Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?
Заявка на добавление в друзья

Обращение собственников жилья Москвы к Генеральному прокурору РФ

ОБРАЩЕНИЕ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ Москвы к Генеральному прокурору РФ о наличии в 271-ФЗ признаков уголовно наказуемых деяний

http://www.survey-invest.com/obrashenie_sobstvennikov_zhilya_moskvy_k_generalnomu_prokuroru_o_nalichii_v_271_fz_priznakov_ugolovno_nakazuemyh_deyaniy_/

Данное обращение было направлено группой московских собственников Генеральному прокурору РФ в апреле 2013 года о признаках уголовно наказуемых деяний, содержащихся в 271-ФЗ, которым в Жилищный кодекс РФ введена глава о капитальном ремонте общего имущества МКД.

Генеральному прокурору РФ

Заявление

1. В соответствии с нормами действующего законодательства РФ и принятыми на их основе подзаконными актами (ст. 98 Конституции РФ, гл.52 УПК РФ, приказы Генеральной прокуратуры РФ от 7.12.2007 г. № 195 и от 9.02.2012 г. № 39) Генеральная прокуратура РФ является единственным государственным органом, уполномоченным осуществлять надзор за законностью принимаемых федеральных законов;

вносить в Федеральное собрание РФ представления о лишении депутатов Государственной Думы РФ и членов Совета Федерации РФ депутатской неприкосновенности с целью последующего привлечения их к ответственности при имеющихся признаках совершения указанными лицами уголовно наказуемых деяний, обеспечивая тем самым возможность уполномоченным следственным органам возбуждать и расследовать в отношении указанных (и иных взаимосвязанных) лиц уголовные дела.

Данная правовая диспозиция обусловила подачу данного заявления на имя Генерального прокурора РФ в связи с изложенными ниже обстоятельствами.

2. 25 декабря 2012 г. президентом РФ был подписан принятый ранее Государственной Думой Федерального собрания РФ и одобренный Советом Федерации Федерального собрания РФ Федеральный закон № 271-ФЗ от 25.12.2012 г. (далее – ФЗ №271-ФЗ) "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ".

3. Проведённый силами экспертов Объединённого экспертного Совета анализ норм 271-ФЗ показал, что указанный ФЗ включает в Жилищный кодекс (ЖК) РФ ряд норм, содержание которых, на наш взгляд, является противоправным, в связи с чем в действиях лиц, подготовивших и обеспечивших принятие этого ФЗ, на наш взгляд имеются признаки уголовно наказуемых деяний.

Указанные обстоятельства вынудили нас обратиться в Генеральную прокуратуру с настоящим заявлением, поскольку несообщение гражданами в правоохранительные органы об обнаруживших ими признаки совершения (приготовления к совершению, организации совершения) тяжких преступлений рассматривается действующим уголовным законодательством как преступление (ст. 316 УК РФ).

4. Раскрывая суть заключения, указанного в п.3, хотели бы указать на следующее.

4.1. Несмотря на то, что в ФЗ № 271-ФЗ предусмотрено формирование персональных счетов (фондов) капитального ремонта для каждого отдельного многоквартирного дома (ч.4 ст 175 ЖК РФ), региональному оператору, как уполномоченному лицу, в распоряжении которого эти счета (фонды) в большинстве своём окажутся при практической реализации этого ФЗ, в том же ФЗ региональному оператору предоставлено право временно заимствовать накопления одних многоквартирных домов (МКД) для проведения капитального ремонта других домов (ч.4 ст. 179 ЖК РФ).

В результате этого в ЖК РФ отсутствует запрет на фактическое формирование общего котла поступлений взносов на капремонт от множества домов.

С учётом имеющегося в РФ и официально признаваемого уровня коррупции и преследования личных корыстных интересов многими госслужащими, указанные особенности норм ФЗ № 271-ФЗ с неизбежностью приведут к преступным злоупотреблениям, в частности связанным с невыполнением капитального ремонта на действительно нуждающихся в нём МКД с параллельным необоснованно--первоочередным ремонтом МКД, в которых имеется тот или иной интерес руководителей регионального оператора и аффилированных с ним лиц.

Также при этом возникает опасность единовременного прихода значительного количества МКД в аварийное состояние, что повлечёт необходимость выселения фактически на улицу больших масс людей в условиях сурового российского климата и отсутствия иных жилых зданий, пригодных для их проживания.

Подобное объективно возможное положение создаст прямую угрозу жизни и здоровья большинству граждан РФ, проживающих по статистике в МКД.

4.2. Аудит региональных операторов, а, следовательно, и фондов капитального ремонта МКД в соответствии с ФЗ № 271-ФЗ будет осуществляться аудиторами, отобранными фактически самими этими операторами или аффилированными с ними государственными органами с применением известных и крайне коррупционно-заряженных ФЗ, в частности пресловутого ФЗ № 94-ФЗ (ст.187 ЖК РФ).

При этом граждане-жители, обязываемые ФЗ № 271-ФЗ ежемесячно платить взносы в фонды капитального ремонта МКД, а также объединения таких граждан и общественные организации лишаются нормами ФЗ № 271-ФЗ каких-либо реальных (не декларативных) возможностей по финансовому контролю над фондами капремонта, созданными якобы в их интересах и аккумулирующими в огромных масштабах средства населения.

4.3. В соответствии с ФЗ № 271-ФЗ исполнителей (подрядчиков) работ по капремонту конкретного МКД будет выбирать, контролировать и финансировать (ч.1 ст.180 ЖК РФ) одно и то же лицо – всё тот же региональный оператор (фонд капитального ремонта).

Данная схема, закреплённая в ФЗ № 271-ФЗ, давно общеизвестна как крайне коррупционная, а, следовательно, есть неустранимые сомнения в том, что разработчики ФЗ № 271-ФЗ умышленно ввели эту норму в закон с целью обеспечения в дальнейшем организации противоправной деятельности.

4.4. Совокупность указанных выше (п.п.4.1. – 4.3.) и иных механизмов, заложенных в правовую систему РФ принятием ФЗ № 271-ФЗ, в частности, запрет тратить в полном объёме на проведение работ по капремонту в текущем году все деньги, собранные региональным оператором в прошлом году (ч.2 ст.185 ЖК РФ);

содержащийся в ФЗ № 271-ФЗ открытый призыв к собственникам брать кредиты под выполнение капитального ремонта (ч.2 ст.44, ч.2 ст.173 ЖК РФ), а к региональным операторам - прокручивать активнее деньги фондов капремонта в спекулятивных банковско-биржевых схемах приводит к выводу о готовящейся заинтересованными лицами масштабной авантюре с капремонтом, аналогичной печально известным финансовым пирамидам типа МММ.

4.5. Указанный в ФЗ № 271-ФЗ (ст.166 ЖК РФ) базовый объём работ по капитальному ремонту (7 позиций) выполняется во всех домах вне зависимости от того, нужны ли дому эти работы или нет.

При этом возникают многочисленные возможности направления денег на посторонние цели, с одной стороны, и ухудшение состояния систем дома в случае некачественного выполнения не требующегося им ремонта неквалифицированными наёмными работниками выбранной на конкурсе по критерию дешевизны организации-подрядчика, с другой стороны.

4.6. Остальные необходимые дому работы по капремонту, дополнительные по отношению к перечню, указанному выше в п.4.5 и в ст. 166 ЖК РФ, жителям согласно ФЗ № 271-ФЗ предлагается осуществлять за дополнительно собранные ими деньги по коммерческим расценкам (ч.3 ст.166, ч.1 ст.169 ЖК РФ).

Указанный порядок, в случае его реализации, ляжет тяжким, непосильным бременем на плечи большинства собственников и ещё больше расширит для региональных операторов возможности злоупотреблений путём манипулирования собственниками с целью понудить их перечислять взносы на капремонт региональному оператору, а также разворовывания средств и материалов, предназначенных для выполнения обязательных работ по капремонту, указанных в п.4.5. 4.7.

4.7. Установленный ФЗ дискириминационный порядок смены способа накопления средств на капремонт (переход от накопления средств на собственном спецсчёте к накоплению на счетах регионального оператора реализуется за 1 месяц, а обратный переход - 2 года !! - ч.ч.5 и 6 ст 173 ЖК РФ) , а также откровенно репрессивный механизм принудительного назначения домам способа накопления средств на капремонт (ч.ч.6 и 7 ст.170, ч.7 ст.189 ЖК РФ) и принудительного проведения капремонта (ч.6 ст.189 ЖК РФ) расширят для региональных операторов и иных государственных органов возможности злоупотреблений путём манипулирования собственниками с целью понудить их перечислять взносы на капремонт региональному оператору и использования в дальнейшем средств этих фондов по своему усмотрению (см. п. 2).

4.8. Кабальность сделок, навязываемых собственникам ФЗ № 271-ФЗ - договора специального счёта (ст.ст. 175, 176 ЖК РФ), договоров о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капремонта (ст.181 ЖК РФ) вытекает, на наш взгляд, из следующих моментов:

4.8.1. Все эти договоры не содержат гарантий оказания потребителям услуг надлежащего качества и в установленные сроки в соответствии с нормами Закона о защите прав потребителей, требуя при этом оплаты вперёд за работы и услуги, оказание которых не гарантируется (по факту и по качеству).

4.8.2. В соответствии с ч.5 ст. 175 ЖК РФ договор специального счёта является бессрочным и не может бы расторгнут собственником, как стороной такого договора (ст.176 ЖК РФ).

4.8.3. Для собственников, как сторон договоров о формировании фондов капитального ремонта и проведении такого ремонта, без законного обоснования прекращено действие известной статьи нормы российского гражданского законодательства о свободе договора (ч.1 ст.421 ГК РФ - Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается), а вместо этой нормы применены (ч.1 ст. 181 ГК РФ) оговорки закона об обязанности заключить договор, предусмотренный законом (ч.1 ст.421 ГК РФ) и о заключении договора в обязательном порядке (ст.445 ГК РФ), т.е. безосновательно и незаконно введена норма о принудительном заключении указанных договоров на кабальных условиях.

4.8.4. Указанные договоры и связанные с ними нормы рассматриваемого закона создают условия для не целевого использования денег собственников при практически полном отсутствии в тексте ФЗ № 271-ФЗ ссылок на реальные санкции, применяемые к лицам, допустившим такое не целевое использование.

4.8.5. ФЗ № 271-ФЗ прямо предполагает в качестве типовой ситуацию, когда собственники вынуждены будут брать кредит для того, чтобы полностью профинансировать проведение капитального ремонта (ч.2 ст.44 ЖК РФ), а кредит всегда сопровождается риском существенных имущественных и финансовых потерь, и, следовательно, является потенциально кабальным.

При этом путь взятия кредита указывается в тексте закона как единственный в силу нехватки иных средств для финансирования капремонта, а государство чётко не фиксирует в ФЗ № 271-ФЗ свои гарантии помощи собственникам в финансировании капремонта, предполагая что кредитные выплаты должны производится всё из того же фонда капремонта (ч.1. ст.174, п.2 ч.1 ст.177 ЖК РФ ЖК РФ).

5. По совокупности изложенного в п.4 имеются признаки того, что ФЗ № 271-ФЗ содержит нормы:

5.1. необоснованно и произвольно, в нарушении базовых принципов действующей конституции РФ и правовой системы РФ лишающие граждан их законных прав;

5.2. призывающие и обязывающие в будущем широкий круг лиц совершать уголовно наказуемые деяния лично и в группе, способствовать совершению таких деяний и участвовать в создании финансово-хозяйственных структур, благоприятствующих совершению таких противоправных действий;

6. Таким образом, на наш взгляд, имеются признаки того, что нормы ФЗ № 271-ФЗ фактически содержат призыв или требование к физическим и юридическим лицам совершать противоправные и уголовно наказуемые действия либо соучаствовать в их совершении или в приготовлениях к таковым действиям, а именно:

6.1. мошенничеству (ст. 159 УК РФ);

6.2. присвоению или растрате (ст.160 УК РФ);

6.3. вымогательству (ст.163 УК РФ);

6.4. причинению имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием (ст.165 УК РФ);

6.5. легализации (отмыванию) денежных средств и иного имущества, приобретённых другими лицами преступным путём (ст. 174 УК РФ);

6.6. принуждению к совершению сделки или отказу от её совершения под угрозой насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества (ст. 179 УК РФ);

6.7. фиктивное банкротство (ст.197 УК РФ);

6.8. организации преступного сообщества и участия в нём (ст.210 УК РФ);

6.9. приведению в негодность объектов жизнеобеспечения (ст.215.2 УК РФ);

6.10. злоупотреблению должностными полномочиями (ст.285 УК РФ);

6.11. геноциду (ст.357 УК РФ) как действиям, направленным на полное или частичное уничтожение национальной группы путём насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение этой группы.

7. Также, на наш взгляд, имеются признаки приготовления к групповому совершению отдельных преступлений, указанных в п.6, со стороны всех лиц готовивших, продвигавших и обеспечивших принятие рассматриваемого ФЗ № 271 от 25.12.2012 г., а в частности:

7.1. авторов проекта ФЗ № 271-ФЗ и аффилированных с ними лиц;

7.2. членов профильного комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы Федерального Собрания, голосовавших "За" рекомендацию ФЗ № 271-ФЗ к принятию Государственной Думой;

7.3. всех депутатов Государственной Думы 6 созыва и членов Совета Федерации голосовавших "За" или "Воздержался" по вопросам принятия ФЗ № 271-ФЗ;

7.4. руководителя государственно-правового управления Администрации Президента РФ.

8. На основании вышеизложенного и в соответствии с полномочиями Генеральной прокуратуры РФ, закреплёнными в действующем законодательстве РФ

Просим Генерального прокурора РФ:

8.1. обеспечить в порядке, установленном УПК РФ:

8.1.1. проверку доводов, изложенных в настоящем Заявлении;

8.1.2. возбуждение уголовного дела в связи с указанными в настоящем Заявлении обстоятельствами.

8.2. обратиться в установленном порядке в Федеральное собрание РФ с целью рассмотрения Государственной Думой и Советом Федерации вопросов о лишении полномочий депутатов ГД и членов СФ лиц, указанных в настоящем Заявлении (п.7), с целью их привлечения в дальнейшем к уголовной ответственности в рамках уголовного дела, указанного в п. 8.1.2.

8.3. вынести и направить Президенту РФ предостережение о недопустимости нарушения закона в связи с изложенными в данном Заявлении обстоятельствами.

{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (11)

Иван Жжуков

комментирует материал 25.02.2015 #

Конституционность ФЗ 271 должны были проверить Конституционный Суд РФ и Президент РФ - но как видим они этого либо не сделали, либо являются соучастниками... и какой смысл к ним обращаться???
Все практически законы изготовленые госдумай АНТИКОНСТИТУЦИОННЫ !! Например пенсионное ФЗ 212 и 167 нарушают 2, 3, 15, 19, 35, 55, 53, 57 статьи конституциии РФ
Но ни прокуратура, ни ФАС ни констституц суд РФ ни сам президент -ЭТОГО ВИДЕТЬ НЕ ХОТЯТ!!!
Что означает что в России - самодержавие и безправие, граничащее с рАБСТВОМ !!!! А вы думали демократия и право??? Ошиблись...

no avatar
ольга моисеева

отвечает Иван Жжуков на комментарий 25.02.2015 #

Я с вами согласна, что Президент РФ знает об этом. Но и молчать нельзя. Надо ему указывать, что мы знаем о том, что он....это не хорошо и очень нехорошо. А если молчать, это значить помогать и быть соучастником им. Возможно я не права, но это мое мнение. По этому я полностью поддерживаю и считаю - есть Смысл сказать - МЫ ПРОТИВ АНТИКОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ , что хоть кто то у нас дает отпор и это не мужчина, а наш слабый пол. Большое спасибо, что у нас еще есть такие люди И ДАЖЕ ДЫШАТЬ СТАЛО ЛЕГЧЕ.

no avatar
Иван Жжуков

отвечает ольга моисеева на комментарий 25.02.2015 #

Судьи в основном - женский пол. и они выносят очевидно АНТИКОНСТИТУЦИОННЫЕ решения и определения.
Женщины наиболее управляемы, так как их можно мягко шантажировать семьёй или детями...,
Но госчиновник - это особая БЕЗПОЛАЯ раса, которая как христиане вопреки здравому смыслу , гробит свою жизнь и жизнь своих соотечественников, и всей своей страны...
В суде в последние полгода встречаю, ожидая суда, юристок. Когда с ними разговариваешь - вроде разумные люди, но на суде - они становятся МЕГАРОБОТАМИ и громят свою будущую жизнь и жизнь своих детей и внуков. После суда - снова становятся разумными людями и даже выражают сожаление, что судья не приняла мою КОНСТИТУЦИОННУЮ точку зрения, а защитил их АНТИКОНСТИТУЦИОННУЮ позицию...
Может быть в Макспарке в честь наступающего Женского Праздника опубликовать несколько статей к женщинам, чтоб не рубили сук ЖИЗНИ, на котором сами сидят вместе со своими семьями. такое предложение ... а, "слабый пол" ))))???

no avatar
ольга моисеева

отвечает Иван Жжуков на комментарий 26.02.2015 #

Иван, извините, что задела мужской статус, я этого не хотела. Дело в том, что каждый на своем рабочем месте защищает свой шкурный интерес и не важно какой пол. ЧИНОВНИК - И ЭТИМ ВСЕ СКАЗАНО. Быть чиновником ни каждый сможет если есть честь достоинство ... И не важно мужчина ты или женщина вопрос в другом, можешь ты пойти на сделку с совестью или нет. Объяснить, жизнь такая, можно кому угодно, а сам собой с можешь не конфликтовать и спать спокойно, вот в чем вопрос.

no avatar
Иван Жжуков

отвечает ольга моисеева на комментарий 26.02.2015 #

Ольга, к своему статусу мужчины я отношусь спокойно. так что не волнуйтесь ))))
так как расправились со статусом М и Ж законодатели Госдумы - ..после этого остаётся только громко их поминать матерной бранью, без всякого различения пола можно назвать антинародными проститутками.. Доказываю:
Ст.19 п.3 говорит , что у мужчин и у женщин равные права и возможности.. но Пенсионные законы говорят, что у мужчин и женщин должен быть разный трудовой стаж (30 и 25 лет) и разный возраст для выхода на пенсию( 60 и 55 лет) )это при средней продолжительности жизни мужчин в 58 лет. Что заведомо означает, что более 50% мужчин в принципе не может дожить до пенсии в России.
А ведь старикам бы хоть в старости пожить вместе...(обычно отличие в семье небольшое по возрасту, но получается, что один из супругов должен работать свои последние дни, вместо того, чтоб пожить со своей половиной последние годы жизни) но ГОСДУМА наоборот делает людям так, как хуже.
И я уже более 3 лет не могу доказать никакой госвласти, что ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - это преступление против прав человека и гражданина. Хотя это ОЧЕВИДНО !!!!

no avatar
Марк Геллерштейн

комментирует материал 25.02.2015 #

Очень хорошо и грамотно написано - респект авторам.
Этот закон еще хуже 94-ФЗ с помощью которого похитили триллионы рублей

no avatar
Аркадий Сизов

комментирует материал 25.02.2015 #

А результат нельзя ли опубликовать

no avatar
Julia Воинова

отвечает Аркадий Сизов на комментарий 25.02.2015 #

Аркадий, результат невербально опубликован - посмотрите вокруг себя, за окном... и пр.
С ответом волокитят и игнорируют, а мы - позволяем ...
Проходят Марши кретинов в городах - в защиту действующей власти...
"Лодка плавно плывет по волнам" (С)

no avatar
Анатолий Фурман

комментирует материал 26.02.2015 #

Принятый Федеральный закон от 25.12.2012 г.№271-ФЗ,носит откровенно антисоциальный характер.Не безучастным в появлении этого закона, является Минфин РФ.Принятием этого закона,власть сделала очередной коммунальный "подарок" собственникам жилья,а себе простила огромный долг перед населением по капремонту жилья,который предусматривался соответствующими статьями Федерального закона от 21.12.2001 г.№178-ФЗ,и эта обязанность была возложена на муниципалитеты.Эта обязанность существует до настоящего времени.Меня удивляет безответственность и безграмотность лиц,которые принимали участие в разработке этого закона.Он не вписывается ни в какие,действующие и сегодня,нормативные требования об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий коммунального и социально-культурного назначения,т.н.ВСН 55-88(р), в приложении 2,которого,приведены сроки минимальной продолжительности эксплуатации зданий и объектов до постановки на текущий и капитальный ремонты,в зависимости от материала примененного при строительстве.

no avatar
Анатолий Фурман

комментирует материал 26.02.2015 #

Принятый Федеральный закон от 25.12.2012 г.№271-ФЗ,носит откровенно антисоциальный характер.Не безучастным в появлении этого закона, является Минфин РФ.Принятием этого закона,власть сделала очередной коммунальный "подарок" собственникам жилья,а себе простила огромный долг перед населением по капремонту жилья,который предусматривался соответствующими статьями Федерального закона от 21.12.2001 г.№178-ФЗ,и эта обязанность была возложена на муниципалитеты.Эта обязанность существует до настоящего времени.Меня удивляет безответственность и безграмотность лиц,которые принимали участие в разработке этого закона.Он не вписывается ни в какие,действующие и сегодня,нормативные требования об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий коммунального и социально-культурного назначения,т.н.ВСН 55-88(р), в приложении 2,которого,приведены сроки минимальной продолжительности эксплуатации зданий и объектов до постановки на текущий и капитальный ремонты,в зависимости от материала примененного при строительстве.

no avatar
владимир пермяков

комментирует материал 19.03.2015 #

В структуре коммунальных платежей издавна находилась аммортизационная составляющая на капремонт , а дома находились на разных государственных балансах, но Горбачев разрешил накопленные средства растратить.Составляющая как бы исчезла,но она есть. МКД собственникам квартир не принадлежат и по прежнему на балансе муниципалитетов, тем более не все площади в них приватизированы.Считаю что президент обязательно отзовется на этот анализ и решит проблему,больше некому.

no avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland