Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Политика

Сообщество 36773 участника
Заявка на добавление в друзья

НАВОРОВАЛИСЬ ВДОВОЛЬ: ЧЁРНАЯ ДЫРА ДЛЯ МИЛЛИАРДОВ

537 12 9

5 млрд руб. "потерялись" в дороге, 2,5 млрд потрачены без документов, 295 млн исчезли при налоговых пересчетах - так проходит восстановление Южной Осетии на наши деньги.

Ознакомтесь с выдержками из  акта Счетной палаты РФ, составленный по факту ревизии в Южной Осетии. Той самой Южной Осетии, которую мы в 2008 году отбили у Грузии и на восстановление которой направили почти 35 миллиардов рублей. Теперь ведомство Сергея Степашина проверило, как именно расходуются эти деньги.

Акт состоит почти из 70 листов. Длинные, нудные и плохо отсканированные документы мало кто читает, но я прочел... и ни капли не пожалел об этом. Должен признаться, со времен «Графа Монте-Кристо» я не читал ничего, более увлекательного.

Многие догадывались, что Южная Осетия стала настоящей черной дырой, где безвозвратно растворяются миллиарды рублей из нашего бюджета. Теперь мы не догадываемся, теперь мы знаем. Как говорится, стыдно подозревать, если абсолютно уверен. Но обо всем по порядку. Начнем со структуры.
...
Контролем за расходованием средств, выделяемых Россией на восстановление Южной Осетии, занимается специальная межгосударственная комиссия. С ноябрь 2009-го по июнь 2012-го с российской стороны ею руководил бывший глава Минрегиона Виктор Басаргин, с июня 2012-го по настоящее время – вице-премьер Александр Хлопонин. С югоосетинской за работу комиссии сперва отвечал бывший премьер-министр республики Вадим Бровцев, а с лета 2012 года – нынешний премьер, Ростислав Хугаев. Оба, кстати, граждане РФ. Первый долгое время жил и работал в Челябинской области, второй – в Самарской.

О том, как именно эта комиссия следит за расходованием средств, можно сделать вывод из расследования Счетной палаты. Правильный ответ – фигово.

Ключевым ведомством со стороны Цхинвала, занимающимся расходованием российских средств на восстановление республики, можно назвать Минстрой, специально созданный для этих целей. Минстрой характерен тем, что в нем регулярно ротируется руководство. В среднем раз в полгода меняют министра. Хотя в теории не гнать должны, а сажать. Вообще, это очень интересный вопрос, чего в деле расходования наших средств в Южной Осетии больше – наглого воровства или вопиющей безалаберности.

Первое, что бросается в глаза, и о чем сообщает Счетная палата, - это махинации с отчетностью. Соответствующими договорами за расходованием денег предусмотрен строгий контроль, чтобы бумага к бумаге, чтобы каждый рубль шел только на заранее согласованные цели. На практике правительство Южной Осетии самовольно перераспределяет расходы на спецпроекты – тут добавим, тут убавим. С одной стороны, им на месте виднее. С другой, конкретика наводит на мысль: основная цель этих перераспределений – запутать следы.

Как вам, например, такой оборот: «в составе доходов бюджета объем финансовой помощи в сумме 496 500,0 тыс. рублей не учтен»? То есть, полмиллиарда рублей буквально испарились. Исчезли в дороге.Из российского бюджета они ушли, но до республики то ли не дошли, то ли дошли, а в документах никак не фигурируют. Лично я уверен, что второе. Оборот «предоставлены недостоверные сведения» в акте Счетной палаты фигурирует неоднократно.

Доходит до смешного. В ряде случаев остаток средств, не использованных в текущем году на запланированные нужды, почему-то не переносился в бюджет будущего года для покрытия его дефицита. Причем минфин республики затруднялся сказать, куда делись эти остатки. То есть, смешно, конечно, но речь идет о сотнях миллионах рублей.

