Как обуздать безработицу в нашей стране

Известный экономист размышляет о том, как обуздать безработицу в нашей стране.

- Безработица сегодня - самая главная из социальных проблем. Обычно обращают внимание лишь на то, что безработный не имеет денег, поэтому ему тяжело.

На самом деле ситуация еще хуже. В развитых странах, где безработные получают вполне приличные пособия, безработица тоже - колоссальная проблема. Почему все специалисты по выживанию в один голос советуют зарабатывать деньги? Казалось бы, вас уволили, но есть сбережения, на них можно жить довольно долго.

- Как говорят, перебьемся на сухариках!

Михаил Делягин:

- Но вам все равно советуют: устраивайтесь куда-нибудь. Пусть даже на совсем маленькие деньги. Почему? Не только ради того, что это экономия средств, и вашей заначки дольше хватит. Главное - пока у вас есть работа, пусть даже непрестижная,
малооплачиваемая, вы все равно держите себя в тонусе. Нужно утром
вставать на работу, значит, вечером выпить много нельзя. Надо как-то
взаимодействовать с коллегами – у вас не утрачиваются навыки социализации и
т.д.

Работа не позволяет опустить руки и потерять себя. Динамика безработицы в России пока утешающая. Если осенью она росла на 270 с лишним тысяч человек в месяц, зимой подскочила до безумной величины – более 600 тысяч человек ежемесячно, то в марте прирост упал до 393 тысяч , а в апреле – около 200 тысяч. Уже в два раза меньше, чем в марте, в 3 раза меньше, чем зимой.

- Чиновники объявили об этом как о большой победе.

Михаил Делягин:

- Действительно, вроде бы можно радоваться. Да и масштаб безработицы, казалось бы, не так страшен. 10,2 процента населения.
- Было куда хуже. Мы помним те времена. Дефолт, например.

- 13,4 процента безработных. И у государства тогда не было никаких денег, чтобы хоть как-то им помочь. Но успокаиваться сегодня нельзя.
Проблема заключается в двух вещах.

Первое – сама структура безработицы, которая не дает уволенным возможности найти новое место. В 1998 году после дефолта практически сразу началось восстановление благодаря политике Примакова-Маслюкова-Геращенко. Уже в октябре стало чуть легче дышать. В декабре это было видно и по официальной статистике. А уже в апреле в это поверили даже международные финансовые организации, хотя они ненавидели Примакова и его правительство.

Но сейчас при меньшем масштабе безработицы мы видим, что она носит более застойный характер.

В Москве почти не осталось промышленности, но мы сталкиваемся здесь с
другой категорией – молодыми и не очень менеджерами.

Мы привыкли смеяться над младшими научными сотрудниками (МНС) советской эпохи, которые что-то знали, ничего не делали, и при этом получали деньги.

- Кое-что делали, картошку убирали в колхозах, например. А потом на овощебазах ее перебирали.

- Офисные менеджеры нынешней эпохи не делают ничего производительного в
массе своей. Они не знают практически ничего, в отличие от МНС, даже по
своим узким профессиональным вопросам. Диплом менеджера или пиарщика мало
что дает.

Но они считали - это в порядке вещей и так будет всегда. Искренне верили официальной пропаганде, что Россия действительно поднимается с колен, у нас будет процветание и все прочее. И что не бывает в жизни ничего хуже, чем недостаточно вежливый начальник.

И когда они стали терять работу, привычный мир начал рушиться. Причем увольняли-то их в массе своей по-хорошему. За 4 месяца зарплату вперед выдали. Максимум, о котором я знаю точно, был 9 месяцев. Теперь же те деньги заканчиваются.

Раньше они выходили в жизнь как на улицу, поднимали руку, тут же, как такси, останавливались два десятка работодателей и начинали за них буквально драться.

И тяжко представить теперь менеджерам, что можно так простоять на обочине с
поднятой рукой 5-6 месяцев…

Они попали в совершенно непонятную для себя реальность. И выяснилось, что они не приспособлены к новым условиям, не имеют квалификации. И это, по сути дела, социальная катастрофа. Причем люди, владеющие чем-то, себе место под солнцем найдут.

Я знаю подполковника, который в кризис переругался с начальством, до того обрыдла ему служба. Ушел в таксисты. И стал наслаждался жизнью совершенно откровенно. Эта пауза для него - праздник души и кошелька.

- Больше стал зарабатывать?


- Да. Он мне сказал: «Я впервые в жизни чувствую себя свободным человеком». Вот он счастлив. Но таких очень мало. Основная часть менеджеров - это люди, у которых социальные инстинкты выживания и адаптации отбиты напрочь сначала так называемым высшим реформированным образованием, а потом пребыванием во всех этих офисах. Это первая проблема.

Вторая проблема касается не Москвы и Питера, а всей остальной России. И она на самом деле намного страшнее. Это проблема малых городов с 2-4 предприятиями и поселков городского типа.

- Так называемые градообразующие предприятия имеете в виду?

- Да. И они встают. И что делать людям, в тех городах живущим? Что греха таить, у нас и в так называемые тучные для бюрократии и чиновников 2000-е годы в малых городах и поселках предприятия были мало конкурентоспособны. Их хозяева выкачивали оттуда всю прибыль.

Или у хозяев было мало денег, чтобы развивать производство, поэтому ничего не модернизировалось. И они дышали на ладан даже в благополучные времена. С
началом кризиса начали переставать дышать.

- Как в прогремевшем на всю Россию Пикалево.

- Но Пикалево - позитивный пример. А есть город Тутаев в Ярославской области. 55 тысяч жителей. Моторостроительный завод.

Выяснилось, что завод никому не нужен. Поскольку товарищ Путин не доехал до города Тутаева, там проблема не решена до сих пор. Самое главное, что таких Пикалево и Тутаевых в России тысячи. И о тех, что удалены от столиц, мы даже ничего и не узнаем. Как Россия в начале 2000-х переживала трагедию смытого наводнением Ленска и совершенно ничего не знала о трагедии поселков и деревень, которые были чуть выше или ниже по течению.

А между тем, в таких поселках городского типа, в моногородах по России живет около 20 млн. человек. Есть несколько крупных моногородов, таких как Норильск, Тольятти. Но основная масса живет именно в маленьких городках, и ситуация там достаточно критическая.

Да и Тольятти начало лихорадить и трясти забастовками, правда, от
неадекватности государственного менеджмента, еще до начала кризиса.

Мы думаем, что история с Пикалево закончилась хорошо. На самом деле Пикалево –
случай уникальный по ряду причин.

Иные говорят сейчас: пикалевский опыт - единственный язык, который понимает власть! Поэтому, если вы чего-то хотите добиться, то в диалог не вступайте, а сразу перекрывайте! Это некоторое преувеличение.

Обратите внимание, что в Пикалево все началось еще в ноябре. И пикалевская милиция, строго говоря, была на стороне «восставшего народа».

- Так уж сразу и восставшего, Михаил Геннадьевич?!

- Когда отчаявшиеся люди заходят в мэрию или перекрывают федеральную трассу, это
восставшие граждане. У них нет оружия, но это мирное восстание.

Милиция по своим служебным обязанностям должна была навести порядок. То есть выдворить людей из мэрии и расчистить проезжую часть. А насколько «гуманна и вменяема» вообще российская милиция, мы знаем хорошо, все это мы видели. Так вот,
милиция этого делать не стала. Почему? Милиционеры живут в том же городе, они знают, что народ прав. И ему не препятствуют. Но для этого милиция должна четко знать, что народ прав. Если мы сейчас с вами соберем трудовой коллектив редакции и перекроем …

- Тверскую или Ленинградку…

- Да соседнюю улицу хотя бы. Пусть даже со справедливыми требованиями. Милиция, которая про нас ничего не знает, никакого гуманизма по отношению к нам не проявит и наведет порядок, очистит улицу. Хотя, возможно, задним числом нам и посочувствует.

Конфликт должен быть долгим, чтобы коллектив доказал свою правоту хотя бы собственной милиции, хотя бы тем, кто с ними живет в одном городе. Далеко не
всегда люди, живущие в одном городе, любят соседей, которые работают пусть
даже на единственном предприятии.

Второе. Нужна организация. Там женщина, секретарь профкома, реально вела переговоры. На нее вылили за эти 7 месяцев ушаты помоев! Но ее все признавали лидером. Если б не лидер, то все раздавили бы в зародыше. Причем, без всяких денег, просто путем давления, страха.

Еще важный пункт. Далеко не у всех городов и поселков городского типа в
пределах пешей доступности есть федеральная трасса. Но перекрытие это было далеко не первым.

И, наконец, самое главное - это перекрытие случилось как раз накануне Санкт-Петербургского экономического форума. Уважаемой бюрократии стало ясно, что картинка с форума будет испорчена, причем испорчена безнадежно. И форум, который
замысливался как торжество российской бюрократии над кризисом и вообще
над объективной реальностью, будет в определенной степени сорван. И Путин прибыл в Пикалево. Проблема была решена.

Если бы Санкт-Петербургского форума не было, еще неизвестно, сколько месяцев это мучение тянулось бы и чем закончилось? Может быть, прислали федеральный ОМОН на охоту.

- Тот самый, из Подмосковья, что отправляли на Дальний Восток успокаивать народ, полюбивший японские иномарки?

- Мы должны быть точны в терминах. Почему-то всегда говорят - «подмосковный ОМОН». Юридически это есть разжигание межрегиональной и в конечном счете социальной розни. Это ОМОН федерального подчинения.

Он может базироваться где угодно. Я думаю, что через некоторое время часть такого
ОМОНа будет базироваться в Чечне. То есть там будут не жители Подмосковья, а
жители Чечни.

Но федеральный ОМОН - не региональный подмосковный. И проблема этих людей не в том, что они живут в Подмосковье и «зажрались». Они подчиняются приказу непосредственно федерального центра.

Послали бы их вместо Владивостока в Пикалево, в Тутаев, там было бы то же самое, только без журналистов, поэтому более жестоко.

А как же решена проблема Пикалево? Картинку мы все видели: товарищ Путин приехал и разобрался! На самом деле спасибо ему большое! Пусть даже заработал политические очки, но молодец, что заработал.

- Уже одно зрелище бледного олигарха чего стоит, особенно когда премьер потребовал вернуть ручку!

- Жаль, на все Пикалево, на все Тутаевы в России одногопремьера и его ручек не
хватит. И даже тех двух десятков деятелей, которые у нас якобы занимаются
экономическими проблемами, тоже не хватит. Эти проблемы нужно решать
системно.

Так вот, Пикалево было решено не системно, а сугубо индивидуально. Потому что до начала какой-либо публичной огласки государственные банки получили команду дать денег структурам товарища Дерипаски (олигарх Дерипаска – владелец одного из предприятий Пикалево, которое стоит), чтобы он мог восстановить работу. Вопрос о том, кто будет покупать продукцию этого предприятия, не стоял.

Дать кредит и пусть делает, что хочет. Дальше возможны варианты. Либо кредит давался под залог акций. И когда через некоторое время выяснится, что предприятие не может вернуть кредит или Дерипаска не хочет, то предприятие попадает в залог государственному банку.

И что этот государственный банк будет с ним делать? Вопрос открытый.
Второй вариант - кредит дали не под залог акций, а просто так, за красивые глаза,
как у нас поддерживались все олигархи.

Хорошо, деньги кончатся через некоторое время. И что будет потом? Чтобы предприятие работало, нужен спрос на его продукцию. Чтобы был спрос на цемент, в стране должны что-то строить. У нас спад инвестиций 17 процентов и он увеличивается.

Ответ Китая на кризис очень простой. В каждую деревню должна вести заасфальтированная дорога! Будь в России такой же ответ кризису или сопоставимый, возник бы и спрос на цемент. Хотя бы потому, что нужно быстровозводимое жилье для людей, занятых на строительстве дорог, общественных работах и т.д.

Для жилья нужен фундамент, а это бетон. Любое строительство, даже если мы смотрим на дорогу и там вместо бетона видим асфальт, все равно затягивает цемент, много чего другого. И будет спрос на продукцию российских предприятий.

Не только пикалевских, но и многих других, о которых мы сейчас не говорим, потому что их десятки тысяч. Но мы не видим этого ответа. Мы видим, что с барского плеча, на самом деле с наших с вами плеч, кинули в Пикалево несколько десятков миллионов. Я целиком и полностью «за», я очень рад, что эти люди смогли купить своим детям мороженое.

Я хорошо помню, как в середине 90-х в одном городе обнаружили, что мальчик ест на уроке шоколадную конфету. Учительница его схватила, поволокла к директору. Потому что было понятно, родители мальчика не могут ему купить шоколадную конфету. Значит, он ее у кого-то украл. Вопрос только в том, у кого.

И мальчику запрещали глотать эту конфету несколько часов, пока шло дознание. Прибежали взмыленные родители и объяснили, что им прислали посылку из Москвы, и там среди прочего были эти конфеты. Потому что жрать в этом городе нечего было год, а то и больше. Я не хочу, чтобы это повторялось.

Но если не заниматься модернизацией страны, а решать точечно отдельно взятые проблемы отдельно взятых населенных пунктов под телевизор, то это повторится. Есть законы природы, есть, к сожалению, законы экономики. Людям, которые не хотят заниматься модернизацией России, счастья не бывает. Тем, кто подчиняется этим людям, тоже счастья не бывает.
Вернемся к Пикалево. Им просто дали денег. Кредит. Что потом будет?

За счет чего они будут развиваться? Непонятно. Они передохнУт, на какое-то время денег хватит. Не дай бог, чтобы работодатели сообразили, что у них ограниченное количество времени. Тогда они могут начать превентивные репрессии против организаторов.

Я знаю, что это может произойти сейчас. Вычислят людей, которые способны бороться за свои права. И что-то с ними сделают. Начиная с тупого уголовного нападения на них, кончая возбуждением уголовных дел против них. Это реальная опасность. В условиях временного относительного благополучия рабочие своих лидеров не поддержат.

Вторая вещь очень важна. Что происходило дальше? Путин приехал и сказал: «Вы тут разделили единый технологический комплекс, выковыряли изюм из булки, а булку бросили на дорогу. Извольте восстановить единый технологический комплекс». Это управленческое решение. Рациональное. Оно лежало на поверхности. Наш бизнес как начал при Чубайсе приватизировать
конвейер по операциям, всю прибыль собирал в сбыте. Конвейер разваливался, последним умирал от голода сбыт. Фигурально выражаюсь. Тогда реформаторы советовали рабочим: собирайте в лесу ягоды, грибы, и с этого живите! Этого никто не забыл в России. (Разве что в Москве забыли.) И людей помнят, которые это говорили.

В Пикалево уникальный по неадекватности действий бизнес. С точки зрения общественного блага. С точки зрения нашего бизнеса там все вполне адекватно.

- Выковыривай изюм, а булку выбрасывай!

- И управленческое решение, которое нормализует ситуацию, было
самоочевидно. И Путин его просто реализовал. Молодец. Очень хорошо. Но в Тутаеве, например, таких самоуправленческих организационных решений уже нет.

И в большинстве поселков городского типа тоже нет. А в список социально значимых
предприятий моногорода, градообразующие предприятия (кроме совсем уж больших, типа АвтоВАЗа) и поселки городского типа не вошли. Туда вошли торговые сети, которые не имеют никакого социального значения. Да, регионам разрешили составлять
такие списки самостоятельно. Но где ж они возьмут деньги, если даже в Москве произошло снижение социальных выплат?

- В Москве?

- На 61 рубль срезали выплаты пенсионерам, которые согласились некогда на монетизацию льгот по лекарствам. Поскольку лекарства тогда нельзя было купить, система развалилась, многие попросили деньги за лекарства. Сейчас цены на лекарства растут по-прежнему, безумно растут, при полном пренебрежении российского государства.

А с пенсии срезали 61 рубль. В Москве! Город обеспеченный. Но проблемы в Москве с бюджетом уже очень серьезные. Москва получала прежде очень много денег. 2/3 налоговых доходов, налогов на прибыль крупных корпораций.

Где сейчас та прибыль, да еще и налог с нее?

- А тут еще и Прохоров уехал в Красноярск со своими налогами. Тоже какая-то
копеечка была…

- Я думаю, это не копеечка была. Налоговая ситуация тяжелая в столице.

- И что тогда требовать с Вологды, где все завязано на олигарха Мордашова?

- Там три четверти бюджета были завязаны на «Северсталь». Мордашовы приходят и
и уходят, а заводы остаются. Демидовские заводы до сих пор работают.

Согласен, ряд регионов из-за дорогой нефти пошел вверх: там нефть, переработка, газ и все остальное. Я там был: руководители с горящими глазами сидят. Так поперло! Деньги пришли! Но это в регионах, где нефть. У нас их не так много. Если в мелком населенном пункте нет нефтепереработки, нет скважин, а есть машиностроение, до него деньги не доходят. Эта проблема остается очень серьезной для страны.

Путин решил проблему Пикалева – это прекрасно! Но у нас таких пикалево очень много. Это не в упрек Путину и всем остальным руководителям. Если они хотят решить проблему, а не пропиариться по телевизору, им придется решать ее комплексно.

По всей стране, а не в отдельных населенных пунктах. Это значит – заниматься модернизацией экономики. А это болезненная вещь! Начиная с того, что придется уменьшить власть товарища Кудрина. Если в стране главная забота: не давать денег, то главное ведомство – министерство финансов. А если в стране главная забота: строить, давать людям работу - главное ведомство то, которое занимается модернизацией.

Это может быть министерство науки и образования, сельского хозяйство, регионального развития. Но Минфин будет низведен до положения бухгалтера. Он таким и должен быть. Ничего страшного. Второй человек на любом российском предприятии. Но второй! А первый тот, кто определяет модернизацию и развитие.

Когда бухгалтер становится первым лицом, к сожалению, экономика беззащитна перед
любым мелким изменением внешней и внутренней среды. Модернизация – значит, надо строить. А у нас система проектных институтов развалилась.

- Дело даже не в проектах. Известно же, все разворуют в обстановке полной безответственности! Лучше уж деньги в кубышке держать!

- Это очередной миф товарища Кудрина. Культура ответственности восстанавливается очень легко. Был премьер в Сингапуре, который искоренил коррупцию. Он любил прикидываться простым китайским крестьянином, хотя был совсем непростым человеком. Его спросили: как вам удалось искоренить коррупцию? Он развел руками: а что сложного? Никаких проблем. Двух друзей расстрелял – и все! Понимаете?

Как только наше государство начнет восстанавливать культуру ответственности,
объявит кастинг на «двух друзей», пусть не в плане расстрела, а хотя бы в возбуждении уголовного дела…

- И посадки, о которой говорил Путин…

- Такое ощущение, что у нас много космонавтов и их нужно возвращать на землю. Все говорят только о посадках. А о работе, которую эти посадки должны обеспечивать, как-то вообще не говорится. Это болезненно для правящей бюрократии. Модернизация – значит, придется ограничить коррупцию. Подорвать благосостояние правящего класса. К этому классу надо применить колоссальное насилие.

Мне хотелось бы, чтобы оно было применено сверху. Со стороны президента, премьера, других уважаемых товарищей… У нас есть даже одна не коррумпированная силовая структура, не буду называть ее вслух. Инструмент есть. Люди есть.

Если сверху не применить - насилие в конце концов применится снизу. Элита в это не верит и не понимает этого. Она убеждена, что успеет добежать до своих персональных самолетов, и улетит за границу. Не понимая, что на все персональные самолеты одновременно воздушных коридоров не хватит.

- Такой массовый вылет чреват катастрофами

- Долетевшим тоже будет мало радости. На Западе есть закон. Но он для своих. Для тех, кто рожден там, кто живет в условиях демократии или искренне к ней стремится. Заподозрить наших «беглецов» в таком стремлении нельзя. При всем желании.

Для Запада наши чиновники-эмигранты будут бандитами, которые украли деньги и убежали. В Испании случилась резкая социальная напряженность, и для снижения этой напряженности пришли к нашему депутату на виллу, устроили серьезный обыск. К негодованию «Единой России» и к ликованию простых граждан России. Я сужу по реакции людей. Правда, испанцы потом извинились, потому что у них не было оснований юридических . Эти люди признаются на Западе, пока они имеют власть здесь. Если они не будут иметь власти здесь, то для Запада станет непонятно, почему они владеют привлекательными активами, которые можно забрать в доход государства.

- ИХ государства, не Российского.

- Конечно. А у того государства возникнет бюджетный кризис и деньги беглецов будут ой как к месту. Если убежал бизнесмен, он может объяснить, откуда деньги, а сбежавший чиновник не может объяснить происхождение капитала. По крайней мере, на языке западной юриспруденции… Классы, загнивающие накануне своей исторической гибели, как правило, не понимают многих вещей.

Единственный способ решить проблемы моногородов, безработицы, поддержать офисных менеджеров – заняться модернизацией страны. Мы видим, что наше государство абсолютно враждебно сейчас не самой идее модернизации, а реальным модернизационным действиям.

«Инновационная экономика» - она застряла в ушах так же, как в свое время «построение коммунизма». Даже хуже. Раньше люди верили в общественный прогресс. А сейчас не верят в него, не видят его. И это ужасно.

Но люди по нему истосковались. Был момент, когда Починок, глава налоговой
службы, придумал социальную рекламу, которая потом пошла: «Налоги – это школы, больницы!..» И люди действительно стали платить больше.

«Зачем же мне у больных отнимать?» Этой рекламы давно нет. Закончилась. Почему? Потому что все поняли, что это неправда. Все поняли, что деньги налогоплательщиков идут на школы, больницы и модернизацию экономики, только не у нас, а у наших стратегических конкурентов. Того же самого пресловутого Запада. И это трагедия для общества.

А сейчас как никогда нужна модернизация. Это вопрос не только выживания России, это
вопрос выживания правящего класса. Но ему придется сократить свои текущие
доходы и, что самое страшное, начать работать. А я не уверен, что там есть
люди, которые не просто способны работать, а способны хотя бы захотеть это
делать…

И когда мы говорим, что динамика роста безработицы сейчас затухает, нужно слушать специалистов. Они говорят, что будет новая волна. Сейчас некоторая стабилизация за счет того, что бизнес проедает оборотные средства. Когда проест, перестанет держаться
на плаву, начнутся массовые увольнения…

- Еще лето настало, отпуска, огороды.

- Плюс административный ресурс сыграл свою роль: губернаторы запрещают увольнять рабочих.

- Иначе президент уволит губернаторов!

- Они начали запрещать увольнения еще до официального заявления Медведева. Этот
административный ресурс на короткое время, но работает. Это во благо и это
правильно. Другое дело, что нельзя год держать на крике рабочих. Дальше все
будет, как в 90-е годы. Государству придется давать реальному
сектору деньги, они будут бесконтрольные, и придут на валютный рынок.

И мы вернемся в осень прошлого года. Со всеми проблемами и новым ростом безработицы. В 2010 году мы получим ее в увеличенном размере. Ни одну проблему нашего
общества нельзя решить без модернизации экономики, строительства автодорог.
А для этого, повторяю, государство должно развернуться к людям лицом, а не той частью тела, которым оно повернуто сейчас. Если государство само не развернется, его развернут.