Власти загонят россиян в долги, чтобы спасти офшоры и иностранные компании

Российские власти выделят триллион рублей для поддержки экономики в условиях пандемии. Об этом сообщает агентство Bloomberg. По сведениям источников издания, часть средств должна будет пойти на субсидирование зарплаты работникам, у которых сейчас длинные выходные из-за режима самоизоляции. Известно также, что источником денег будет не Фонд национального благосостояния, а займы, какие именно — не уточняется. Сообщается также, что решение пока не принято.

Напомним, на длительные каникулы были отправлены все, кроме работников непрерывно действующих предприятий, лечебных учреждений, аптек, чрезвычайных служб, организаций, обеспечивающих население продуктами и товарами первой необходимости. От простоя страдают целые отрасли бизнеса по всей стране.

Чтобы поддержать наиболее пострадавших власти решили предоставить бизнесу отсрочки по налогам, по уплате страховых взносов, по уплате арендных платежей за федеральное имущество и другие. Президент также предложил правительству и Банку России подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса, чтобы организации смогли сохранять занятость и доходы сотрудников.

Все это звучит красиво, однако, очевидно, что и тут не обошлось без коррупции. Так на днях разразился скандал со списком системообразующих предприятий, которому государство решило оказать поддержку. В него вошел целый ряд иностранных компаний, а также букмекерская контора, которая, мягко говоря, мало похожа на государствообразующую. Мало того, что ВОЗ включила игроманию в список особо опасных болезней, а у нас власть поддерживает это на государственном уровне. Мол, давайте лохи, делайте ставки, проигрывайте последнее, мы поддержим любой лохотрон.

Предприятие в итоге было исключено из списка, но остались вопросы, например, а как оно туда вообще попало?

Вот, что пишет по этому поводу один из популярных telegram-каналов:

«Удивительно, но кипрский офшор «Фонбет» (букмекерская контора — ред) оказался в списках правительства как-то сам по себе: премьер Мишустин такого распоряжения не давал, ответственный за список первый зампред Белоусов не при делах, министры умывают руки. Номинальный гендиректор «Фонбет» дал шокирующее интервью, где рассказал о чуде «непорочного зачатия» — внесли их в список без их просьбы и ведома, что, мол, есть более достойные, и вообще они все такие социально-ответственные и 30 миллионов рублей жертвуют на борьбу с коронавирусом. Достаточно ли этого будет, чтобы избежать проверки, судить не беремся, но хотя бы карму чуток почистят.

Пока правительство Мишустина неспешно готовит второй пакет мер по поддержке бизнеса и решает важный вопрос, оставлять ли в списке системообразующих предприятий, претендующих на господдержку, букмекерскую контору «Фонбет» (мы тоже не представляем себе жизнь в кризисной России без возможности поставить на матч белорусского первенства по футболу) — в налоговые и к нотариусам выстроились очереди предпринимателей, закрывающих свои предприятия.

После периода самоизоляции наступает эпоха самоликвидации бизнеса. При этом масштабы этого явления нам только предстоит ещё оценить и осознать.

Вангуем, что букмекерская контора «Фонбет», попавшая в поле зрения СМИ, скорее всего, не войдет в итоговые списки системооборазующих предприятий. Зато под эту «дымовую завесу» из справедливого гнева, обрушившегося на ненавистных букмекеров, протащат с десяток компаний с иностранным капиталом — Ашан, ИКЕЯ, Макдоналдс, Бургеркинг, Леруа Мерлен и даже несколько кипрских офшоров, которые оказались не в фокусе внимания СМИ. Почему всем этим небедным иностранным компаниям должна помогать матушка Россия, а не Франция, Швеция, США, Германия или загорелые киприоты — объяснить достаточно сложно. Но у правительства Мишустина, скорее всего, получится, он справится".

Выходит, что власти собираются спасать вообще, не пойми кого. Еще и занимать для этого?

И вообще вопрос, ограничится ли это триллионом, хватит ли его?

—Триллион не может прийти просто из бюджета, — отмечает экономист Татьяна Куликова.

— Потому, что весь российский бюджет составляет порядка 20 триллионов. Лишнего триллиона там не будет. Придется или брать из резервов — из ФНБ, или занимать. Выглядеть это будет примерно, как размещение ОФЗ, возможно это будет размещение каких-то целевых займов.

В принципе, можно было бы взять и из резервов, но для этого пришлось бы подправить законодательство. Сейчас из ФНБ нельзя взять столько денег. Но, по-видимому, решили резервы сберечь.

Однако с тем, чтобы занять, будет большая проблема, потому что сейчас, если размещать такие объемы займов, ставки по ним неминуемо пойдут вверх. Такого объема займы придется выкупать Центробанку. То есть напрямую монетизировать долг. Если Центробанк не будет его монетизировать, то есть выкупать размещаемые облигации, то ставки в экономике пойдут вверх, и это окажет еще более сильное негативное воздействие на экономику.

«СП»: — А хватит ли триллиона, чтобы помочь бизнесу?

— Сложно сказать. Насколько я понимаю течение этой эпидемии — по опыту других стран — Россия еще только в самом начале пути. Поэтому, скорее всего, режим самоизоляции апрелем не ограничится. Так что в экономику придется вливать гораздо больше денег.

«СП»: — Почему мы выделяем в разы меньше денег в процентном соотношении от ВВП в сравнении с развитыми странами Запада?

— Тут понятно — США эмитируют резервную валюту, они могут печатать ее сколько угодно, что они и делают. Американский Федрезерв уже выкупает не только государственные, но и корпоративные облигации и даже корпоративный облигации т.н. «мусорного рейтинга». Но это могут себе позволить лишь эмитенты резервных валют. Рубль таковой не является. Поэтому мы в своих возможностях ограничены величиной резервов. К счастью, резервов у нас много, в отличие от других стран с развивающимися рынками. Но резервы не безграничны, и мы не можем себе позволить помогать суммой в 10 процентов ВВП, как это делают США или 20 процентов — как в Японии.

«СП»: — Каким образом букмекерская контора и целые ряд иностранных компаний попали в список тех, кому будет оказана помощь?

Нужно ли им ее оказывать?

— Почему именно букмекеры, я не могу сказать. Это, скорее всего, какая-то коррупционная схема. Что касается других иностранных компаний, которые у нас посчитают системообразующими и окажут поддержку, я тоже думаю, что это неправильно. Но какая-то логик в этом есть. Если та же ИКЕЯ уйдет с нашего рынка, многие наши граждане испытают неудобство, потому что они привыкли пользоваться этими магазинами, а отечественного производителя, который мог бы заменить ИКЕЮ в данный момент нет. В этом смысле логично помогать и компаниям с иностранным капиталом, но логичнее было бы пойти по пути импортозамещения, создав отечественного производителя.

И, несомненно, там, где речь идет о производителе, у которого есть отечественный аналог, то помогать иностранным компаниям не нужно. Совсем плохо смотрится помощь компании Макдоналдс в то время, как нашему «Теремку» в помощи отказывается. Точно так же необязательно помогать тому же Ашану — у нас есть отечественные сети супермаркетов.

Политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин считает, что «Блумберг», скорее всего, что-то знает о намерении российского правительства разместить долговые обязательства или прибегнуть к каким-то иным средствам заимствования.

— Агентство пишет, что о планах российского правительства ему удалось узнать от двух людей, которым они известны. Однако нельзя понять, кто эти люди: российские чиновники или представители западных финансовых институтов, с которыми российское правительство ведет переговоры. Нужно сказать, что 14 миллиардов долларов, которые российское правительство намерено занять и направить на решение неотложных социально-экономических проблем, представляют собой сумму, явно недостаточную для того, чтобы остановить развитие кризиса. Хотелось бы надеяться, что, помимо внешнего заимствования, российская власть рассматривает и другие способы получения финансовых ресурсов, необходимых для борьбы с кризисом. Иначе ситуация будет развиваться по крайне неприятному сценарию.

«СП»: — Этого триллиона не хватит?

— Разумеется, не хватит. Скорее всего, эти деньги достанутся корпорациям, которые являются крупными работодателями в российской провинции, прежде всего торговым сетям, чтобы удержать их от массовых увольнений.

«СП»: — Почему Россия в процентном соотношении от своего ВВП выделяет в десятки раз меньше, чем США или Германия? Боятся всю кубышку быстро растратить?

— В отличие от США и Германии, Россия столкнулась с угрозой резкого сокращения поступлений от экспорта. Между тем, российское промышленное производство зависит от иностранного оборудования и комплектующих. Соответственно, у банков должны быть средства, которые они могли бы предоставить в кредит российским предприятиям для того, чтобы они могли продолжать работать. Кроме того, средства могут понадобиться для поддержки самой нефтегазовой отрасли и для завершения крупных инфраструктурных проектов. Однако, если массовой безработицы не удастся избежать, то российская власть неизбежно столкнется с проблемами, намного более серьезными, чем разорение отдельных банков и корпораций.

«СП»: — Кому будут помогать? Откуда «Фонбет» попал в список системообразующих? Мишустин не в курсе, Белоусов, который за список непосредственно отвечает, тоже. Мистика?

 — Помогать будут тем, кто сумеет попасть в список. Понятно, что смогут это сделать только те, кто обладает прочными связями в правительстве или знает, как повлиять на деятельность аппарата по подготовке решений. Правда, в последнем случае на этапе окончательного утверждения списка компания, воспользовавшаяся аппаратными механизмами, чтобы попасть в него, может утратить свое место. По всей видимости, именно это и произошло с «Фонбетом». Поэтому в наиболее выгодном положении оказываются наиболее крупные корпорации, у которых есть связи на уровне высших правительственных чиновников. Кстати говоря, такие корпорации, как правило, являются и наиболее значительными работодателями, так что какой-то рациональный элемент в подобной системе имеется. Те же, у кого нет связей в правительстве и собственных депутатов в Госдуме, рискуют остаться без поддержки, независимо от того, насколько сложным будет их положение.

«СП»: — Говорят, что «Фонбет» это отвлекающий маневр, чтобы прикрыть всякие Макдоналдсы и «Бургеркинги». А кто у нас лоббирует интересы иностранного капитала, и как с этим бороться?

— Россия помогает не самим транснациональным корпорациям, а их российским подразделениям, которые предоставляют рабочие места для сотен тысяч людей. Поэтому, если правительство намерено помогать крупнейшим корпорациям, то, транснациональным корпорациям, действующим на территории России, также должна предоставляться поддержка. Однако, как мне кажется, финансовую помощь нужно оказывать не корпорациям, а предприятиям малого и среднего бизнеса, а также самозанятым. Причем поддержку (пусть и в меньшем объеме) нужно оказывать и тем, кто действовал в «серой» зоне, не уплачивая налоги и не делая отчислений в социальные фонды. Если эти люди, зарабатывавшие себе на жизнь и кормившие свои семьи, не смогут продолжать свою деятельность, то в обществе резко усилится социальная напряженность. Нужно заметить, что на протяжении последних 20 лет в России не было серьезного социального кризиса, а потому действующая власть, как федеральная, так и региональная, попросту не знает, как с ними справляться. Поскольку такой опыт у нее отсутствует, она слишком большие надежды возлагает на административные меры и правоохранительные органы. В условиях острого социального кризиса, вызванного массовой безработицей, подобные инструменты окажутся неэффективными и не оправдают ожидания власти. Что касается корпораций, то им, разумеется, тоже следует помогать, но, не оказывая прямую финансовую помощь, а помогая получить банковские кредиты и предоставляя возможность участвовать в мероприятиях по поддержке наиболее пострадавших от кризиса слоев населения. Так, торговые сети, к примеру, могли бы заняться формирование и доставкой продуктовых наборов для наиболее бедных социальных групп, которым неизбежно придется оказывать подобную помощь.