Другие типичные для отчета Счетной палаты обороты – «нецелевое использование», «неэффективное использование», «неправомерное перечисление средств», «беспроцентные займы» (в итоге, разумеется, не возвращенные). Также отмечается, что контракты на строительство и восстановление объектов заключались вне конкурсной основы. То есть, контракты давались не тем, кто готов сделать лучше, но при этом быстрее и дешевле, а каким-то своим людям. Возможно, за откат. Подчас, с выдачей беспроцентного займа. Самая типичная в наших широтах коррупционная схема.

Еще из типичного. Раз от разу в акте фигурирует такая последовательность действий: деньги перечислены – участок не сдан – договор отменен – схема возврата средств не определена. Тоже знакомая схема. У нас такое сплошь и рядом.

Ряд объектов ремонтировались или строились, хотя инвестиционная программа этого не подразумевала. В 33 случаях вовсе отсутствует какая-либо проектно-сметная документация, вместо нее – устные (!!!) указания Бровцева, иногда – гарантийные письма генподрядчиков. То есть, что-то делают, но не понятно – что, как и за сколько. В сумме цена таких недомолвок – почти 2,5 миллиарда рублей. 

Сплошь и рядом в проектах отсутствуют заключения об обоснованности сметы. То есть, никто не проверял, обоснованно ли там-то и там-то вкручивают лампочки по заявленной цене в сто долларов за штуку. Подчас нет документов, определяющих принадлежность объекта к республиканской или муниципальной собственности. То есть, доподлинно не известно – это больницу строят или персональную дачу для «уважаемого человека». Часто не определены календарные графики проводимых работ и – внимание! – их стоимость.

Оборот «завышение стоимости» в отчете также присутствует в товарных количествах. Имеется и такой оборот – «дублирование работ». Это когда две разные фирмы по документам занимаются одним и тем же, но выполняет заказ в лучшем случае одна, а другая просто получает деньги. 

Особой строчкой идут налоговые махинации. В свое время Минфин выдал заключение: работы по строительству объектов в Южной Осетии не облагаются нашим НДС (18%). После этого в расчетную стоимость строительства были внесены поправки. Следовательно, должна быть экономия средств на 18%? Ни в коем случае: вслед за внесением поправок, осетины проводят корректировку стоимости, исходя из тех же 18%. Эта корректировка – абсолютно незаконна. Но цена вопроса 295 млн рублей. А деньги все любят.

Картинка для иллюстрации промежуточных итогов: в 2011-12 годах построена только треть от запланированных объектов. Но даже в этой трети не все объекты поставлены на учет и переданы в госсобственность. А качество? А качество, подчас,такое гуано...

Теперь о том, как это работает на конкретных примерах. Некое ООО «Багира плюс» занимается ремонтом плавательного бассейна. Минстрой переводит этой «Багире» 30 млн рублей. Только вот инвестиционной программой, находящейся – в теории – на строгом контроле, ремонт бассейна не предусматривался. Ну, это еще полбеды: захотели осетины заодно бассейн отремонтировать – пусть ремонтируют, бассейны людям тоже нужны. Однако в проекте почему-то отсутствует дефектная ведомость (что именно нужно починить) и сметная документация. В итоге сметная документация задним числом все-таки составлена, но проверка показывает: в производство Мигстроем она не передавалась. И главное: стоимость ремонтных работ завешена более чем в шесть раз: 26,7 из 30 млн ушли «на булавки».

В истории с бассейном (я только не понял, тем же или другим) фигурирует еще и РГУП «Водоканал», которое должно было наладить его водоснабжение за 7 млн рублей. Работы не выполнены, но удивляться нечему: РГУП «Водоканал» в принципе не имеет лицензии на подобную деятельность.

Уже упомянутое ООО «Багира плюс» фигурирует и в истории с завышением стоимости работ по восстановлению Краеведческого музей в Цхинвале. Вердикт Счетной палаты: 15 млн рублей перечислено необоснованно, а стоимость работ завышена на 6 млн рублей.

Другой пример – восстановление Государственного драматического театра имени Хетагурова. ООО «Сатубалов и партнеры» проводит проектно-изыскательные работы стоимостью 12 млн. Вывод: здание восстановлению не подлежит. В свою очередь, ООО «Стройкомплект» всего за 3 млн выдает другое заключение: здание восстановлению подлежит. И получает щедрый аванс на восстановительные работы. Итог: театра нет, акт приемки работ отсутствует, куда «Стройкомплект» дел 40 млн не известно. Мы до сих пор даже не знаем наверняка, какое из заключений соответствует действительности и можно ли вообще восстановить здание. Но огромная сумма уже потрачена.

Еще одна проблема Цхинвала – водоснабжение и канализация. «Юго-Осетинскому проектному институту» и ОАО «Кировская МПК» выделены деньги на решение проблемы, причем – опять же – без минимального набора документов типа сметы. В одном случае исчезли 10 млн рублей, во втором 40, Счетная палата пишет об «необоснованных тратах», подчеркивая: мер по возврату средств не предпринято не было.

Еще примеры? Пожалуйста. Предпринимателем Михаилом Бетеевым (что характерно, без образования юридического лица) и главой Минстроя подписан договор о производстве и укладке тротуарной плитки на сумму 1 млн 700 тысяч рублей. Объем работ, сроки, детализация цены и место проведения работ (!) в договоре отсутствуют. Заключено допсоглашение, по нему срок окончания работ – 15 сентября 2012 года. По состоянию на 25 февраля работы не выполнены, попытки вернуть аванс не предпринимались, штрафные санкции не накладывались. Ровно та же история с другим частным плиткоукладчиком – Аланом Бекоевым, только срок сдачи работы – май, а цена на 100 тысяч меньше. ООО «Андрей» и ООО «АСИКА» - тоже по плитке. И история та же. Во всех деталях.

«Всего по 7 договорам Минстроем Ресрпублики проведены авансовые платежи на общую сумму 116 600 тыс рублей (т.е. 116,5 млн рублей), которые по состоянию на 25 февраля 2013 года не отработаны и более года находятся на счетах подрядчиков. Таким образом, бюджету Республики Южная Осетия был нанесен ущерб на сумму 116 600, тыс рублей», - резюмирует счетная палата РФ.

А как вам завышение стоимости дороги Цхинвал-Ленингор на 463 млн рублей? А 100 млн, рублей, бесследно растворившиеся в рамках «подъема сельского хозяйства»? В документе десятки таких примеров.

И вот еще занимательный факт: 115 млн. рублей, выделенных на восстановление Южной Осетии, местной чиновники официально (!) спустили на командировки за три года. По спущенным расценкам осетинского Минрегиона, это цена строительства около 50 домов (по принципу «одна семья – один дом).

Короче, по прочтении этих документов у меня остались лишь два вопроса осталось. Первый: что именно контролировала комиссия Басаргина-Хлопонина?

И второй, главный: где посадки? Это же даже не блогерское расследование, а официальный акт Счётной палаты! Виновные наказаны будут?

 
 
Источник: rupolitika.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (12)

Иван Алешков

комментирует материал 03.05.2013 #

Про деРЬмократию ещё древние философы заметили:
мнение большинства НЕ есть ИСТИНА!
а Муссолини писал Гитлеру: друзьям ВСЁ, - законы врагам!
И действительно, уже 50 веков раболепского матриархата, любая власть относится к народу как к врагам
и не было и нету ни одного закона, полезного для МИРНОЙ жизни простых людей

а сами законодатели - все ДРУЗЬЯ, и их ети законы не касаются!

Казнокрадство и коррупция процветают в любой власти, во всех странах и во все времена:

Не по чинам воруете!- возмутился Пётр1 и создал прокуратуру

которая уже два столетия, угрожающе рычит, чтобы не воровали больше вышестоящего ЧИНа,
ну и сами конечно воруют, но строго по прокурорской иерархии,

а китайцы без прокуратуры расстреливают тех, кто ворует больше чем положено по ЧИНу
в напрасной надежде запугать обезумевших от бабской жадности, городских ЧИНов-маразматиков!


А единственный путь МИРНОГО спасения, от 50векового ига безумия власти
раболепского матриархата
уже очевиден в миллиардылетней МУДРОСТИ ПРИРОДЫ,
и описан в блоге деревенского вольнодумца-изобретателя,
типа
Актуальное письмо Медведеву 2008года http://maxpark.com/community/politic/content/1967497

no avatar
Merab Kutateladze

комментирует материал 03.05.2013 #

До прихода к власти человека близкого к ОПГ Ю.Осетии Кокойты, в отношениях Тбилиси и Цхинвали было все нормально.
С приходом Кокойты начались проблемы. И финансовые проблемы не на последнем месте.Плюс к этому политическое (читай националистическое) противостояние Ю.Осетии Грузии, в том числе и политическая связь с абхазскими националистами, привели к событиям августа 2008 года.
Для России Ю.Осетия превратится во вторую Чечню, которая в привелигированном положении получает деньги из федерального бюджета для своих амбициозных проектов.

no avatar
Николай Тимаков

отвечает Merab Kutateladze на комментарий 04.05.2013 #

Ой , дядя как нехорошо. Давай вспомним о грузинском национализме?

no avatar
Merab Kutateladze

отвечает Николай Тимаков на комментарий 04.05.2013 #

Когда Вы напишете статью о грузинском национализме, я напишу Вам комментарий. Предварительно могу Вам сказать, что я расстался с некоторыми моими друзьями, которые в конце 80-х годов вступили в националистическую партию Грузии.
А по поводу Ю.Осетии и Абхазии не надо сомневаться. Сколько смогут, столько и выжмут из России. А как спросят с них отчет, то очень обидятся. Настолько, что России в копеечку встанет их обида.

no avatar
Николай Тимаков

отвечает Merab Kutateladze на комментарий 04.05.2013 #

История грузинского национализма точно такая же как и истории всех национализмов. А может быть и похлеще.
Выжмут? Кому там выжимать? 30 тысячам?))))) Это просто еще одна "отмывочная". А отмывкой руководят из Москвы, а не из Цхинвала.

no avatar
Борис Медведев

комментирует материал 03.05.2013 #

Любезная Галя! Вдоволь не бывает никогда! Бывает только:
ещё мало; а почему не взять! ! ! Жадность не способна сама
остановить себя. Только НАГАН комиссара!

no avatar
Галина Лобанова

отвечает Борис Медведев на комментарий 03.05.2013 #

Да,Борис,вы правы,алчность чиновников неутолима.Им бы вспомнить мультфильм про золотую антилопу или благословенного нашего Александра Сергеевича с его старухой.Но не учатся на чужом опыте,охота на своем испытать гнев народный.Ну что ж,дождутся и его,уже не за горами,чует моя душа,когда восстанет народ против этой вороватой нечисти.Уж слишком заворовались,пора и остановить.Ведь путин не хочет их останавливать,его все устраивает,он оправдывет их,воров,прикрываясь словами,что ну пропали деньги, с кем не бывает.А вот с честными людьми и не бывает,только вокруг "гаранта" честных-то и нет!

no avatar
Николай Тимаков

комментирует материал 04.05.2013 #

Все схемы предназначены для "распила". До Ю.Осетии доходят крохи. Большая часть остается в Москве, часть остается в ФО, часть доходит до строителей, но откат не подразумевает строительство, а только профанацию. А люди как жили в разрушенных домах, так и живет.

no avatar
Роман Янов

отвечает Николай Тимаков на комментарий 05.05.2013 #

Вот потому и надо снимать главного Вора России с его вертикалью и ставить к стенке. Всю вертикаль. Потом - если ошиблись - реабилитировать. Хотя надо сказать там честных не может быть. Все - воры.

no avatar
Владимир Попов

комментирует материал 04.05.2013 #

В Ю.О. повторяется чеченская схема: - деньги рекой текут из Москвы и идут на отстройку крупных городов. При этом местные князьки не упускают момент обогатиться. А русский народ, из которого выкачиваются эти деньги получает счета на оплату услуг ЖКХ с заоблачными цифрами и товары покупает втридорога по сравнению с западными странами.

no avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland