотреть аналогичные заявления с ответами и получить полезный опыт общения на «горячих» примерах других (хотя может быть по своей узкой частной проблеме) прямо с общедоступного ресурса памяти ведомственного сервера МВД или на известном и открытом для всех граждан ресурсе памяти единого сервера МВД в интернет.

3_ Об открытости общения обязательными элементами текста заявления или электронного сообщения
Открытость внешнего выходного документа – это общепринято такая реализация для потребителя выходного сертифицированного продукта, когда каждый гражданин при общем открытом доступе имеет возможность получить (через обязательно прилагаемый адрес E-mail службы поддержки и ссылками на удаленный адрес хранения первоисточников) консультации и дополнительную помощь  по доступу к копиям всех материалов обоснования  ответа на свое обращение, резервные копии которых размещены на удаленном ресурсе памяти с указанным унифицированным адресом сервера архива хранения “полного комплекта ” материалов обращения гражданина и обоснованного официального ответа.

Таким образом,  в официальном ответе должен быть обязательно указан унифицированный (URL) адрес удаленного внешнего ресурса памяти для архивного хранения электронной копии реализации выходного первоисточника обратившегося и хранения всех материалов ответа на запрос.

*) При электронной переписке такая архивная резервная копия первоисточника обязательно сохраняется на ресурсах памяти провайдера электронной почты и открытых адресах хранения полной подписанной копии для публикации при коллективной работе.
Ибо анонимные обращения в специальные ящики для приема заявлений на бумаге узаконены к обязательному рассмотрению только в инструкции МВД, но такие формы без регистрации не допустимы при общении через электронную почту.
При интернет переписке обязательна не анонимная, а проверяемая регистрация, причем обеспечена возможность обратного подтверждения (квитанции) на получение, короткая регистрация сути (subject) обращения с реквизитами регистрации, датой и сертификатом полноты получения и отметкой о прочтении электронного обращения адресатом (или обратная пересылка для проверки полноты и правильности получения исходного сообщения) через интернет обратно адресату (как это принято на E-mail при различных провайдерах у отправителя и получателя) .

ВНИМАНИЕ! Отметим типовой характерный недостаток сокрытия отчетных публичных результатов предложенной в Инструкции реализации - это возврат полной копии заявления с выходным результатом как ответом на исходный адрес электронной почты заявителя из МВД не предусмотрен в закрытом сервесе порядка подготовки ответа по данной инструкции общения через «одно окно» и в результате заявитель оперативно не имеет (и часто злоумышленно просто лишен) возможности получить подтверждение инвариантности и полноты зарегистрированных материалов и удаленный адрес ответственного исполнителя на свое обращение.

4_   Приведем пример международных ограничений общения текстом в форме выписки из условий соглашения о допустимых правилах E-общения от фирмы Microsoft с пока закрытым внутриведомственным сервисом подготовки электронного офисного текстового документа>

… принято, что сообщение электронной почты, отправленное Вами или при Вашем содействии, в службы электронной почтовой сети или с их помощью не должно:

1– использовать или содержать недействительные или фальшивые заголовки сообщений;
2 – использовать или содержать недействительные или несуществующие имена удаленных адресов;
3 – использовать технологии, которые иным образом неверно отображают, скрывают или утаивают сведения, указывающие на место создания сообщения или на путь передачи;
4 – использовать другие средства, скрывающие адрес ;
5 – использовать имена третьих лиц или быть перенаправленным через оборудование третьих лиц без их разрешения;
6 – содержать ложные или вводящие в заблуждение сведения в теме сообщения или содержать ложные или вводящие в заблуждение данные;
7 – не соответствовать дополнительным техническим международным стандартам текстового документа;
8 – другим образом нарушать условия использования электронного сообщения …

ВЫВОДЫ

Итак, службы WWW.GARANT.RU по подписке на новости c нашего известного юридического информационного сайта допускают как минимум по пункту 1 нарушение общепринятых принципов современного «строго корректно согласованных» общепринятых правил электронного общения.

Как резюме уточняем общепринятое понимание термина открытость

Открытая регистрация письма – это общий открытый доступ граждан к тому, что, кем, в каком полном объеме состава документа и когда было написано в зарегистрированном и опубликованном открытом (может быть коллективном) обращении во внешнюю организацию, а также (и более важное) к тому, что, в каком объеме, по какому установленному образцу требований и когда было размещено в официальном ответе как обязательный результат рассмотрения этого обращения на удаленных открытых внешних ресурсах памяти.

Итак, материалы первоисточника такого обращения граждан должны быть обязательно размещены на внешних открытых к доступу ведомственных ресурсах памяти адресата обращения с обязательной архивной копией на удаленных сайтах сети интернет, за исключением ограничивающих открытость публикации специальных соглашений или дополнительных пожеланий при личной переписке гражданина по частным вопросам.

В результате каждый гражданин получает возможность оценить какие меры приняты после данного зарегистрированного открытого обращения для исключения аналогичного повторения конфликтных ситуаций.

*) Такие повторяющиеся ситуации "с одними граблями" популярны – это отработанная модель поведения во внутренних ведомственных структурах общения с жалобами и запросами от жителей города с минимумом затрат на подготовку формальной отписки именно в силу закрытости общения и отсутствия контроля даже при повторном коллективном обращении от инициативной группы жителей.

:-) Зато сколько пафоса в заголовке объявления на крупном юридическом сайте зоны RU: “Разработана новая инструкция по работе с обращениями граждан в системе МВД, основанная на принципах гласности и открытости”. Разумна более точная редакция второй части заголовка – “… , основанная на использовании средств электронной почты для пересылки и дальнейшей возможной регистрации обращения гражданина с обязательной регистрацией адреса доступа к самому гражданину на его персональный адрес и удаленный персоналный ресурс памяти в интернет”.

Необходимо и важно отметить, что введенная впервые официальной инструкцией возможность официального обращения через интернет это уже огромный наш шаг вперед – каждый может не анонимно (на свой риск) легко послать свое обращение по пока еще не известному адресу электронной почты одной из служб МВД и непонятным образом потом лично убедиться в наличии входящего номера или талона регистрации, а через месяц и три дня уже никем (кроме себя самого) открыто не регистрируемым образом лично и без талона получить свой личный экземпляр обоснованного закрытого не проверяемого ответа на свое обращение в службы МВД.

*) И без сомнения получить ответ в произвольном форме “как всегда”– общую отписку (не профилированной обязательным минимумом требований форме) без реальных обязательных элементов обоснования выводов в ответе - просто далеко не то, что стояло  целью в  запросе или отдельный гражданин хотел бы иметь как общепринятые нормативные результаты внутреннего общения с государственными службами.

Конечно, об открытости количественной фиксации весомости (вероятности как относительной частоты повторения) таких неудовлетворительных ответов даже по коллективным обращениям или других возможностей иметь открытый доступ к выходным результатам общения не может идти и речи – это «тайна фирмы». Будет как всегда иметь полное отсутствие (или хоть как-то и кем-то не ведомственным третьим независимо проверяемой) статистики приключений граждан в отчетных сводках ТV “Петровка 38” за день или другое не контролируемое представление об эффективности результатов обращения граждан (в отчетах аналитиков от МВД в печати или в других открытых Cредствах МИ со ссылками на удаленные не проверяемые первоисточники).

Итак, повторно приходим к актуальности проблемы обязательного наличия внешних ресурсов памяти для открытого удаленного хранения и регистрации сути заявления и ответа в ведомственных службах, правильной и полной регистрации полученного (или как минимум - наличия общего архивного инвариантного экземпляра переписки у третичного посредника) и установленного порядка прохождения официальных документов как понятие проверяемого порядка исполнения и адекватности общения как обмен обратно проверяемой частью как коллективная информация.

5_ О собственной внутренней памяти в ведомстве и об обязательности наличия резервной внешней памяти

“Но что-то памяти мне мало” – это факт современной жизни любого локального объекта и все уверенно идут вперед к очевидной неизбежности того, что что-то хранить будем не только внутри себя (тайно и закрыто), но и сохранить самое важное (общее, коллективное и инвариантное) вне каждого из двух объектов общения – у посредника на внешнем общем удаленном независимом ресурсе памяти.

Так принято во всем мире, нечто важное для других – просто вынуждены для надежности сохранения хранить вне себя, за своими рубежами, за границей – например слова в книгах, а книги в публичных (не игровых) домах – открытых публичных библиотеках (как пример коллективной доступной и открытой памяти).

Только таким образом начинает работать (обязательный для менеджеров закон кибернетики) как критерий эффективности достижения цели управления информацией и цели адаптации (обучения порядку) поведения локального объекта во внешней окружающей и агрессивной среде, где от защиты приходится переходить к обороне и “не симметричным” ответам на внешние угрозы.

ВНИМАНИЕ! Строго корректно организованный сертифицированный текстовой ответ просто обязан быть симметричным, организованным устойчиво и упорядоченным общими едиными нормативными правилами коллективного общения образом и установленным единым порядком делопроизводства, что обязательно предполагает для проверки равенства и устойчивости возможность замены одного “третичного судьи” на любого другого, включая себя самого или любого другого члена общества в образе «кухарки» (как при выборе независимых присяжных) – только так понимается открытость и симметричность (равенство) общепринятого сертифицированного электронного общения в единой открытой сети интернет.

А чем больше порядка, тем больше симметрии, равенства и возможности меняться местами общие сохраненные инвариантные части или вести коллективное общение и работу на получение товарного результата коллективной деятельности сторон общения (типа один менеджер начал, а любой другой вместо первого имеет возможность всегда продолжить и завершить работу) – это и есть жизнь как повторяющаяся реализация, а не особый частный случай “как единичное чудо”, агрессивно описываемое средствами электронных СМИ или другим открыто не контролируемым и не проверяемым источником коллективной информации.


*) Если некоторые поставщики «обоснованных и затвержденных решениями судов спорных решений» на коллективные запросы по проблемам граждан не признают кибернетику как науку управления информацией, по старой привычке считают кибернетику лженаукой и стремятся держать всех в неведении своего страха открытости порядка вынесения своих решений в рамках своим прямых целенаправленных должностных действий и бездействий ,

то можно вместо кибернетики использовать понятие менеджмент (по ныне модной теории не управлять, а продавать в век рыночных отношений, особенно продавать “не свое”, а внешнее, общее, коллективное типа воздух, воду и землю города, зеленые газоны и скверы на площадях около метро или коллективное имущество прилегающих многоквартирных домов).

Но самое главное для не односторонней модели поведения руководства при общении с гражданами необходимо реализовать «торговлю» самым важным современным товаром коллективного пользования – общественной информацией и продавать свои "должностные разрешительные действия" так, чтобы не «ловили за руку» за умышленное использование не корректной и не полной информацию в своих ответах на обращение к Вам граждан или инициативно распространять ведомственные решения как общепринятые нормы на федеральном и международном уровне общения .

Ибо как-то принято навязывать членам общества не «строго корректно согласованные ведомственные нормативные документы», утвержденные ведомственными юридическими службами и подтвержденные судами первой инстанции на соответствие ведомственно протрактованным федеральным законам и другими особенностям общения на внешних ресурсах памяти группы RU.

P.S.> Знаменитая цитата одного руководителя нашей страны: " Нас все учат, а сами учиться не хотят.">

Конечно же всем нам нужна при общении «альтернативная Россия», которая имеет выбор как возможность оперативно (быстрее, чем другие соседи, сообщества и государства) реагировать на свои собственные ошибки реализации своего собственного внутреннего управления по заявлению от каждой кухарки, которая не должна уметь управлять государством, но имеет реальную возможность быстро посмотреть в интернете результаты управления тех, кому доверено гражданами на выборах или поручено Президентом России пока еще защищать (не оборонять) жизненные интересы каждого ее гражданина в большом городе.

РЕЗЮМЕ> Защита (как самооборона без оружия) начинаются со своего узаконенного права каждого гражданина страны как атомарной ячейки общества на получение полной информации и защиты общего имущества дома и земли при коллективном проживании в своем доме, а начинается любая деятельность с получения информативного официального обоснованного (с указанием на величину нормы) ответа на хотя бы один из обязательных элементов обращения граждан (и пока чаще еще не в МВД и не в интернет …).

Владимир Булыгин-администратор инициативной группы дома, gmo_lom23@mail.ru

© Редакция данной реализации документов Владимира Булыгина,

Vladymir Bulygin, vbulygin@gmail.com, htpp://vbulygin.livejournal.com

The End of Document


ДОПОЛНЕНИЯ по теме:

ПРОБЛЕМЫ СВОБОДЫ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ  
Имя файла  14. July 2007  12:18 Страницы1  Абзацы1  Слова 0  Символы 0
PROBLEMs-ADD
ПРОБЛЕМЫ  СВОБОДЫ ДОСТУПА  К  ИНФОРМАЦИИ

1_ ПРИНЯТЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

Мои выписки из <http://files.online.ru/dict/internet/index.htm> и электронного словаря АльфаЛекс <http://www.alfalex.ru/>

Интернетика - прикладное научное направление, изучающее свойства, закономерности и способы использования глобальной компьютерной сети в различных сферах человеческой деятельности.
Интернетика является логическим продолжением информатики в аспекте ее воздействия на социально-экономические процессы.
Научные методы интернетики - совокупность правил, приемов и операций практического и теоретического освоения сетевого информационного пространства, служащие для получения и обоснования знаний о нем.

Общие методы интернетики: анализ, синтез, абстрагирование, сравнение, индукция, дедукция, аналогии и др.
Специфические методы интернетики: общенаучные методы математики, статистики, электроники, кибернетики, информатики, социологии, экономики, политологии и др.

Практические методы интернетики: наблюдение, измерение, эксперимент, моделирование и др.
Логические методы интернетики: доказательство, объяснение, выведение следствий и др. Существенную роль в интернетике играют методы научного творчества, в процессе которых исследование соединяется с созданием нового технологического устройства.

Общая теория информации (United information theory) - область научного знания о наиболее общих закономерностях проявления информационной реальности, которые лежат в основе развития природы и общества.
Предмет исследования интернетики - информационные взаимодействия, осуществляемые участниками коммуникаций в глобальной компьютерной сети.
Футурология Интернет - область научных знаний, охватывающая перспективы развития сетевого информационного пространства.

Библиография <file:///bibl/bibliography.htm>, поддержка webadmin@glossary.ru

Авторское дополнение или уточнение терминов:

Кибернетика – теория управления информацией.

Интернет – единое всеобщее унифицированное информационное пространство локальных и удаленных внешних открытых цифровых ресурсов памяти с международной стандартизацией открытых текстовых документов и прозрачными обратимыми методами обработки элементов строго коректно согласованной копии текстового документа.

Интернетика – раздел кибернетики об инвариантном управлении обязательными элементами текстового файла расширяемой разметки при наличии файла спецификации как сертификат сохранения минимума обязательных фиксирванных элементов схемы открытого профилированного текстового документа первоисточника (при управлении и обмене символами текста между локальными и удаленными внешними ресурсами памяти интернет приложения пользователя).

Актуальная проблема интернетики – это пути достижения автоматического обеспечения инвариантности копии обязательных фиксированных элементов первоисточника текстового открытого документа при передаче между локальными и удаленными ресурсами памяти и автоматического восстановления локального ресурса памяти из удаленной архивной реализации полной информационной копии объекта управления как клона и сертификата объекта при потере инвариантности минимума обязательных элементов на локальном ресурсе памяти пользователя информации.


2_ ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ>

Государственные органы власти обязаны реально обеспечить гарантии реализации конституционных прав человека в современном информационном обществе и создать равные возможности по доступу к информации всех уровней пользователей информацией, что предполагает осуществление следующих мероприятий:
1- обязательную публикацию всех правительственных и нормативных документов на удаленных внешних ресурсах памяти в формате открытых текстовых документов с международной спецификацией профилированных форматов обязательных элементов содержания документа;
2 - обязательное оперативное копирование всех документов коллективной переписки жителей с организациями государственного управления и местного самоуправления на базе архивного хранения электронной копии первоисточников на удаленных ресурсах памяти с открытым доступом и техническую  электронную поддержку переписки по запросу жителей с электронной почты;
3 - создание конкретного переченя обязательных условий для обеспечения персональной ответственности исполнителя ответа на запрос за отказ или искажение предоставленой гражданам информации и обеспечивающих ликвидацию неравенства в доступе к информации различных групп населения и субъектов Российской Федерации;
4 - расширение активности участия общественных организаций и инициативных групп в укреплении гарантий соблюдения свободы доступа к информации для выражения особого мнения при управлении и обработке потоков информации официального общения и делопроизводства;
5 - создание открытых форм каталогов для архивного хранения профилированных документов с сертификацией минимума обязательных параметров открытого документа и развитие системы целевого поиска и выбора по регулярным выражениям отдельных целевых типов данных и навигации на открытых российских и зарубежных удаленных информационных архивных ресурсах памяти.

3_ ТРЕБОВАНИЯ К СТРОГО КОРРЕКТНО СОГЛАСОВАННОМУ ОТКРЫТОМУ ДОКУМЕНТУ

Тема: О несоответствии требования открытости при общении представителя власти с гражданами.

ПРОЛОГ- выписка общепринятых соглашений о статусе текстового документа и использовании его обязательных элементов как сопровождение или как удаленные ссылки из другого основного строго корректно согласованного текстового документа как юридически действующий и инвариантный обязательный элемент текста.
• 1_ Каждый внешний документ правительственных ведомств, пересланный во вне по почте и электронной почте, опубликованный на твердом носителе в издательстве и других СМИ обязан иметь полную резервную электронную копию на внешних коллективно доступных только на чтение универсальных цифровых удаленных ресурсах памяти в открытом формате файлов-носителей данных, копия которого может быть предоставлена по запросу пользователя и обязательно имеет ссылку на унифицированный адрес удаленного хранения с открытым доступом к текстовой информации содержимого.
• 2_ Бумажный экземпляр копии внешнего документа первоисточника и его электронная полная копия могут быть лично (лично и непосредственно или прямо) переданы во вне исполнителем к открытому информационному использованию внешним сторонним лицом на локальные мобильные носители памяти пользователя информации за пределами ведомства создателя первоисточника или за пределы локализации персонального исполнителя документа в официально установленном и оговоренном порядке.
После регистрации факта передачи и получения копии во вне официальный документ автоматически считаться открытым документом коллективного пользования, если не сделаны дополнительные служебные ограничения и установленные форматом документа отметки исполнителя первоисточника, не выставлены защиты на открытый допуск или сторонами приняты дополнительные двусторонние соглашения до его получения и прочтения сторонним пользователем информации.
• 3_ Факт пересылки или выхода копии документа во вне за пределы ведомственной службы делает открытую исходную информацию резервного файла-носителя документа на внешнем носителе доступной для анализа в целях любых исследований и обработки, дальнейшей открытой публикации выходных результатов с удаленной ссылкой на первоисточник данных в противоположность специальному ограничению на использование для закрытого только ведомственного или личного использования при наличии предварительного соглашения сторон.
• 4_ Официальный документ обязан иметь дополнительное нормативное описание (спецификацию) своего профиля как минимум обязательных элементов текста с обязательными ограничениями на формат выполнения каждого обязательного из элементов документа.

ВНИМАНИЕ!  Отсутствие даже одного элемента из списка обязательного минимума или нарушение полноты общепринятого формата исполнения обязательного фиксированного элемента документа автоматически делает официальный документ недействительным для внешнего коллективного использования даже при указании адреса удаленного открытого доступа ко всему документу или удаленного адреса электронной почты службы  поддержки использования документа по дополнительному запросу на электронный адрес службы поддерки .

• 5_ Внешний выходной официальный документ, который выполнен с нарушениями обязательного минимума элементов его состава и установленного формата обязательных элементов как профиля (спецификации) официального документа, автоматически считается “юридически недействующим” или не “строго корректно согласованным” для дальнейшего официального коллективного использования как внешний открытый защищенный законами страны юридический документ к дальнейшему использованию потребителем информации вне ведомства   (что запрещает  внешнее использовани или  использование документа в удаленных ссылках как сопровождающие основной документ приложения за пределами ведомства исполнителя).

• 6_ Ссылки в основном выходном документе на соответствие ведомственным нормативам к документам не являются основанием возможности его использование во внешних и вневедомственных организациях или основанием для признания соответствия внешним общепринятым (международным) законам, ограничениям и нормативным требованиям к вне ведомственному использованию или применению его элементов как документ открытого официального пользования даже с разрешающим термином “может”.

*) Такой внутренний документ, без подчинения вне ведомственному единому минимуму обязательных общих правил нормативного профилированного поведения (по единым международным стандартам и требованиям OASIS) термином  определения возможностей “должен”,    просто считается не строго корректно согласованным документ личного или только внутри ведомственного использования.
• РЕЗЮМЕ > Принимая выше указанные общие и обязательные положения открытого обмена информацией в единой глобальной сети интернет, можно переходить к оценке возможности использования элементов опубликованных в интернет копий и выписок при чтении (Минюстом зарегистрированных) данных с внешних удаленных ресурсов памяти как соответствующие или не соответствующие международным стандартам построения профилированного текстового документа с возможность проверки их статуса “юридической действенности” или достоверности и инвариантности полученной информации как результаты трехстороннего общения с текстом заявления граждан и с архивными опубликованными на внешних удаленных ресурсах памяти открытыми форматами копий текстовых документов деловой официальной переписки (вместо закрытого персонального ответа на обращение в произвольной необязательной форме (по умолчанию) или другими формами закрытого не проверяемого общения граждан с другими неконтролируемыми внешними управляющими объектами общества и оперативностью обмена один раз в месяц и три дня для регистрации заявления за входящим номером во внедряемой системе общения «одного окна»).


ПРИЛОЖЕНИЕ: Ответ на вопрос c блога: "Что нового дает интернет пользователю информацией?" (авторская страница - Answ-YiA&IN.html - см. http://inica-bvg.blogspot.com/2008/12/iproblems301208.html

Владимир Булыгин – администратор почты инициативной группы дома, gmo_lom23@mail.ru


The End of Document
© Редакция документов Владимира Булыгина,
Vladymir Bulygin, vbulygin@gmail.com, All rights reserved.



Владимир Булыгин - администратор электронной почты инициативной группы 23 дома gmo_lom23@mail.ru
Free used service of single primary generator:
Words: < 0 >/09643 Characters: < 0 >/078227
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (0)

×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland